近日,為規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目運(yùn)行管理,推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《國(guó)家現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》,主要包括六章,共計(jì)二十三條內(nèi)容。
《辦法》規(guī)定,項(xiàng)目運(yùn)行管理工作實(shí)行“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”和“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確了項(xiàng)目管理部門和項(xiàng)目運(yùn)行主體的管理職責(zé);在體系管理上,按照種質(zhì)資源保護(hù)與利用、育種創(chuàng)新、測(cè)試評(píng)價(jià)、良種繁育等4個(gè)項(xiàng)目類別,實(shí)行體系化掛牌管理,并依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建設(shè)的項(xiàng)目管理平臺(tái),及時(shí)調(diào)度匯總項(xiàng)目運(yùn)行管理數(shù)據(jù)信息,提交項(xiàng)目運(yùn)行總體狀況分析報(bào)告;在項(xiàng)目運(yùn)行管理上,實(shí)行項(xiàng)目承擔(dān)單位法人責(zé)任制,要求各單位強(qiáng)化日常管理和運(yùn)行維護(hù),保障項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行;在績(jī)效評(píng)價(jià)上,按照項(xiàng)目類別實(shí)行分類評(píng)價(jià),績(jī)效評(píng)價(jià)可以采取運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查、第三方評(píng)價(jià)等多種方式,每三年組織一次。強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,將評(píng)價(jià)結(jié)果與支持政策掛鉤,并制定了相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施。
近年來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力推進(jìn)實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,強(qiáng)化種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善種業(yè)發(fā)展條件,提升我國(guó)種業(yè)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)我國(guó)由種業(yè)大國(guó)向種業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
據(jù)了解,項(xiàng)目重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)、提升自主創(chuàng)新能力、提升種業(yè)綜合生產(chǎn)能力等方向,并立足于建設(shè)一批標(biāo)志性的世紀(jì)工程,謀劃一批重大項(xiàng)目。自現(xiàn)代種業(yè)提升工程實(shí)施以來(lái),種質(zhì)資源保護(hù)成效顯著,國(guó)家種質(zhì)資源保護(hù)體系、畜禽遺傳資源保護(hù)體系初步形成,建成國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)86個(gè),國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)535處,國(guó)家級(jí)海洋生物種質(zhì)資源庫(kù)已啟動(dòng)建設(shè),水產(chǎn)種質(zhì)遺傳資源保護(hù)體系進(jìn)一步完善;育種創(chuàng)新能力顯著提升,先后選育推廣一批水稻、小麥、玉米、大豆、油菜籽及果菜茶等作物品種。通過(guò)國(guó)審和省審品種2257個(gè),新品種保護(hù)授權(quán)數(shù)量達(dá)1990個(gè),占所有申請(qǐng)新品種保護(hù)數(shù)量的41%。同時(shí),企業(yè)逐步成為育種創(chuàng)新重要主體。畜禽種業(yè)方面,形成了以資源場(chǎng)、原種場(chǎng)和擴(kuò)繁場(chǎng)為基礎(chǔ),質(zhì)量檢測(cè)中心、品種性能測(cè)定站、遺傳評(píng)估中心為保障的畜禽良種繁育體系,種畜禽生產(chǎn)水平不斷提高。水產(chǎn)種業(yè)基本建立了主要養(yǎng)殖品種良種培育技術(shù)體系,“十二五”以來(lái),國(guó)家審定水產(chǎn)新品種達(dá)115個(gè);測(cè)試評(píng)價(jià)水平再上新臺(tái)階,初步形成了植物新測(cè)試評(píng)價(jià)體系,年測(cè)試品種約2400個(gè),分子測(cè)試能力穩(wěn)步提高。初步具備了對(duì)主要畜禽養(yǎng)殖品種進(jìn)行性能測(cè)定和質(zhì)量檢測(cè)的能力;農(nóng)作物種子生產(chǎn)格局持續(xù)優(yōu)化,供種保障基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。2019年,雜交水稻制種向閩、湘、蘇、川、瓊、贛等六省集中,制種面積共計(jì)114.57萬(wàn)畝,產(chǎn)量2億公斤,分別占全國(guó)的83.18%和84.04%。雜交玉米種子向甘肅、新疆快速集中,制種面積合計(jì)201.88萬(wàn)畝,產(chǎn)量8.35億公斤,分別占全國(guó)的79%和84%;種畜禽產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化,畜禽種業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,市場(chǎng)集中度逐步提高,核心育種場(chǎng)良種登記、性能測(cè)定等基礎(chǔ)性育種工作穩(wěn)步推進(jìn)。水產(chǎn)苗種大部分品種基本實(shí)現(xiàn)自給。2019年,全國(guó)淡水魚類苗種生產(chǎn)量13000余億尾,海水魚類苗種產(chǎn)量120余億尾,蝦苗產(chǎn)量13000余億尾,貝類苗種約28000億粒以上;海水養(yǎng)殖的最大品種大黃魚從瀕危物種走上普通百姓餐桌,年育苗量30余億尾,并通過(guò)增殖放流使野生資源得到一定恢復(fù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),“十二五”以來(lái),現(xiàn)代種業(yè)提升工程圍繞種質(zhì)資源保護(hù)利用、育種創(chuàng)新、測(cè)試評(píng)價(jià)、良種繁育四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),共安排建設(shè)項(xiàng)目1683個(gè),總投資116億元,中央投資77.2億元。其中,農(nóng)作物種業(yè)項(xiàng)目842個(gè),總投資66.4億元,中央投資48.9億元;畜禽種業(yè)項(xiàng)目569個(gè),總投資35.7億元,中央投資19億元;水產(chǎn)種業(yè)項(xiàng)目272個(gè),總投資近14億元,中央投資9.3億元。