農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2019年農(nóng)作物種子監(jiān)督抽查的通知
農(nóng)辦種〔2019〕5號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(委、局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局,黑龍江省農(nóng)墾總局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,督促種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提高質(zhì)量意識(shí),加強(qiáng)質(zhì)量管理,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全,依據(jù)《種子法》和《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》《農(nóng)作物種子質(zhì)量年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(農(nóng)辦種〔2018〕4號(hào)),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定2019年繼續(xù)組織開(kāi)展種子企業(yè)監(jiān)督抽查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、抽查范圍
(一)抽查對(duì)象
(二)檢查內(nèi)容
1.查資質(zhì)。嚴(yán)格核查企業(yè)是否依法獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可情況,以及品種審定、品種權(quán)授權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、備案等情況。
2.查標(biāo)簽。按照《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明管理辦法》的要求,檢查經(jīng)營(yíng)種子的包裝標(biāo)簽和使用說(shuō)明是否全面、真實(shí)、規(guī)范,二維碼制作是否符合要求,可追溯能否實(shí)現(xiàn)等。
3.查質(zhì)量。抽取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的玉米、水稻、棉花及部分蔬菜種子樣品,開(kāi)展凈度、水分、發(fā)芽率、品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)和品種純度田間種植鑒定;抽取本轄區(qū)所有承擔(dān)2019年國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備任務(wù)企業(yè)的儲(chǔ)備種子樣品,進(jìn)行發(fā)芽率檢測(cè)。
二、檢查方式
本次監(jiān)督抽查采取省級(jí)自查與部級(jí)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按本通知要求,結(jié)合本地實(shí)際,自行組織本轄區(qū)檢查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司將選擇部分省抽查。抽查除對(duì)市場(chǎng)自查情況核查外,還委托全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心(國(guó)家農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心)從各?。▍^(qū)、市)抽查樣品中,隨機(jī)抽取一定數(shù)量的樣品作為部級(jí)抽查樣品,統(tǒng)一安排檢測(cè)。
三、進(jìn)度安排
2月21日前,各?。▍^(qū)、市)完成企業(yè)監(jiān)督抽查現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽樣工作,并將抽查樣品清單報(bào)送種業(yè)管理司,并抄送全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心。
2月25日前,種業(yè)管理司會(huì)同全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心選定農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部級(jí)抽查樣品清單,并安排相關(guān)檢測(cè)工作。
3月10日前,各?。▍^(qū)、市)將抽查中發(fā)現(xiàn)的違反《種子法》第七十七條、第七十八條、第八十條有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子行為的查處結(jié)果,報(bào)送種業(yè)管理司。
4月10日前,各?。▍^(qū)、市)將國(guó)家救災(zāi)備荒儲(chǔ)備種子的發(fā)芽率檢測(cè)結(jié)果報(bào)種業(yè)管理司,并抄送國(guó)家農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心。有關(guān)種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分別將農(nóng)業(yè)農(nóng)村部選取的部級(jí)抽查樣品的凈度、水分、發(fā)芽率和品種真實(shí)性及轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)結(jié)果告知被抽查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)并報(bào)送國(guó)家農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心。
5月10日前,請(qǐng)各?。▍^(qū)、市)級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)將本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作總結(jié)、抽查不合格樣品清單及有關(guān)查處結(jié)果報(bào)送種業(yè)管理司。
6月底前,全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心將不合格樣品證據(jù)材料及異議答復(fù)建議報(bào)種業(yè)管理司。國(guó)家農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心匯總農(nóng)業(yè)農(nóng)村部抽取種子樣品品種純度田間鑒定結(jié)果,連同有關(guān)證據(jù)材料一并報(bào)送種業(yè)管理司,種業(yè)管理司將適時(shí)通報(bào)相關(guān)結(jié)果。
四、檢測(cè)安排
(一)常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)
1.部級(jí)抽查樣品檢測(cè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部選取部級(jí)種子樣品的品種純度田間鑒定,由國(guó)家農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施。部級(jí)抽查樣品的凈度、水分、發(fā)芽率由抽樣省級(jí)種子管理部門負(fù)責(zé)組織檢測(cè)。
2.省級(jí)抽查樣品檢測(cè)。省級(jí)抽查樣品(含儲(chǔ)備種子樣品)對(duì)應(yīng)的凈度、水分、發(fā)芽率、品種純度及其他指標(biāo),由省級(jí)種子管理部門自行安排檢測(cè)。
(二)品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因檢測(cè)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部選取的玉米、水稻等部級(jí)種子樣品的品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)由全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織安排,具體分別由北京玉米種子檢測(cè)中心和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(深圳)承擔(dān)。玉米、水稻品種真實(shí)性檢測(cè)對(duì)照采用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部收集保存的標(biāo)準(zhǔn)樣品,檢測(cè)方法采用SSR分子標(biāo)記法,檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)分別采用《玉米品種鑒定技術(shù)規(guī)程SSR標(biāo)記法》(NY/T 1432-2014)、《水稻品種鑒定技術(shù)規(guī)程SSR標(biāo)記法》(NY/T 1433-2014)。水稻、玉米種子轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保檢查效果。本次種子企業(yè)監(jiān)督檢查,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門履行種業(yè)質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)的重要抓手。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定細(xì)化方案,保障行動(dòng)順利開(kāi)展。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心負(fù)責(zé)本次監(jiān)督檢查行動(dòng)的具體組織協(xié)調(diào)工作,要加強(qiáng)指導(dǎo),精心安排,嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好工作落實(shí)。
(二)認(rèn)真組織開(kāi)展監(jiān)督抽查。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào))和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》(農(nóng)政發(fā)〔2015〕4號(hào))要求,扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督抽查工作。抽查中,對(duì)于近年來(lái)各地各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的企業(yè),以及舉報(bào)、投訴較多的企業(yè),要加大隨機(jī)抽查力度,抽查覆蓋面不低于50%。對(duì)于其他種子企業(yè),抽查覆蓋面不低于30%。要確保抽樣數(shù)量,要求抽取樣品數(shù)量應(yīng)占被抽查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)作物品種數(shù)量的60%以上。
(三)科學(xué)合理安排,確保監(jiān)督檢查質(zhì)量和效率。本次檢查行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重,各有關(guān)單位要科學(xué)合理安排,按時(shí)完成檢查、抽樣、檢測(cè)、證據(jù)收集固定等各項(xiàng)任務(wù)。遇有重要情況和問(wèn)題,及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司反映。
(四)嚴(yán)格規(guī)范程序,依法嚴(yán)厲查處。嚴(yán)格按規(guī)定要求開(kāi)展檢查、扦樣和檢測(cè),確保公正、規(guī)范、科學(xué)。務(wù)必認(rèn)真制作詢問(wèn)筆錄和扦樣單,做好樣品確認(rèn)等證據(jù)固定工作,確保每個(gè)樣品證據(jù)材料完整可靠。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違反《種子法》第七十七條、第七十八條、第八十條等不需檢驗(yàn)即可判定的行為,要立即立案查處。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不合格、品種不真實(shí)等問(wèn)題,要依照《種子法》等相關(guān)法律法規(guī),逐一立案,查清違法事實(shí),依法從嚴(yán)查處,并按程序公開(kāi)信息。涉嫌刑事犯罪的,要依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
聯(lián)系方式:
1.全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心種子檢驗(yàn)處 張力科
電 話:010-59194513
傳 真:010-59194511
電子郵箱:zhanglike@agri.gov.cn
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司市場(chǎng)監(jiān)管處 宋偉
電 話:010-59193209
傳 真:010-59193195
電子郵箱:zzjscjgc@agri.gov.cn
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2019年1月21日