上市公司總營(yíng)收略有增長(zhǎng)，但凈利潤(rùn)由正轉(zhuǎn)負(fù)；第一輪兼并重組接近尾聲，速度明顯減緩；水稻玉米制種產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，高端經(jīng)濟(jì)作物卻仍是“洋種子”占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)……種種現(xiàn)象表明，國(guó)產(chǎn)種業(yè)的日子并不好過(guò)。

　　記者近期在福建、河北、遼寧等省份調(diào)研了解到，近年來(lái)，尤其是新種子法頒布以后，我國(guó)種業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，法律法規(guī)得以完善，種業(yè)公司快速壯大，優(yōu)秀品種不斷涌現(xiàn)，部分種子國(guó)產(chǎn)品牌市場(chǎng)份額增加。但由于創(chuàng)新機(jī)制尚不完善，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)種業(yè)研發(fā)呈現(xiàn)“谷物過(guò)剩、高端匱乏”的不均衡現(xiàn)象，種業(yè)發(fā)展遇到近五年來(lái)瓶頸期。

　　專家認(rèn)為，種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，在我國(guó)農(nóng)業(yè)、種業(yè)日益融入國(guó)際市場(chǎng)的大背景下，須進(jìn)一步破除機(jī)制體制障礙，加大種業(yè)科研投入，完善產(chǎn)學(xué)研銜接機(jī)制。

　　國(guó)產(chǎn)種子扎堆水稻玉米“洋種子”稱霸高端領(lǐng)域

　　今年以來(lái)，我國(guó)種業(yè)公司業(yè)績(jī)整體下滑，兼并重組速度減緩。專家認(rèn)為，直接原因是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革后水稻和玉米面積調(diào)減，根本原因是我國(guó)種業(yè)研發(fā)結(jié)構(gòu)失衡、創(chuàng)新不足、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。

　　研發(fā)重心不平衡，是種業(yè)當(dāng)前發(fā)展遇瓶頸的重要原因之一。中國(guó)工商銀行投資銀行部研究中心高級(jí)分析師張莉分析，部分種業(yè)公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)集中在水稻和玉米，所以業(yè)績(jī)受到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的影響較大，而利潤(rùn)減少又進(jìn)一步影響了企業(yè)并購(gòu)的積極性。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，種業(yè)研發(fā)重心不平衡造成了當(dāng)前“谷物過(guò)剩”和“高端匱乏”并存的怪象。一方面，水稻和玉米種子制種常年供大于求，庫(kù)存高企。另一方面，種業(yè)創(chuàng)新不足，低端同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，高端被“洋種子”占領(lǐng)?，F(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金有限公司專職董事呂小明指出，玉米種子企業(yè)自鄭單958（2000年審定）和先玉335（2004年審定）品種審定至今，沒(méi)有突破性的新品種。“企業(yè)為了生存只好模仿育種，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，也導(dǎo)致市場(chǎng)監(jiān)管難題。”

　　福建農(nóng)林大學(xué)作物科學(xué)學(xué)院教授周元昌說(shuō)，近年來(lái)國(guó)內(nèi)種業(yè)水平雖然有提高，但重心主要集中在水稻、玉米、小麥等主要農(nóng)作物上，而甜菜、向日葵、胡蘿卜、青花菜、洋蔥等經(jīng)濟(jì)作物的高端品種育種創(chuàng)新與國(guó)際水平差距仍然較大。比如多數(shù)經(jīng)濟(jì)作物的“洋種子”仍然占據(jù)半壁江山，日本“坂田七寸”占了國(guó)內(nèi)很大的胡蘿卜種子市場(chǎng)。越高端的品種被國(guó)外控制的比例越高。

　　產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)嚴(yán)重突破性品種不多

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)學(xué)研銜接機(jī)制不順暢、企業(yè)規(guī)模小投入少、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系仍不完善是導(dǎo)致當(dāng)前種業(yè)創(chuàng)新不足、結(jié)構(gòu)失衡的三大原因。

　　首先，產(chǎn)學(xué)研銜接機(jī)制不順暢，種業(yè)發(fā)展缺平臺(tái)。一位曾在國(guó)外種企工作的科研人員表示，國(guó)外種業(yè)巨頭已形成分工協(xié)同的完整研發(fā)體系，形成了專業(yè)化的“流水線研發(fā)”，而國(guó)內(nèi)種子研發(fā)多數(shù)還停留在“工匠時(shí)代”，僅依靠少數(shù)育種專家，研發(fā)各環(huán)節(jié)還是割裂狀態(tài)，部分育種項(xiàng)目就是為了完成任務(wù)，與市場(chǎng)脫節(jié)，具有推廣價(jià)值的突破性品種少。

　　其次，企業(yè)小而散、投入少，種業(yè)發(fā)展缺乏動(dòng)力。專家認(rèn)為，我國(guó)種子企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，行業(yè)集中度低，不利于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)小而散的直接后果之一就是研發(fā)投入十分有限。魏巍農(nóng)業(yè)集團(tuán)董事局主席魏巍說(shuō)，國(guó)外孟山都公司和先鋒公司年科研投入分別是15億美元和12億美元，而國(guó)內(nèi)種子企業(yè)年投入最多也就一兩億元人民幣。全國(guó)種子企業(yè)投入加起來(lái)僅有40億元人民幣左右，不如孟山都一家。

　　再次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系仍不完善，種業(yè)發(fā)展缺“保障”。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院兼職教授丁峰說(shuō)，2012年至2013年間，先鋒公司因涉嫌侵犯孟山都公司專利權(quán)以及違反協(xié)議被起訴到法院，后兩家公司就該項(xiàng)技術(shù)專利權(quán)達(dá)成一項(xiàng)17.5億美元的新協(xié)議。而我國(guó)對(duì)侵害品種權(quán)行為懲罰力度過(guò)低，法院一般判賠幾萬(wàn)元至幾十萬(wàn)元，懲罰力度的巨大差距，帶來(lái)發(fā)展的巨大差距。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)也需要一流“芯片”

　　周元昌認(rèn)為，種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，在我國(guó)農(nóng)業(yè)、種業(yè)日益融入國(guó)際市場(chǎng)的大背景下，進(jìn)一步破除機(jī)制體制障礙，打造“創(chuàng)新友好”政策環(huán)境，加強(qiáng)種業(yè)原始創(chuàng)新，優(yōu)化種業(yè)研發(fā)結(jié)構(gòu)，加大種業(yè)科研投入，強(qiáng)化分子育種等新技術(shù)應(yīng)用，為種業(yè)追趕國(guó)際先進(jìn)水平注入持續(xù)動(dòng)力，對(duì)于確保我國(guó)種業(yè)安全、糧食安全具有重大意義。

　　首先，應(yīng)進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研銜接機(jī)制，并鼓勵(lì)地方開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目。如福建省2016年啟動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程，集中“產(chǎn)學(xué)研政”四個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)力量展開(kāi)聯(lián)合攻關(guān)，取得了良好效果。

　　其次，應(yīng)優(yōu)化種業(yè)研發(fā)結(jié)構(gòu)，逐步化解產(chǎn)能過(guò)剩，鼓勵(lì)品種差異化競(jìng)爭(zhēng)。專家建議出臺(tái)一系列政策，調(diào)整國(guó)家支持方向，化解產(chǎn)能過(guò)剩壓力，加強(qiáng)原創(chuàng)品種保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)差異化競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)鼓勵(lì)具有公益性的基礎(chǔ)性研究，以及一些有利于百姓增收或糧食安全，但缺乏商業(yè)利益的農(nóng)產(chǎn)品種子的研發(fā)。同時(shí)，應(yīng)完善品種保護(hù)立法，加快品種審定效率，提高企業(yè)創(chuàng)新積極性。

　　最后，應(yīng)加強(qiáng)分子育種技術(shù)研究，為種業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)做好技術(shù)儲(chǔ)備。受訪專家普遍認(rèn)為，我國(guó)雖然也有科研院所開(kāi)展分子育種技術(shù)研究，但由于投入力量不足以及缺乏大田試驗(yàn)，技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外，目前相關(guān)儀器設(shè)備乃至高等人才全依賴進(jìn)口。（據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）