（一）種子生產(chǎn)基地監(jiān)管。種子企業(yè)要把省內(nèi)、省外制種基地落實情況，及時報省廳備案，基地備案信息要與實際落實信息相符。省內(nèi)以玉米、水稻、大豆制繁種基地為重點，對良繁基地實行全覆蓋檢查，重點核查制種企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可、生產(chǎn)備案、制種技術(shù)規(guī)程、委托制種合同等內(nèi)容。對省內(nèi)玉米制種基地轉(zhuǎn)基因成分實行全覆蓋檢測。省外以玉米制種基地為重點，海南省以玉米親本繁殖材料為重點，加強省際合作，爭取海南、新疆、甘肅等省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對我省玉米制種基地監(jiān)管工作給予支持，根據(jù)實際情況，聯(lián)合組織開展檢查，并開展轉(zhuǎn)基因成分檢測。

   （二）許可備案信息監(jiān)管。全面落實《種子法》《畜牧法》及配套制度規(guī)定，建立種子種苗種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營備案主體清單并在同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門官方網(wǎng)站公布。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門沒有官網(wǎng)的，需在政府部門官網(wǎng)公布。所有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可信息、備案信息，均要錄入中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，6月底前，要完成現(xiàn)有許可信息、備案信息錄入工作。6月20日前， 9個國家種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理系統(tǒng)試點縣（市），完成許可上傳備案、證書打印、數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計分析等環(huán)節(jié)全覆蓋測試。年底前，其他縣（市）要創(chuàng)造條件納入種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理系統(tǒng)。

   （三）嚴查非法轉(zhuǎn)基因種子。貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管會議精神，以雜交玉米種子為重點，狠抓品種審定、基地制種和種子加工、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)非法轉(zhuǎn)基因種子監(jiān)管，玉米主產(chǎn)區(qū)要突出抓好監(jiān)管措施落實。按照《2020年全省春季農(nóng)作物種子監(jiān)管專項行動工作方案》安排部署，4月底前，各地完成對轄區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)企業(yè)、種子市場、經(jīng)營門店檢查抽查，對種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場等購種大戶入戶倒查，并進行轉(zhuǎn)基因成分速測，對問題線索追根溯源，做到查源頭、堵出口，堅決遏制非法轉(zhuǎn)基因種子下地。對制種企業(yè)嚴查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、品種權(quán)屬及親本來源、制種田塊轉(zhuǎn)基因成分，做到早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保覆蓋全面、檢查到位、執(zhí)法嚴格。

   （四）嚴格監(jiān)督種子質(zhì)量。以玉米、水稻、大豆等主要農(nóng)作物種子為重點，圍繞種子銷售和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，開展春季種子市場專項檢查和冬季企業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查。對種子樣品進行水分、凈度、發(fā)芽率、純度檢測，并對玉米種子樣品進行轉(zhuǎn)基因成分和品種真實性檢測。同時，檢查種子經(jīng)營檔案、生產(chǎn)經(jīng)營品種審定（登記、引種備案）、種子標簽、生產(chǎn)經(jīng)營主體備案等情況。近3年來有套牌侵權(quán)、制售假劣、存在不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為的生產(chǎn)經(jīng)營主體列為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次并及時向社會通報。

   （五）加強植物新品種權(quán)保護。要強化植物新品種權(quán)保護意識，履行植物新品種保護職責，積極做好糾紛調(diào)解、證據(jù)保全、責令停止侵權(quán)、依法處罰等工作，堅決維護品種權(quán)人合法權(quán)益。強化行政司法協(xié)調(diào)配合，開展執(zhí)法培訓(xùn)，探索植物新品種權(quán)保護的有效途徑。

   （六）開展種畜禽質(zhì)量檢查。在生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)以假冒優(yōu)質(zhì)種公牛冷凍精液、低代別冒充高代別、銷售的種畜禽不符合種用標準、種畜禽系譜檔案不全等問題為重點，開展種畜禽市場監(jiān)管檢查。對省核心育種場、地方畜禽遺傳資源保種場開展場內(nèi)生產(chǎn)性能測定情況進行檢查。

    三、實施內(nèi)容與進度安排

   （一）春季農(nóng)作物種子監(jiān)管專項行動（1月-5月）。以玉米種子為重點，以打擊侵犯品種權(quán)、制售假劣種子、非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子為重點檢查內(nèi)容，采取上下聯(lián)動、交叉互檢、部門協(xié)同的方式，在全省統(tǒng)一開展大排查、大檢查、大督導(dǎo)，對全省種子生產(chǎn)企業(yè)、種子市場、經(jīng)營門店開展全面檢查抽查，檢查種子經(jīng)營檔案、生產(chǎn)經(jīng)營品種審定（登記、引種備案）、種子標簽、生產(chǎn)經(jīng)營主體備案、種子質(zhì)量等，進行轉(zhuǎn)基因成分檢測。對種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場等購種大戶開展入戶倒查，進行轉(zhuǎn)基因成分檢測。

   （二）海南玉米親本繁殖材料專項檢查（1月-3月）。對企業(yè)在海南玉米親本繁殖基地進行檢查，開展轉(zhuǎn)基因成分檢測。

   （三）夏季制種基地專項檢查（6月-8月15日）。按照監(jiān)管具體要求，對省內(nèi)、省外制種基地開展專項檢查，對玉米制種基地開展轉(zhuǎn)基因成分檢測。

   （四）秋季種子入庫專項檢查（11月-12月）。組織市、縣對企業(yè)入庫種子開展檢查，檢查企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)合同及生產(chǎn)檔案、種子標簽等，對玉米種子進行轉(zhuǎn)基因成分檢測。省級組織抽查。

   （五）冬季企業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查（12月-翌年2月）。組織對省級發(fā)證的玉米種子企業(yè)冬季入庫種子質(zhì)量開展抽樣檢測，進行轉(zhuǎn)基因成分和真實性檢測。

   （一）強化監(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)處、中心為成員單位的全省種業(yè)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進種業(yè)監(jiān)管工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳種業(yè)管理處。各市要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強種業(yè)監(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。

   （二）壓實監(jiān)管工作責任。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責制定全省種業(yè)市場監(jiān)管工作方案并組織實施，組織明察暗訪，對重點地區(qū)、重點案件及轉(zhuǎn)基因種子監(jiān)管等進行監(jiān)督抽查。組織查處農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)辦案件，協(xié)調(diào)處理省內(nèi)跨區(qū)域案件，配合處理其他省份協(xié)查案件，督辦重點案件。重點對品種真實性和轉(zhuǎn)基因成分進行監(jiān)督抽查。對市級種業(yè)市場監(jiān)管工作進行績效評價并公布結(jié)果。市和縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴格落實屬地監(jiān)管責任，根據(jù)當?shù)貙嶋H制定監(jiān)督檢查（抽查）方案和現(xiàn)場檢查抽樣方案并實施。重點檢查主體備案、經(jīng)營檔案、種子標簽和使用說明、品種審定和登記、品種權(quán)許可、進口等情況，檢查監(jiān)督種子種苗種畜禽質(zhì)量。組織查處省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳轉(zhuǎn)辦案件。

   （三）加大案件查處力度。各地對發(fā)現(xiàn)的違法種子案件線索要追根溯源，敢于動真碰硬，敢于刀刃向內(nèi)，查清違法違規(guī)主體，查清事實，查明責任。做到有案必查、有查必果，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，決不姑息。

   （四）嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。各地在開展市場監(jiān)管工作中，要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法程序，依法檢查，依法處罰，確保事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、文書規(guī)范。

   （五）暢通信訪舉報渠道。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門要向社會公開舉報監(jiān)督電話和電子信箱，對舉報線索要認真組織開展調(diào)查，該立案的及時立案，該查處的依法依規(guī)嚴肅查處。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種子監(jiān)管舉報電話，024-86119575，舉報郵箱：lnzzgljscjcc@163.com  

   （六）加強橫向部門聯(lián)動。要主動與公安、市場監(jiān)管等部門溝通，建立工作協(xié)調(diào)機制，加強部門聯(lián)動，組織開展聯(lián)合執(zhí)法。對制假售假涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴重、影響惡劣的典型案件，要及時移送公安機關(guān)查處。

   （七）按時報送相關(guān)材料。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)上述監(jiān)管目標和重點內(nèi)容，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定本市2020年種業(yè)市場監(jiān)管方案，并于4月底前在本單位官方網(wǎng)站公開； 12月10日前將全年種業(yè)市場監(jiān)管工作總結(jié)（農(nóng)作物種業(yè)、畜禽種業(yè)形成一個材料）以文件形式報我廳種業(yè)管理處，總結(jié)材料包括監(jiān)管工作成效、采取措施、存在問題及意見建議等。報告應(yīng)附由本市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主辦且于今年內(nèi)結(jié)案的種業(yè)典型案例1-2起。

    聯(lián)系人：種業(yè)管理處 夏菁，省種業(yè)發(fā)展中心張帥，省畜牧業(yè)發(fā)展中心李新朋

    電話：024-23448845，86118575，13889278323