內(nèi)農(nóng)種站發(fā)〔2020〕18 號(hào)
關(guān)于組織落實(shí)2020年農(nóng)作物種子轉(zhuǎn)基因專項(xiàng)監(jiān)管行動(dòng)的通知
各盟市種子管理站：
根據(jù)自治區(qū)農(nóng)牧廳《關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案>的通知》（內(nèi)農(nóng)牧科發(fā)〔2020〕61號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<2020年種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管工作方案>的通知 》(內(nèi)農(nóng)牧種發(fā)〔2020〕84號(hào))文件要求，受農(nóng)牧廳種業(yè)管理處委托，我站將組織開(kāi)展2020年農(nóng)作物種子轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管工作，現(xiàn)制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年農(nóng)作物種子轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管行動(dòng)方案》，請(qǐng)各盟市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年農(nóng)作物種子轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管行動(dòng)方案
內(nèi)蒙古自治區(qū)種子管理站
2020年4月1日
內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年農(nóng)作物種子轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管行動(dòng)方案
為切實(shí)做好2020年全區(qū)農(nóng)作物種子轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管工作，以“零容忍的態(tài)度”嚴(yán)厲打擊農(nóng)作物種子轉(zhuǎn)基因違法行為，繼續(xù)保持轉(zhuǎn)基因種子“不敢種、不能種”的高壓態(tài)勢(shì)，保障我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)作物種子條例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管工作方案》，結(jié)合我區(qū)種業(yè)實(shí)際情況，制定本方案。
一、主要監(jiān)管重點(diǎn)
轉(zhuǎn)基因監(jiān)管主要作物：玉米、水稻、大豆、油菜等農(nóng)作物種子及種子繁殖材料。
監(jiān)管檢測(cè)方式：一律采用抗蟲、抗草轉(zhuǎn)基因快速檢測(cè)試紙條進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的樣品，再送到有轉(zhuǎn)基因檢測(cè)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。
（一）南繁試驗(yàn)監(jiān)管
在海南南繁基地對(duì)我區(qū)科研單位、種子企業(yè)及個(gè)人開(kāi)展農(nóng)作物種子育繁種材料轉(zhuǎn)基因成分的全覆蓋檢查檢測(cè)行動(dòng)，加大抽檢密度和頻次，嚴(yán)查私自開(kāi)展轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)和育繁種行為，堅(jiān)決鏟除違規(guī)試驗(yàn)的育繁種材料。
海南南繁基地及油菜花期轉(zhuǎn)基因檢查檢測(cè)由我站組織抽調(diào)相關(guān)盟市監(jiān)管技術(shù)人員統(tǒng)一開(kāi)展，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)及參加檢查檢測(cè)工作人員差旅等費(fèi)用均由我站列支。
（二）品種試驗(yàn)、登記監(jiān)管
對(duì)參加品種試驗(yàn)的玉米、水稻、大豆等作物以及進(jìn)行登記的油菜等品種，申請(qǐng)單位要確保不含有轉(zhuǎn)基因成分，試驗(yàn)或登記組織單位要進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)含有非法轉(zhuǎn)基因成分的材料一律鏟除，參加品種試驗(yàn)的種子材料如含有非法轉(zhuǎn)基因成分，按照《主要農(nóng)作物品種審定辦法》規(guī)定，三年內(nèi)不受理其申請(qǐng)，并向社會(huì)進(jìn)行通報(bào)。
（三）種子市場(chǎng)監(jiān)管
堅(jiān)持抓好疫情防控與推進(jìn)春備耕生產(chǎn)兩不誤，開(kāi)展春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。加大抽檢力度，對(duì)各盟市旗縣區(qū)種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)銷售門店進(jìn)行抽檢，采用轉(zhuǎn)基因快速檢測(cè)試紙條對(duì)檢查抽取的玉米、水稻、大豆、油菜等農(nóng)作物種子樣品進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分快速檢測(cè)；對(duì)有經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子違法線索的重點(diǎn)地區(qū)和種子經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行重點(diǎn)督查和隨機(jī)檢查。嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子非法銷售，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子流入市場(chǎng)。
（四）制種基地監(jiān)管
對(duì)制種基地開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)查親本種子來(lái)源。在制種基地播種前，對(duì)所有制種的親本種子經(jīng)轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)合格后方可落實(shí)制種任務(wù)。在苗期、花期和收獲期對(duì)玉米制種田開(kāi)展轉(zhuǎn)基因成分快速檢測(cè)，確保生產(chǎn)的種子不含有非法轉(zhuǎn)基因成分。
（五）冬季企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督抽查
對(duì)冬季農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查抽取的玉米種子樣品進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分快速檢測(cè)，嚴(yán)防生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種子含有轉(zhuǎn)基因成分。
（六）開(kāi)展宣傳培訓(xùn)
面向科研單位、企業(yè)、經(jīng)銷門店和種植大戶、專業(yè)合作社，開(kāi)展普法活動(dòng)，宣傳非法從事轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所承擔(dān)的法律責(zé)任，營(yíng)造嚴(yán)厲打擊非法種植、制種的社會(huì)氛圍。
二、監(jiān)管重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)作物
強(qiáng)化源頭管控，加強(qiáng)對(duì)玉米、水稻、油菜、大豆種子的轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控。
（一）種子生產(chǎn)田
對(duì)全區(qū)玉米、大豆和油菜種子生產(chǎn)田進(jìn)行全覆蓋檢查檢測(cè)。玉米重點(diǎn)地區(qū)是通遼市、赤峰市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市和阿拉善盟；大豆重點(diǎn)地區(qū)是呼倫貝爾市；油菜重點(diǎn)地區(qū)是呼倫貝爾市、錫林郭勒盟。
種子生產(chǎn)田可在播種前、苗期、花期和收獲期分別開(kāi)展轉(zhuǎn)基因成分的快速檢測(cè)，針對(duì)偏遠(yuǎn)隱蔽地區(qū)的林間地、荒漠耕地等特殊地域進(jìn)行無(wú)證種子生產(chǎn)田的全面排查，特別是對(duì)西拉木倫河流域兩側(cè)（通遼、赤峰段）荒漠林間地等隱蔽性較強(qiáng)的玉米生產(chǎn)田進(jìn)行重點(diǎn)排查。做到早發(fā)現(xiàn)早處理，防止花粉擴(kuò)散和非法轉(zhuǎn)基因種子流入市場(chǎng)。
（二）種子經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)
對(duì)春季市場(chǎng)檢查抽取的玉米、水稻、大豆和油菜種子樣品進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分快速檢測(cè)全覆蓋。玉米檢測(cè)范圍是全區(qū)市場(chǎng)檢查抽取的所有玉米種子樣品；水稻重點(diǎn)地區(qū)是興安盟、通遼市、赤峰市；大豆重點(diǎn)地區(qū)是呼倫貝爾市、興安盟、通遼市；油菜重點(diǎn)地區(qū)是呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市。
嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售非法轉(zhuǎn)基因種子行為，尤其是打擊省際交界地區(qū)輸入性的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。各地可采取專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、入戶倒查、飛行檢查、種植大戶檢測(cè)、農(nóng)場(chǎng)檢測(cè)等多種方式，靈活進(jìn)行轉(zhuǎn)基因檢查檢測(cè)。呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市等與東華北省際交界地區(qū)的盟市旗縣區(qū)要建立外防流入、內(nèi)控流動(dòng)商販的預(yù)警機(jī)制，加大對(duì)種子市場(chǎng)檢查巡查力度。
（三）品種試驗(yàn)、示范展示田
對(duì)參加品種區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)、DUS測(cè)試、引種試驗(yàn)、示范展示的玉米、大豆、水稻等主要農(nóng)作物以及進(jìn)行登記試驗(yàn)的油菜等非主要農(nóng)作物種子材料進(jìn)行苗期轉(zhuǎn)基因成分快速檢測(cè)，檢測(cè)范圍是全區(qū)所有試驗(yàn)點(diǎn)、示范展示點(diǎn)。
三、工作進(jìn)度安排
4月，播種前，種子制種田親本種子檢測(cè)。
4-5月，春季市場(chǎng)檢查抽檢樣品檢測(cè)。
5-6月，制種田苗期跟蹤檢測(cè)。
6-7月，對(duì)參加品種試驗(yàn)、示范展示、登記的樣品進(jìn)行檢測(cè)。
6月底前，各盟市報(bào)送農(nóng)作物種子監(jiān)管工作進(jìn)展情況。
7月， 玉米制種田和油菜花期檢測(cè)。
7-8月，無(wú)證種子生產(chǎn)田排查。
9-10月，制種田收獲期檢測(cè)。
10-11月，重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者排查。
11月10日前，各盟市報(bào)送農(nóng)作物種子監(jiān)管工作全年總結(jié)。
12月-次年1月，海南南繁基地專項(xiàng)檢查檢測(cè)。
12月-次年1月，農(nóng)作物種子企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品檢測(cè)。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化屬地管理
農(nóng)作物種子轉(zhuǎn)基因監(jiān)管實(shí)行屬地管理，各盟市分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的種子轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作，我站將根據(jù)各地監(jiān)管實(shí)際情況發(fā)放部分轉(zhuǎn)基因成分快速檢測(cè)試紙條。
盟市農(nóng)作物種子管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合職能職責(zé)開(kāi)展本轄區(qū)轉(zhuǎn)基因種子監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)配合農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建立聯(lián)查聯(lián)防機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，積極作為，嚴(yán)格執(zhí)法。旗縣農(nóng)作物種子管理機(jī)構(gòu)要落實(shí)屬地播前排查責(zé)任，有效防范轉(zhuǎn)基因種子種植風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)對(duì)制種經(jīng)紀(jì)人的法律法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子行為。
（二）加強(qiáng)部門間合作協(xié)調(diào)
種子管理機(jī)構(gòu)和綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化職責(zé)分工和合作配合，做到無(wú)縫對(duì)接，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法真空和執(zhí)法推諉現(xiàn)象，形成監(jiān)管合力。同時(shí)，要加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門的聯(lián)系，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)打聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力營(yíng)造打擊非法轉(zhuǎn)基因種子齊抓共管新局面。
（三）加強(qiáng)信息報(bào)送
推進(jìn)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管信息報(bào)送制度常態(tài)化，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行監(jiān)管信息日?qǐng)?bào)，案件查處實(shí)行信息月報(bào)，重大案件隨時(shí)報(bào)送，沒(méi)有案件零報(bào)告。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要在24小時(shí)內(nèi)層報(bào)至自當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門及我站，并采取果斷措施制止違法行為，消除影響。
（四）聯(lián)系方式
1.市場(chǎng)管理科，聯(lián)系人：劉占平，聯(lián)系電話：0471-6963964。
2.內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心，聯(lián)系人：鄧澍，聯(lián)系電話：0471-6964601，郵箱：dsds922@163.com。
