轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化22年之后的2017年，24個國家種植了1.898億公頃轉(zhuǎn)基因作物，比2016年的1.851億公頃增加了470萬公頃（1160萬英畝），除2015年以外，這是第21個增長年份（數(shù)據(jù)來源于ISAAA）。2018年，全球范圍內(nèi)共有87項(xiàng)關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物的批準(zhǔn)，涉及70個品種，有9個新的轉(zhuǎn)基因作物品種獲得批準(zhǔn)（詳情見表1），包括紅花（2種），馬鈴薯（1種），大豆（3種），棉花（2種）和油菜（1種）。與前兩年相比，盡管批準(zhǔn)總數(shù)有所下滑，但涉及的品種數(shù)反而略有增加。下文中，AgroPages世界農(nóng)化網(wǎng)將就以下三個方面對2018年全球范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)基因發(fā)展?fàn)顩r做一個簡要的解讀：1）非洲轉(zhuǎn)基因市場；2）新性狀的開發(fā)；3）全球?qū)蚓庉嫷谋O(jiān)管策略。

      

      新興的非洲市場

      

      盡管非洲大陸的許多地區(qū)容易遭受干旱和內(nèi)戰(zhàn)，進(jìn)而導(dǎo)致饑荒或者接近饑荒的狀況發(fā)生，但是直到2017年年底，許多非洲國家仍然拒絕研究和選育轉(zhuǎn)基因作物，批準(zhǔn)種植的也只有四個國家 - 布基納法索，埃及，蘇丹和南非，其中南非是唯一允許轉(zhuǎn)基因食品的國家，而其余三個國家只允許轉(zhuǎn)基因棉花。

      

      但是2018年以來，非洲對于轉(zhuǎn)基因作物的接受度正在不斷上升。2018年，非洲共有15項(xiàng)關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物的批準(zhǔn)（詳情見表1），約占全球批準(zhǔn)數(shù)量的1/6。而2017年和2016年加起來相關(guān)的批準(zhǔn)僅有3項(xiàng)。

      

      為了尋求擴(kuò)大出口市場，改善國內(nèi)生活條件，并在氣候不斷變化的情況下解決糧食安全問題，非洲一些國家正在尋求轉(zhuǎn)基因作物的解決方案。2018年全年，加納、尼日利亞、埃塞俄比亞等國家在轉(zhuǎn)基因作物的發(fā)展上有了突破性的進(jìn)展。其中：

      

      - 加納完成了抗蟲Bt豇豆的田間試驗(yàn)，該作物不久后將成為加納銷售的第一個轉(zhuǎn)基因作物（豇豆是非洲常見的重要食物，有近2億非洲人食用這種豆類）；

      

      - 尼日利亞完成了首個轉(zhuǎn)基因作物的商品化，批準(zhǔn)的抗蟲棉將作為振興其紡織工業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。此外，尼日利亞在2018年還批準(zhǔn)了9種轉(zhuǎn)基因作物品種（玉米和大豆）的進(jìn)口，用于食用和飼用（詳情見表1）；

      

      - 埃塞俄比亞批準(zhǔn)種植轉(zhuǎn)基因Bt棉花，這是埃塞俄比亞首次種植轉(zhuǎn)基因植物。同時，埃塞俄比亞還批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因耐旱和抗蟲玉米的受控田間試驗(yàn)；

      

      - 肯尼亞政府正采用推廣種植轉(zhuǎn)基因棉花的方式來振興紡織和服裝行業(yè)，針對轉(zhuǎn)基因棉花，肯尼亞成立了國家特別工作組，負(fù)責(zé)未來5年的商業(yè)化運(yùn)營。盡管肯尼亞在2012年發(fā)布了轉(zhuǎn)基因食品的進(jìn)口禁令，但是過去兩年，其本國的轉(zhuǎn)基因研究和推廣發(fā)展迅速。2017年肯尼亞國家生物安全局（NBA）批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因香蕉的田間試驗(yàn)，同時據(jù)美國農(nóng)業(yè)部全球農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（GAIN）的報告稱，NBA在2017年年底批準(zhǔn)了13個轉(zhuǎn)基因品種（包括棉花和玉米），預(yù)計(jì)在2018年到2021年之間逐步商業(yè)化。

      

      - 盧旺達(dá)起草轉(zhuǎn)基因生物相關(guān)法案推進(jìn)轉(zhuǎn)基因作物的合法化，該國農(nóng)業(yè)委員會（RAB）研究部負(fù)責(zé)人表示，“盧旺達(dá)正在研究提高轉(zhuǎn)基因技術(shù)的能力，以便于將來充分利用這項(xiàng)技術(shù)。”

      

      - 烏干達(dá)最終通過了《國家生物安全法案》。該法案最初于2017年通過，而后反對方提出修改提案，隨著烏干達(dá)總統(tǒng)否決反對方的提議，該法案最終塵埃落定。該法案將使烏干達(dá)的農(nóng)民和植物育種者能夠獲得轉(zhuǎn)基因生物和其他基因工程工具。

      

      此外，還有一些其他非洲國家，如馬拉維、津巴布韋等正接近轉(zhuǎn)基因作物的種植。總體而言，非洲在持續(xù)地推進(jìn)轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化。由于活躍的科研以及大田試驗(yàn)不斷被推進(jìn)，未來非洲大陸將會有更多的轉(zhuǎn)基因作物出現(xiàn)在市場上，尤其是起到糧食保障作用的作物，如香蕉、木薯和豇豆等。而各國政府也表現(xiàn)出了更強(qiáng)的政治意愿以及給予更多的預(yù)算分配，來表明對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的強(qiáng)烈認(rèn)可。

      

      新性狀開發(fā)

      

      從轉(zhuǎn)基因技術(shù)誕生以來，抗蟲和耐受除草劑一直是性狀研發(fā)的主流。但是觀察這幾年各國批準(zhǔn)的準(zhǔn)基因品種可以發(fā)現(xiàn)，其他的轉(zhuǎn)基因性狀正在逐漸地增加，像馬鈴薯防挫傷、防褐變、丙烯酰胺含量低的性狀，蘋果的防褐變性狀，大豆油酸/脂肪酸改良的性狀，苜蓿調(diào)控木質(zhì)素含量的性狀以及玉米直鏈淀粉含量高的性狀等。那么2018年以及未來的幾年，新性狀的研發(fā)上，又有什么不同的變化呢？

      

      未來新性狀的開發(fā)將著重于應(yīng)對氣候變化、新出現(xiàn)的病蟲害以及滿足人類更高的生活需求等問題。

      

      由于過熱和過于干燥，2018年夏季，德國部分地區(qū)的可耕作物損失高達(dá)50％。由于未來極端天氣可能會增加（世界氣象組織的預(yù)測，到本世紀(jì)末全球氣溫將上升4℃），因此讓農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化至關(guān)重要，近年來育種專家在積極地探索如何選育更加耐干旱和/或耐熱的作物品種，如加利福尼亞大學(xué)的研究人員正在探索有助于高粱抗旱的基因，這些基因可能會在未來幾年內(nèi)應(yīng)用于玉米、小麥、水稻和大麥等其他重要的谷類作物上；澳大利亞植物育種者近年來從印度，墨西哥和巴基斯坦等熱帶國家采購了大量的遺傳材料，2016年和2017年，育種者觀察了來自世界各地的4,200個耐熱品種，探索這些品種耐熱的基因?qū)⒂兄陂_發(fā)新的耐高溫作物。企業(yè)的研發(fā)上，目前有以MON87460事件為基礎(chǔ)開發(fā)的耐干旱玉米系列品種、Persero研發(fā)的耐干旱甘蔗品種以及Verdeca開發(fā)的耐干旱大豆。耐熱性狀方面，暫時還未發(fā)現(xiàn)有相關(guān)的轉(zhuǎn)基因品種出現(xiàn)。

      

      病蟲害方面一直是企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)研發(fā)的重點(diǎn)，這里介紹的是另外一種性狀開發(fā)的方向，即滿足人類更高的生活需求。近年來有不少針對健康益處開發(fā)的轉(zhuǎn)基因作物，如富含維生素A的“黃金大米”，降低砷積累的轉(zhuǎn)基因水稻等，但是這些不太可能為美國、歐盟等富裕國家的消費(fèi)者提供太多的東西。但是2018年的年底，美國化學(xué)學(xué)會宣布，科學(xué)家已將一種兔子基因轉(zhuǎn)移到室內(nèi)植物（常春藤）中 -賦予其清除室內(nèi)空氣中致癌污染物苯和氯仿的能力。此外他們另外一個清理甲醛的轉(zhuǎn)基因版本也接近完成。目前空氣凈化常春藤已在加拿大獲得批準(zhǔn)，而在美國，美國農(nóng)業(yè)部仍在等待測試結(jié)果。我想在感受到健康益處的驅(qū)動后，消費(fèi)者對這類的轉(zhuǎn)基因植物會有更高的接受度，更少地受那些妖魔化轉(zhuǎn)基因言論的影響。

      

      基因編輯 - 新轉(zhuǎn)基因？

      

      基因編輯無疑是近年來農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最熱門的話題之一。這種新的育種技術(shù)，由于能夠高效、準(zhǔn)確地對基因組進(jìn)行修改，大幅地降低了育種時間。并且基因編輯技術(shù)形成的新品種由于不含有外源基因，被業(yè)界以及許多政府認(rèn)為不屬于轉(zhuǎn)基因的監(jiān)管范疇，讓中小企業(yè)參與性狀開發(fā)變?yōu)榭赡?。然而隨著2018年7月歐盟最高法院裁定基因編輯作物為轉(zhuǎn)基因作物，全球范圍內(nèi)的監(jiān)管策略變得逐漸明朗。

      

      生物技術(shù)行業(yè)認(rèn)為，大多數(shù)的誘變或者基因編輯與自然發(fā)生或者輻射誘導(dǎo)產(chǎn)生的突變實(shí)際上幾乎沒什么不同，（輻射誘導(dǎo)突變是自20世紀(jì)50年代以來的標(biāo)準(zhǔn)植物育種方法），但是歐盟法院并不認(rèn)可這一陳述。歐盟認(rèn)為通過誘變獲得的生物就是轉(zhuǎn)基因生物，原則上受GMO相關(guān)法規(guī)約束。

      

      而在2018年3月份，美國農(nóng)業(yè)部（USDA）發(fā)表聲明，澄清了對包括基因編輯在內(nèi)的“新育種技術(shù)”的監(jiān)管要求，即：只要不是有害植物或者使用了有害植物，那么通過新育種技術(shù)得到的植物將不需要農(nóng)業(yè)部的監(jiān)管審批。而傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)基因作物，需要通過USDA的審批，獲得“去監(jiān)管”資格才可以商業(yè)化種植。因此美國認(rèn)為使用基因編輯技術(shù)但是沒有轉(zhuǎn)入新的基因的不是轉(zhuǎn)基因。

      

      同時在11月份，美國會同12個國家 - 阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、哥倫比亞、多米尼加共和國、危地馬拉、洪都拉斯、約旦、巴拉圭、烏拉圭、越南在WTO會議上共同發(fā)表了關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的聯(lián)合聲明。13個國家敦促其它國家就基因編輯農(nóng)作物采取一致和可靠的措施。聲明雖然并未提及歐盟，但矛頭顯然直指歐盟的生物技術(shù)政策。

      

       除了這些國家的監(jiān)管策略已經(jīng)較明朗之外，其他國家像中國，盡管在研發(fā)上大力支持，但是在產(chǎn)品的市場化方面仍然缺乏一個清晰的監(jiān)管策略。

 

      （來源：世界農(nóng)化網(wǎng)）