山東省種子管理總站文件
魯農(nóng)種子字〔2019〕10號
關(guān)于開展2019年春季農(nóng)作物種子市場監(jiān)督抽查工作的通知
各市種子管理站（處）：
為貫徹落實好《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》），進(jìn)一步加強(qiáng)春季農(nóng)作物種子市場監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)、制售假劣、違法生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為，全面提升種業(yè)市場管理水平，根據(jù)《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2019年全省農(nóng)作物種業(yè)市場監(jiān)管工作方案的通知》（魯農(nóng)種字﹝2019﹞6號）要求，并依據(jù)《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等規(guī)定，定于4月上旬開展2019年春季農(nóng)作物種子市場監(jiān)督抽查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、督查對象與范圍
根據(jù)山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)2019年全省農(nóng)作物種業(yè)市場監(jiān)管工作方案的通知》有關(guān)內(nèi)容要求，春季種子市場監(jiān)督抽查主要以玉米、大豆、棉花、蔬菜以及馬鈴薯種薯為重點檢查對象，對分布在集中交易市場、農(nóng)資一條街及鄉(xiāng)村的基層種子經(jīng)營門店，針對包裝標(biāo)簽使用說明和二維碼制作是否規(guī)范、應(yīng)當(dāng)備案是否備案、品種審定和登記以及經(jīng)營檔案建立等情況開展專項檢查。
二、督查內(nèi)容與數(shù)量
（一）檢查內(nèi)容。一是檢查種子標(biāo)簽和使用說明。按照《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說明管理辦法》要求，嚴(yán)格核查經(jīng)營門店種子標(biāo)簽和使用說明是否規(guī)范，重點檢查二維碼信息是否齊全及可追溯情況；二是檢查生產(chǎn)經(jīng)營備案。按照《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)查門店是否備案、備案信息是否完整真實等；三是檢查品種審定和登記情況。全面檢查是否有未審先推、是否存在應(yīng)當(dāng)?shù)怯浳唇?jīng)登記的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣、廣告，或者以登記品種的名義進(jìn)行銷售的違法行為；四是檢查經(jīng)營檔案。核查各門店經(jīng)營檔案是否完善，授權(quán)、種子來源及去向情況是否合法規(guī)范；五是抽檢種子質(zhì)量。抽取各門店經(jīng)營作物種子樣品，并進(jìn)行質(zhì)量抽檢。
（二）抽查數(shù)量。省級督查每個小組負(fù)責(zé)5-6個地級市，東營、威海、日照3個市各隨機(jī)抽查1個縣（市、區(qū)），其他市各隨機(jī)抽查1-2個縣（市、區(qū)）；各市安排抽查1個種子集中交易市場，并從中隨機(jī)抽查3-5個種子經(jīng)營門店，每個被抽查縣（市、區(qū)）要隨機(jī)抽查1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各隨機(jī)抽查2-3個種子經(jīng)營門店；按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，對于我省德州、聊城、菏澤、濟(jì)寧、棗莊、臨沂、濱州7市，要重點督查與相鄰省份交界處制售假劣種子等違法行為。
三、督查組織方式
今年全省春季種子市場監(jiān)督抽查采用市級自查和省級督查相結(jié)合的方式進(jìn)行，各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門自行組織本轄區(qū)種子市場監(jiān)督抽查活動，省廳將派出督導(dǎo)組進(jìn)行督查。市級自查和省級督查時都要認(rèn)真完成《2019年春季種子市場監(jiān)督抽查情況記錄表》（附件1），并分別完成市級自查和省級督查工作報告，于4月20日前報送省種子管理總站。
四、督查時間安排
市級自查時間于3月底前完成，省級督查時間于4月15日前完成。
五、督查工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保督查效果。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要高度重視此次監(jiān)督抽查工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《種子法》及相關(guān)法律法規(guī)，依照《2019年全省農(nóng)作物種業(yè)市場監(jiān)管工作方案》要求，準(zhǔn)確掌握春季種子市場銷售特點，盯準(zhǔn)突出問題，堅持原則，實事求是，嚴(yán)格程序，保質(zhì)保量按時完成監(jiān)督抽查任務(wù)。
（二）嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)、一公開”原則。按照省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)〈山東省農(nóng)業(yè)廳推廣隨機(jī)抽查工作實施方案〉的通知》（魯農(nóng)政法字〔2015〕15號）要求，嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作制度，對近年來監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題較多的作物品種、違規(guī)企業(yè)及經(jīng)銷商，要加大抽查頻次，確保抽查力度。
（三）規(guī)范開展工作，遵守廉政紀(jì)律。要依法按照相關(guān)程序和要求認(rèn)真開展自查和督查工作，詳細(xì)制作詢問筆錄和扦樣單，做好樣品確認(rèn)等證據(jù)固定，確保每個樣品形成完整可靠、可追溯的證據(jù)鏈，及時歸納整理并留存?zhèn)洳椤Ｈw工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省廳有關(guān)要求，輕車簡從，遵守各項廉政紀(jì)律。
（四）檢打聯(lián)動，依法曝光。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象，檢查人員要現(xiàn)場予以糾正，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法處理并上報省站；對扦取的種子樣品要進(jìn)行質(zhì)量檢驗，出具檢驗報告，對于違規(guī)種子企業(yè)和經(jīng)營門店，要依法做出相應(yīng)處罰，并及時在政府網(wǎng)站公告違規(guī)種子企業(yè)和經(jīng)營門店名單，監(jiān)督其限期整改。
附件：
山東省種子管理總站
2019年4月2日
