陜西省種子管理站關(guān)于開展秋季農(nóng)作物種子市場檢查工作的通知
陜種管發(fā)〔2018〕45號
各設(shè)區(qū)市種子管理站（局）、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊，西咸新區(qū)城鄉(xiāng)管理局，楊凌示范區(qū)和韓城市種子管理站、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊：
按照《陜西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)2018年農(nóng)作物種業(yè)管理工作意見的通知》（陜農(nóng)業(yè)函〔2018〕78號）的要求，現(xiàn)就開展秋季農(nóng)作物種子市場檢查有關(guān)事項通知如下：
一、檢查對象、內(nèi)容
（一）檢查對象。秋季農(nóng)作物種子市場檢查的對象是各市（縣、區(qū)）內(nèi)經(jīng)營農(nóng)作物種子的交易市場、經(jīng)營門店、代銷網(wǎng)點及其銷售的農(nóng)作物種子。對近年來市場監(jiān)管發(fā)現(xiàn)有問題、維權(quán)企業(yè)舉報和農(nóng)民投訴的企業(yè)（門店）重點檢查。
（二）檢查內(nèi)容
1.檢查經(jīng)營主體備案和經(jīng)營檔案。按照《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》的要求，全面排查轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體的種子備案情況，檢查種子經(jīng)營檔案，看種子來源及銷售去向是否合法規(guī)范。
2.檢查種子標簽和使用說明。按照《農(nóng)作物種子標簽使用說明管理辦法》的要求，檢查經(jīng)營種子的包裝標簽和使用說明是否全面、真實、規(guī)范，重點檢查二維碼制作是否符合要求，能否實現(xiàn)可追溯。
3.檢查品種登記。按照《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》要求，篩查品種審定或登記授權(quán)情況，對未審先推、已撤銷審定品種違法推廣銷售行為重點檢查。
4.抽查種子質(zhì)量。抽取市場銷售的小麥、油菜及市場上銷售的其他農(nóng)作物種子樣品，開展凈度、水分、發(fā)芽率三項質(zhì)量指標檢測，小麥和油菜種子樣品還要進行轉(zhuǎn)基因成分檢測和品種純度田間種植鑒定。
二、組織分工
（一）組織方式。秋季種子市場檢查采取各地自查和省級抽查相結(jié)合的方式進行。各設(shè)區(qū)市種子管理站、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊按職責組織開展本轄區(qū)農(nóng)作物種子市場檢查和質(zhì)量抽檢工作，檢查人員及抽查對象請按雙隨機要求產(chǎn)生，省上將適時派出檢查組對重點區(qū)域、重點市縣工作開展情況進行抽查。
（二）檢查分工。種子市場檢查工作由承擔相應(yīng)職能的設(shè)區(qū)市種子管理站、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支（大）隊負責實施，并上報有關(guān)情況；種子質(zhì)量抽檢由設(shè)區(qū)市種子管理站及楊凌示范區(qū)、韓城市種子管理站負責落實，并按進度上報有關(guān)情況。為減少對監(jiān)管對象的干擾和重復檢查，種子管理站與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊并存的地市應(yīng)盡量采取聯(lián)合行動的方式開展工作，落實市場檢查和質(zhì)量抽檢工作。
（三）檢測分工。抽查樣品的凈度、發(fā)芽率、水分檢測和品種純度田間種植鑒定由各市自行組織完成，無檢測能力的可委托具備資格的檢驗機構(gòu)檢測。抽查的小麥、油菜種子樣品的轉(zhuǎn)基因成分由省農(nóng)作物種子檢驗站承擔。各地完成抽樣工作后，應(yīng)及時將抽樣樣品信息匯總單及轉(zhuǎn)基因成分檢測的樣品寄送省種子管理站質(zhì)量管理科。轉(zhuǎn)基因成分檢測小麥種子樣品200g、油菜種子樣品100g。
三、時間安排及資料報送
8月中旬啟動秋季種子市場檢查。
8月31日前完成檢測樣品抽樣工作。
9月5日前報送樣品抽樣信息匯總單及樣品寄送。
9月30日前完成室內(nèi)各項檢測工作及市場檢查、質(zhì)量抽檢工作總結(jié)。
2019年6月20日前完成并報送品種純度田間鑒定結(jié)果。
種子案件查處情況每月專項報告。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各設(shè)區(qū)市種子管理站、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊務(wù)必高度重視，主動作為，加強組織領(lǐng)導，加大監(jiān)管力度，切實履行職責，密切協(xié)作，確保檢查工作落實。
（二）落實“雙隨機”要求。各地要在工作中貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）和《農(nóng)業(yè)部推廣隨機抽查工作實施方案》（農(nóng)政發(fā)〔2015〕4號）精神，利用陜西省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“雙隨機一公開”抽查電腦搖號系統(tǒng)隨機抽取檢查主體及檢查人員，及時公布抽查結(jié)果，組織開展好秋季檢查工作。
（三）嚴格規(guī)范程序。嚴格按規(guī)定要求開展檢查、扦樣及檢測工作，做好抽檢樣品生產(chǎn)商確認等證據(jù)固定工作，并妥善留存相關(guān)憑證，確保每個環(huán)節(jié)證據(jù)鏈完整可靠、可追溯。
（四）依法從嚴查處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要及時處罰；對經(jīng)檢測質(zhì)量不合格、品種不真實等問題，要逐一立案，依法從嚴查處，保持嚴查嚴打的高壓態(tài)勢，做到發(fā)現(xiàn)一起，徹查一起，不給不法分子留可乘之機。
聯(lián)系方式：省種子管理站市場管理科
聯(lián) 系 人：仇云峰
電 話：029—86522533
電子郵箱：guanlike_109@126.com
省種子管理站質(zhì)量管理科
聯(lián) 系 人：楊娟妮
電 話：029—86536960
電子郵箱：seedzlglk@163.com
陜西省種子管理站
2018年8月16日
