惠農(nóng)化肥豈容"搭車收費"
“其實，我心里一直都明白，惠農(nóng)政策的出發(fā)點就是為了改善群眾生產(chǎn)生活條件，解決群眾困難。但我卻為私利而動了歪念，讓惠農(nóng)政策變了味，受到處分是我罪有應得……”面對區(qū)紀工委工作人員的回訪，四川省成都市高新區(qū)清風鄉(xiāng)汪家橋村原文書汪鵬道出了自己的懺悔。
國家的惠農(nóng)項目和群眾切身利益息息相關(guān)，然而，部分基層黨員干部卻因做不到守心不出錯，守行不走偏，微腐微貪，雁過拔毛，這起借著免費化肥發(fā)放而“搭車收費”的案例就是一個典型。
政策變樣 惠農(nóng)化肥竟收費？
2017年春節(jié)前夕，成都市高新區(qū)紀工委接到清風鄉(xiāng)汪家橋村村民舉報，反映在該村從簡陽市劃歸到成都高新區(qū)之前，有關(guān)部門明明承諾免費提供的復合肥，但汪家橋村村民卻交了錢。
事關(guān)群眾切身利益，高新區(qū)紀工委立即前往汪家橋村展開調(diào)查。
走訪中，調(diào)查組了解到近幾年村上確實有過發(fā)放化肥的事情，而該村村民在領(lǐng)取時都以每包30塊錢的價格支付了費用。
根據(jù)簡陽市財政局和農(nóng)業(yè)局2015年9月聯(lián)合下發(fā)的文件顯示，為了開展糧食生產(chǎn)能力提升工程項目，簡陽市對符合生產(chǎn)種植要求的村鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行肥料和種子支持。分配表上清晰的顯示汪家橋村正是清風鄉(xiāng)參與該項目的三個村之一。
這樣看來，免費發(fā)放化肥的惠農(nóng)政策確實符合，汪家橋村也符合享受政策的條件。但是為何村民要花錢才能領(lǐng)到免費化肥？化肥分發(fā)的過程中發(fā)生了什么？
雁過拔毛 補貼進了“小金庫”
據(jù)清風鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心主任周小林介紹，項目實際2016年才開始執(zhí)行，在此之前的肥料需要收費，而項目開始后則只收取運輸過程中的轉(zhuǎn)運費和卸貨費。
于是，調(diào)查組又前往汪家橋村委會了解情況，“請將2016年發(fā)放化肥的臺賬給我們看一下。”調(diào)查組找到該村管賬的村文書汪鵬展開細致盤問。
“換過好幾次辦公室，16年的賬早就找不到了。”汪鵬推說時間久遠，已無法提供。對于收費問題，汪鵬則一口咬定，2016年并沒有收過費，僅2015年的舊肥料每包收取了60元。
事實真的如此嗎？調(diào)查組又走訪了汪家橋村五組原組長鐘某和沱江復合肥廠某唐姓工作人員。
鐘某說道，“原來項目化肥由村統(tǒng)一分配，按照要求，每袋收費30元，收取的錢都交回村委會了，至于具體去向，我就不清楚了”。而唐姓工作人員則表示，復合肥廠并未收取村民費用，產(chǎn)生的費用全部由政府負擔。
隨后，調(diào)查組拿出從鐘某處取得的證詞向汪鵬求證。汪鵬的雙手微微發(fā)顫，遲疑地回答：“不可能，應該是他記錯了。”
然而，調(diào)查人員絲毫沒有給他喘氣抵賴的機會，拿出了從鐘某處取得的一份收據(jù)向汪鵬求證。該收據(jù)顯示：2016年，蔡光金3包，每包30元，共計90元。
當這份白紙黑字的證據(jù)擺在面前時，汪鵬臉色頓時變得煞白，最終承認了變賣免費化肥的事實。“確實是收錢了。”汪某交代，由于未進行廣泛宣傳，絕大部分村民并不了解免費化肥發(fā)放政策，于是，他便決定將免費化肥以30元每袋的變賣用于解決村上“不好報銷”的開支。經(jīng)查，2015年至2016年，汪家橋村參與政府惠農(nóng)補助項目4個，領(lǐng)取免費補助配方肥共計24.95噸，變賣所得22380元，銷售全部收入進入汪家橋村村委會的“小金庫”。
追究到底 拍“蠅貪”懲“微腐”
把原本是免費的惠農(nóng)化肥給賣了，雖然看似金額不大，但折射出的卻是一些基層干部宗旨意識缺失，黨紀觀念淡薄，在落實免費發(fā)放化肥項目時，各級單位，各部門負責人也存在著監(jiān)管不到位的責任，只是簡單地匯總各村上報臺賬，并未對村民信息、補助數(shù)量、是否實際領(lǐng)取等內(nèi)容進行審核把關(guān)，才讓這些人有機可趁。
案發(fā)后，高新區(qū)紀工委對清風鄉(xiāng)相關(guān)責任人疏于監(jiān)管和不認真履職進行了問責。給予清風鄉(xiāng)汪家橋村原黨支部書記謝加銀、村委會主任謝維興、村文書汪鵬黨內(nèi)嚴重警告處分；給予清風鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心主任周小林行政記過處分；同時對清風鄉(xiāng)黨委政府有關(guān)領(lǐng)導進行了問責。
針對汪家橋村一案中暴露出的監(jiān)管問題，成都高新區(qū)紀工委也啟動對其他11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近三年惠農(nóng)、扶貧政策實施和資金使用情況的全面梳理，舉一反三，查找類似損害群眾利益問題。
“基層干部的‘雁過拔毛’，不僅是在損害群眾的切身利益，更是在截留黨和政府對人民群眾的關(guān)心關(guān)愛，嚴重傷害黨群干群關(guān)系。對發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風問題，我們發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，絕不姑息。”高新區(qū)紀工委相關(guān)負責人說。
