內(nèi)農(nóng)牧種植發(fā)〔2018〕175號(hào)
關(guān)于開展2018年玉米制種基地苗期轉(zhuǎn)基因監(jiān)管專項(xiàng)檢查的通知
各盟（市）農(nóng)牧業(yè)局：
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2018年玉米制種基地苗期轉(zhuǎn)基因監(jiān)管專項(xiàng)檢查的通知》（農(nóng)辦種〔2018〕13號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)2018年春季農(nóng)作物種子市場專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，繼續(xù)保持遏制非法轉(zhuǎn)基因制種的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊種子無證生產(chǎn)、品種套牌侵權(quán)等違法行為，我廳決定開展玉米種子制種基地轉(zhuǎn)基因監(jiān)管專項(xiàng)檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查內(nèi)容
落實(shí)屬地管理原則，以縣為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有雜交玉米制種基地進(jìn)行檢查，做到對(duì)所有制種企業(yè)、田塊、品種100%全覆蓋。
一是開展制種基地及生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)檢查。檢查制種企業(yè)證照是否齊全，所生產(chǎn)的品種、地點(diǎn)等信息與生產(chǎn)經(jīng)營許可證是否一致，是否具有品種權(quán)許可，生產(chǎn)經(jīng)營檔案是否健全；受委托生產(chǎn)者是否備案，生產(chǎn)委托書（合同）是否齊全，生產(chǎn)的品種、面積是否與委托書（合同）一致等。
二是開展轉(zhuǎn)基因成分檢測。對(duì)所有制種地塊進(jìn)行抽樣，采用轉(zhuǎn)基因快速檢測方法進(jìn)行檢測。
抽樣單位指派符合條件的抽樣人員，從制種田隨機(jī)抽取苗期植株，保證樣品具有代表性，留存并妥善保管備份樣品。抽樣時(shí)，當(dāng)?shù)胤N子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織委托生產(chǎn)企業(yè)到現(xiàn)場，抽樣人員向企業(yè)出示種子生產(chǎn)基地專項(xiàng)檢查通知書，與企業(yè)代表按規(guī)定共同填寫抽樣單（見附件1），并由雙方簽字或蓋章確認(rèn)；對(duì)于無法確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫抽樣證明（見附件2），由制種農(nóng)戶、所在村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)所抽樣品、生產(chǎn)地點(diǎn)和面積等予以確認(rèn)，并簽字或蓋章。同時(shí)，當(dāng)?shù)胤N子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充抽樣證明所列的委托制種方、品種名稱等信息。
當(dāng)事人對(duì)檢測結(jié)果有異議的，可以依其申請(qǐng)依法進(jìn)行復(fù)檢。
三是開展“無證田排查”工作。要以有制種歷史的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)地區(qū)，對(duì)隱蔽性較強(qiáng)、地理位置偏遠(yuǎn)的山區(qū)、荒漠和林間地的田塊進(jìn)行排查。對(duì)無證種子生產(chǎn)田開展轉(zhuǎn)基因成分檢測，依法查處違法行為。
二、組織方式
本次行動(dòng)采取盟市農(nóng)牧業(yè)局自查和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式。請(qǐng)有關(guān)盟（市）對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有玉米制種基地開展拉網(wǎng)式自查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳將根據(jù)近年基地監(jiān)督檢查情況，結(jié)合社會(huì)舉報(bào)線索，組織對(duì)部分基地進(jìn)行重點(diǎn)檢查，具體檢查盟（市）、時(shí)間、分組及分工等另行通知。
三、時(shí)間安排
6月10日前完成自查工作，并將檢查結(jié)果匯總上報(bào)自治區(qū)種子管理站。6月11—30日，我廳將派出專項(xiàng)督查組對(duì)組織開展工作和案件查處情況進(jìn)行督查。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保檢查效果。種子生產(chǎn)基地整治是種子質(zhì)量的關(guān)鍵抓手，各盟市農(nóng)業(yè)行政主管部門要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)與檢測機(jī)構(gòu)積極配合，加大監(jiān)督檢查力度，確保檢查結(jié)果。農(nóng)牧業(yè)主管部門要與公檢法等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)違法線索和案件信息共享，做到部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)查，形成有效震懾。
（二）嚴(yán)格規(guī)范操作，加大執(zhí)法力度。檢查抽樣人員要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，規(guī)范做好抽樣、記錄、證據(jù)保存等工作。認(rèn)真履行檢測結(jié)果通知、異議處理等程序，確保證據(jù)鏈完整、可追溯。有關(guān)盟市農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)、套牌侵權(quán)等違法行為，追根溯源，依法從嚴(yán)查處。對(duì)于涉嫌刑事的違法案件，要及時(shí)向公安部門移交。
（三）依法履職，嚴(yán)格工作紀(jì)律
各農(nóng)牧業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)所屬種子監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)守底線，對(duì)未認(rèn)真履職，甚至參與種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和不作為、亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)、弄虛作假、陽奉陰違的人員，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
聯(lián)系方式：自治區(qū)種子管理站
地 址：呼和浩特市呼倫北路74號(hào)
聯(lián)系 人：劉占平 電話：0471-6963964
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳
2018年6月5日
