川農(nóng)函〔2020〕726號

      

各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局，省水產(chǎn)局、省種子站、省畜牧總站、省草業(yè)技術(shù)研究推廣中心、省蜂業(yè)管理站、省蠶業(yè)管理總站：

      

      為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》（國辦發(fā)〔2019〕56號）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)主體責(zé)任開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記工作的通知》（農(nóng)種發(fā)〔2020〕2號）精神，切實壓實農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位主體責(zé)任，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記與信息共享等工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

      

      一、層層壓實農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)主體責(zé)任

      

      （一）做好規(guī)劃布局。摸清省內(nèi)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫（場、區(qū)、圃）現(xiàn)狀，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源中心庫，分類布局種質(zhì)資源（場、區(qū)、圃），以農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定為抓手，加快構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系與保護(hù)機(jī)制。保護(hù)單位確定應(yīng)當(dāng)符合種質(zhì)資源保護(hù)體系規(guī)劃布局，其總體布局、管理規(guī)定等由牽頭組織實施單位提出，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)后公布。

      

      （二）分級分類管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督省級農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定工作。省種子站、省畜牧總站、省水產(chǎn)局、省蠶業(yè)管理總站、省草業(yè)技術(shù)推廣中心、省蜂業(yè)管理站，分別牽頭負(fù)責(zé)我省農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)微生物、畜禽、水產(chǎn)、蠶桑、牧草、蜂種質(zhì)資源保護(hù)單位確定工作。省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、省畜牧總站作為技術(shù)支撐單位，負(fù)責(zé)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程的制定和技術(shù)指導(dǎo)工作。申請省級農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位的，按照四川省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定實施方案（見附件1），向所在地市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，經(jīng)市級初審、牽頭組織實施單位組織專家評估后，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定、掛牌；承擔(dān)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)工作的省直屬單位、高等院校，申請材料直接提交至相關(guān)牽頭組織實施單位。保護(hù)單位確定名稱沿用《種子法》《畜牧法》《漁業(yè)法》及配套法規(guī)規(guī)定名稱。

      

      （三）強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。種質(zhì)資源保護(hù)單位應(yīng)配備穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，夯實人才基礎(chǔ)；加大保護(hù)投入，整合已有資源、條件，提升優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施條件；建立專業(yè)技術(shù)規(guī)范和管理制度，科學(xué)管理運行，定期開展自查自評，嚴(yán)格保護(hù)管理；依法有序開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集、登記、保存、鑒定、評價等工作，組織開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源表型精準(zhǔn)鑒定、基因型高通量鑒定、功能基因深度發(fā)掘。

      

      （四）壓實各級責(zé)任。各牽頭組織實施單位要切實做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定工作，嚴(yán)格按照省級農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系規(guī)劃布局對申請單位進(jìn)行審查。各市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真落實屬地責(zé)任，明確責(zé)任分工，切實做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定工作。各農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位主要負(fù)責(zé)人，由具有法人資格的依托單位主要負(fù)責(zé)人兼任。保護(hù)單位主要負(fù)責(zé)人是農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)的第一責(zé)任人，要建立與保護(hù)目標(biāo)任務(wù)相一致的管理制度，明確崗位分工，細(xì)化崗位責(zé)任，規(guī)范技術(shù)要求，完善檔案管理，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保，確保農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、交流順暢、運轉(zhuǎn)高效。

      

      二、切實做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記工作

      

      （五）建立省級登記制度。堅持統(tǒng)分結(jié)合、分類管理、資源共享、應(yīng)用推廣的基本原則，全面開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記工作，實行農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記統(tǒng)一身份信息管理，加快建立我省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記制度。

      

      （六）明確任務(wù)分工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)省級保護(hù)單位的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記工作。省種子站、省畜牧總站、省水產(chǎn)局、省蠶業(yè)管理總站、省草業(yè)技術(shù)研究推廣中心、省蜂業(yè)管理站分別牽頭組織實施我省農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)微生物、畜禽、水產(chǎn)、蠶桑、牧草、蜂種質(zhì)資源登記工作。省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、省畜牧總站、省水產(chǎn)局、省蠶業(yè)管理總站、省草業(yè)技術(shù)研究推廣中心、省蜂業(yè)管理站分別制定農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)微生物、畜禽、水產(chǎn)、蠶桑、牧草、蜂分物種登記細(xì)則，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核發(fā)布。

      

      （七）規(guī)范登記要求。按照農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記實施方案（見附件2）要求，依據(jù)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記總則（見附件3）與分物種登記細(xì)則，對現(xiàn)有庫存種質(zhì)資源、創(chuàng)新種質(zhì)、改良種質(zhì)、攜帶新基因的優(yōu)異種質(zhì)、具有突出性狀的優(yōu)異種質(zhì)，以及新收集、引進(jìn)、鑒定、創(chuàng)制、匯交的種質(zhì)資源等進(jìn)行登記，登記內(nèi)容包括保護(hù)單位、種質(zhì)資源信息等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源身份信息可查詢可追溯，促進(jìn)共享利用。

      

      （八）強(qiáng)化主體責(zé)任。各登記主體要對登記資源的來源和真實性負(fù)責(zé)。對登記內(nèi)容發(fā)生變化、登記記載事項出現(xiàn)錯誤、因不可抗力等因素導(dǎo)致種質(zhì)資源滅失的，要及時變更登記。對于提供非法或虛假信息登記的，予以撤銷登記。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)支撐，穩(wěn)定壯大專業(yè)人才隊伍。

      

      三、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)共享

      

      （九）構(gòu)建資源共享體系。整合歸總現(xiàn)有各類種質(zhì)資源信息數(shù)據(jù)，并入全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記信息系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記信息實時匯入系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通與資源共享融合，推進(jìn)數(shù)字化動態(tài)監(jiān)測、信息化監(jiān)督管理，構(gòu)建四川省統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺。各牽頭組織實施單位定期發(fā)布農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記信息、公布可供利用的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源目錄，相關(guān)單位免費交流共享利用。由公共財政科技項目支持形成的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源成果，要及時匯交農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺，并依約定交流共享。對登記主體享有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新種質(zhì)、改良種質(zhì)等，有關(guān)單位可通過簽訂種質(zhì)資源共享交流協(xié)議等方式，依法進(jìn)行交流交換與有條件共享利用。鼓勵有條件的保護(hù)單位探索開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源代儲藏保管、代登記業(yè)務(wù)。

      

      （十）做好管理協(xié)調(diào)。各牽頭組織實施單位要組織做好國家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺使用、管理及培訓(xùn)等工作，積極創(chuàng)造條件，指導(dǎo)督促保護(hù)單位配備專業(yè)人員和專業(yè)設(shè)備，實時上傳數(shù)據(jù)和信息，及時反饋、協(xié)助解決平臺運行過程中的相關(guān)問題。

      

      四、切實強(qiáng)化責(zé)任落實與考核

      

      （十一）強(qiáng)化責(zé)任考核。督促落實市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管理責(zé)任，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合，明確部門職責(zé)分工。督促落實市縣政府的屬地責(zé)任和農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位的主體責(zé)任，健全調(diào)度機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，將農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用納入相關(guān)工作考核。牽頭組織實施單位應(yīng)對農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位的管理情況、運行情況與工作質(zhì)量進(jìn)行評估，形成年度工作報告報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。對管理混亂、運行不良、工作質(zhì)量較差，或者造成資源丟失的予以摘牌處理，并追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和主要管理人員的責(zé)任，摘牌后3年內(nèi)不得再次提出申請。

      

      （十二）建立獎懲制度。按照國家有關(guān)規(guī)定，對在農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰獎勵。對工作推進(jìn)不力、責(zé)任落實不到位的地區(qū)、單位和個人進(jìn)行通報。對不作為、亂作為造成資源流失、滅絕等嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

      

      聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)發(fā)展處，羅儉，85505560。

      

      附件：1.四川省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定實施方案

      

      　　　2.四川省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記實施方案

      

      　　　3.全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記總則

      

      四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

      

      2020年9月2日