3月5日，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會，通報(bào)檢察機(jī)關(guān)開展涉農(nóng)檢察工作的主要情況，發(fā)布第十六批指導(dǎo)性案例，并回答記者提問。

     

     春耕當(dāng)前，種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料對于農(nóng)民來說都是天大的事，有人卻鋌而走險(xiǎn)，從事涉假農(nóng)藥、假種子類違法犯罪活動。“很多農(nóng)民使用了假種子，一年到頭，辛苦耕植，投入大量種植成本，卻血本無歸，欲哭無淚。這種黑心錢絕不能賺。當(dāng)然，這個案例也告訴農(nóng)民朋友，假冒偽劣種子客觀存在，在購買種子時(shí)，要擦亮眼睛，增強(qiáng)識別能力。購買了假種子，要及時(shí)向農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等相關(guān)部門舉報(bào)，維護(hù)合法權(quán)益。”最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員萬春表示。

     

     “涉假農(nóng)藥、假種子類農(nóng)資犯罪與食品安全等其他犯罪往往相互交織，不僅危害極大，案件辦理難度也大為增加。”法律政策研究室主任高景峰介紹，生產(chǎn)銷售偽劣農(nóng)藥、種子類犯罪案件，主要有以下幾個發(fā)案特點(diǎn)。

     

     一是隱蔽性強(qiáng)，審查認(rèn)定難度較大。該類案件中，如何準(zhǔn)確認(rèn)定一般質(zhì)量瑕疵與偽劣產(chǎn)品存在疑難，一些被告人往往辯解，對生產(chǎn)銷售的偽劣農(nóng)藥、種子不明知，不具有犯罪主觀故意；還有的辯稱，生產(chǎn)、經(jīng)營行為符合規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量存在瑕疵是因受其他因素影響，自身不存在責(zé)任。對此，最高人民檢察院通過廣泛調(diào)研，并研究典型案例，通過第十六批指導(dǎo)性案例中的王敏案說明，對生產(chǎn)、銷售偽劣種子犯罪故意的認(rèn)定，可以綜合經(jīng)營資質(zhì)、包裝標(biāo)識、從業(yè)經(jīng)歷等因素予以認(rèn)定。

     

     對沒有生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，未盡到質(zhì)量注意義務(wù)，或者明知是不合格產(chǎn)品，而采用明示標(biāo)明方式予以銷售，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失的，應(yīng)依法以生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。

     

     二是假冒偽劣產(chǎn)品與農(nóng)民損失之間因果關(guān)系認(rèn)定難。生產(chǎn)銷售偽劣種子、農(nóng)藥等犯罪是結(jié)果犯，辦理此類案件需以“使生產(chǎn)遭受較大損失”為前提?？茖W(xué)認(rèn)定損失是辦案關(guān)鍵。第十六批指導(dǎo)性案例通過“南京百分百公司等生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥案”指出，對損失的認(rèn)定，可以運(yùn)用田間試驗(yàn)的方法確定犯罪行為與造成損失之間的因果關(guān)系。具體來說，可在公證部門見證下，依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專家指導(dǎo)，根據(jù)農(nóng)戶對受損作物實(shí)際使用的農(nóng)藥種類、劑量等，科學(xué)確定試驗(yàn)方法和試驗(yàn)所需樣本田塊數(shù)量，綜合認(rèn)定農(nóng)藥使用與生產(chǎn)損失之間的因果關(guān)系。

     

     三是追贓挽損存在困難。偽劣農(nóng)藥、種子類案件中，檢察機(jī)關(guān)不僅要辦好案件，而且要在辦案的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，推動共同督促被告人賠償受害農(nóng)戶損失，最大限度保護(hù)農(nóng)民群眾的利益。第十六批指導(dǎo)性案例中的王敏案及南京百分百公司案，都是追贓挽損效果較好的案例。王敏案中，被告人積極賠償損失，獲得了從寬處罰。南京百分百公司案中，檢察機(jī)關(guān)聽取農(nóng)業(yè)部門意見，科學(xué)計(jì)算損害后果，幫助受害農(nóng)戶全部挽回了實(shí)際損失，得到農(nóng)戶認(rèn)可。