為提升種業(yè)管理和執(zhí)法水平，推動(dòng)我省現(xiàn)代種業(yè)健康有序發(fā)展，11月7至9日，黑龍江省現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新管理與建設(shè)培訓(xùn)班在齊齊哈爾市甘南縣舉辦。這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是進(jìn)一步健全種業(yè)監(jiān)管體系，壓實(shí)落靠工作職責(zé)，規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法程序，加大執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化種畜禽監(jiān)管，狠抓作風(fēng)建設(shè)，為當(dāng)好國(guó)家糧食安全“壓艙石”，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵提供有力條件。 

 

　　培訓(xùn)班要求，要健全種業(yè)監(jiān)管體系，壓實(shí)落靠工作職責(zé)，無論機(jī)構(gòu)怎么改、怎么變，種業(yè)監(jiān)管這件事一定要有人管、有人干。各地要嚴(yán)格按照《種子法》賦予的職責(zé)和機(jī)構(gòu)改革“三定”方案要求，加強(qiáng)分工協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成工作合力。市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對(duì)每一項(xiàng)職責(zé)進(jìn)行深入研究，對(duì)相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)力邊界進(jìn)行明確，涉及到需要銜接其他部門機(jī)構(gòu)的，要主動(dòng)對(duì)接，充分進(jìn)行溝通并達(dá)成共識(shí)。種業(yè)管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間，要共同認(rèn)真研究、交流、對(duì)接，把職責(zé)明確到部門、落實(shí)到人頭。要狠抓作風(fēng)建設(shè)，打造一支干凈、干事、擔(dān)當(dāng)對(duì)的種業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。要敢于碰硬，廉潔執(zhí)法，敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)、甘于吃苦，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 

 

　　培訓(xùn)班強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法程序，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門都要通過開展專題培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，嚴(yán)格依據(jù)實(shí)體法和程序法嚴(yán)格辦案，保證執(zhí)法內(nèi)容和程序合法、規(guī)范，佩戴執(zhí)法標(biāo)識(shí)，出示執(zhí)法證件，對(duì)行政行為各階段、各環(huán)節(jié)、各步驟要有文字、音像、電子數(shù)據(jù)等實(shí)時(shí)跟蹤記錄并整理歸檔，確保證據(jù)鏈完整、可追溯，做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、依法行政，樹立良好的部門形象，堅(jiān)決杜絕地方保護(hù)、相互推諉、不作為、慢作為、亂作為等失責(zé)行為發(fā)生，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，使依法治種工作取得突破性進(jìn)展。 

 

　　培訓(xùn)班指出，要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，明確監(jiān)督檢查重點(diǎn)，狠抓大案要案查處，對(duì)涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的案件，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門開展查處工作。要規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)者誤導(dǎo)農(nóng)民將商品糧當(dāng)種子購買種植，嚴(yán)防“以商品糧名義銷售種子”行為發(fā)生。要加大檢驗(yàn)抽樣力度，加強(qiáng)線上線下監(jiān)管，打造良好營(yíng)商環(huán)境，要以公正監(jiān)管促進(jìn)種業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”和跨部門聯(lián)合監(jiān)管，推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，通過規(guī)范執(zhí)法、公正監(jiān)管，最終實(shí)現(xiàn)管出公平、管出效率、管出活力。要強(qiáng)化種畜禽監(jiān)管，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供保障，要實(shí)行種畜禽場(chǎng)常態(tài)化監(jiān)管，注重對(duì)種畜禽場(chǎng)資質(zhì)的復(fù)檢，加強(qiáng)對(duì)種畜禽場(chǎng)銷售種畜禽出具的種畜禽合格證明、檢疫合格證明和家畜系譜“三證”的查驗(yàn)。 

 

　　本次培訓(xùn)邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司處長(zhǎng)張冬曉以及省內(nèi)具有豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的專家，圍繞《種子法》解讀、種子執(zhí)法典型案例解析、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序及調(diào)查取證方法技巧與執(zhí)法文書制作應(yīng)用等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了專題授課，并組織參觀了第一批全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口單位甘南縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳總農(nóng)藝師龐海濤、種業(yè)管理處處長(zhǎng)李偉、齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)唐海波、甘南縣縣長(zhǎng)苑正紅等出席培訓(xùn)班。 

 

　　全省市（地）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作副局長(zhǎng)、種業(yè)管理處（科）處（科）長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊(duì)（局）支隊(duì)長(zhǎng)（局長(zhǎng)）；西部片區(qū)的市（地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員，共計(jì)160余人參加學(xué)習(xí)。