2009年2月19-20日，全區(qū)種子工作會(huì)議在烏魯木齊市召開。部分地（州）、縣（市）農(nóng)業(yè)局主管種子的副局長，各級(jí)種子站站長和種子企業(yè)代表共三百多人參加了會(huì)議。農(nóng)業(yè)廳副廳長李洪運(yùn)同志代表農(nóng)業(yè)廳做了重要講話。會(huì)議回顧了我區(qū)種子管理體制改革取得的成績，總結(jié)近兩年的種子管理工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)解決種子管理工作中存在的問題，提出了思路，通報(bào)并表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。與會(huì)代表認(rèn)為這次會(huì)議時(shí)間雖短，但主題明確，內(nèi)容豐富，是一次團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的大會(huì)，為進(jìn)一步做好今后種子工作增強(qiáng)了信心。

    會(huì)議充分肯定了2008年種子工作取得的成績。主要表現(xiàn)：種子管理體制改革取得了顯著成效；品種管理邁上新臺(tái)階；質(zhì)量監(jiān)控能力顯著提高；市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范；種子生產(chǎn)調(diào)控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，種子工作在自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)民增收中作用日顯突出。會(huì)議同時(shí)指出當(dāng)前種子工作中存在的一些突出問題。即：如何加強(qiáng)種子管理職能；如何加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管；如何增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等。針對(duì)以上問題，與會(huì)代表認(rèn)真進(jìn)行了討論并提出了很好的建議和意見，為今后改進(jìn)提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    會(huì)議認(rèn)為孫政才部長對(duì)種子工作的重要批示，充分肯定了種子工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要地位，指明了今后發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。

    會(huì)議指出實(shí)現(xiàn)今年自治區(qū)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議提出 “力爭(zhēng)今年全區(qū)農(nóng)民人均收入增加300元以上，農(nóng)業(yè)增加值增長6.5%以上,農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長6%以上”的目標(biāo)。當(dāng)前必須著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

    (一)繼續(xù)深化種子管理體制改革，全面履行種子管理職能。

    一是切實(shí)履行種子管理職能。要盡快適應(yīng)新的形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)調(diào)控手段，全面履行種子管理職能。二是要繼續(xù)爭(zhēng)取政策和支持，解決好脫鉤企業(yè)人員安置等善后問題。要用足用好相關(guān)政策。三是加強(qiáng)對(duì)脫鉤企業(yè)的管理。尚未徹底完成脫鉤任務(wù)的企業(yè)，不得以任何形式重新從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，農(nóng)業(yè)部門工作人員不得以任何方式參與或從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。四是加強(qiáng)種子管理隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)種子管理人員的教育和培訓(xùn)，建立一支作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精通、高效廉潔的種子管理隊(duì)伍。

    （二）加強(qiáng)良種繁育，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。

    要根據(jù)自治區(qū)種植計(jì)劃，準(zhǔn)確掌握本地主要農(nóng)作物品種的儲(chǔ)備和銷售情況，做好種子的余缺調(diào)劑。同時(shí)做好今年種子生產(chǎn)安排，保證所在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種的數(shù)量安全、質(zhì)量安全和品種安全。今后5年，力爭(zhēng)我區(qū)良種覆蓋率穩(wěn)定在95％以上，雜交作物種子商品率穩(wěn)定在100％，常規(guī)種子商品率提高到80％以上，種子科技貢獻(xiàn)率超過30％，逐步形成數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、供求平衡的種子供應(yīng)新局面。

    (三)強(qiáng)化新品種展示示范工作，加快良種的推廣。

    國辦《意見》對(duì)“加強(qiáng)種子管理技術(shù)支持和服務(wù)體系建設(shè)”的要求將品種管理從規(guī)范行為、受理許可，拓展為指導(dǎo)生產(chǎn)和保障發(fā)展，強(qiáng)化了品種管理的公益職能。即要從單一的規(guī)范性管理發(fā)展到加強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)化技術(shù)支持上來。通過區(qū)、地（州）、縣（市）三級(jí)種子展示示范網(wǎng)絡(luò)大力推廣審定新品種，提高自育品種的市場(chǎng)占有率。在開展品種展示示范時(shí)要做到“六個(gè)銜接”。即：與優(yōu)勢(shì)作物布局相銜接，突出優(yōu)勢(shì)作物和特色作物品種；與品種退出機(jī)制相銜接，為確定退出市場(chǎng)的品種提供依據(jù)；與企業(yè)積極參與相銜接，爭(zhēng)取人力、物力和財(cái)力配合；與市場(chǎng)發(fā)展相銜接，既滿足當(dāng)前生產(chǎn)需要，又為種植結(jié)構(gòu)調(diào)整準(zhǔn)備后備品種；與良種良法相銜接，確定與品種相應(yīng)的配套栽培技術(shù)；與良種補(bǔ)貼項(xiàng)目相銜接，要通過展示示范，篩選適合當(dāng)?shù)胤N植的良種補(bǔ)貼品種。要建立推廣品種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)推廣品種的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控，重點(diǎn)加強(qiáng)品種的適應(yīng)性和抗逆性的跟蹤，把品種風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

     (四)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，凈化種子市場(chǎng)。

    一要嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。加強(qiáng)市場(chǎng)主體清理整頓，嚴(yán)格種子企業(yè)資質(zhì)審核，對(duì)不合格企業(yè)限期整改，到期仍未達(dá)到條件的，取消其生產(chǎn)經(jīng)營資格。防止政企脫鉤后一些企業(yè)和單位無證生產(chǎn)、經(jīng)營種子。對(duì)農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)串換自繁常規(guī)種子以及種子委托代銷機(jī)構(gòu)種子，要加強(qiáng)管理，控制經(jīng)營范圍，嚴(yán)禁拆包銷售和再委托經(jīng)營；也要防止一些單位以示范試種名義，從事“未審先推”。二要加大種子質(zhì)量監(jiān)督抽查和市場(chǎng)專項(xiàng)檢查力度，擴(kuò)展檢查內(nèi)容，把商品種子包裝、標(biāo)簽、品種說明和生產(chǎn)經(jīng)營檔案等納入監(jiān)督抽查和經(jīng)常性檢查范疇；把管理檢查延伸到種子營銷的各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋到中、小企業(yè)和零售商。三要加強(qiáng)種子執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實(shí)孫政才部長關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法的講話精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)好種子管理機(jī)構(gòu)和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系，做到合理分工、密切配合、形成合力。

    (五)加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

    要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。支持大型龍頭企業(yè)向育繁推一體化、專業(yè)化、集團(tuán)化方向發(fā)展；引導(dǎo)企業(yè)向育種公司、制種公司和種子加工公司等專業(yè)化方向發(fā)展；鼓勵(lì)部分企業(yè)抓好常規(guī)作物和小宗作物種子的商品化開發(fā)，突出特色，把小產(chǎn)品做成大產(chǎn)業(yè)。要促進(jìn)科研與企業(yè)合作，加快種子產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

    （六）做好春耕生產(chǎn)供種工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

    積極做好種子余缺調(diào)配，確保自治區(qū)糧食生產(chǎn)播種面積的完成。要針對(duì)自治區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，確保春耕生產(chǎn)用種安全，堅(jiān)決貫徹全國及自治區(qū)農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)視頻會(huì)議精神，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子的坑農(nóng)害農(nóng)行為。要做好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備，做好種子價(jià)格的平抑。對(duì)故意哄抬價(jià)格，擾亂種子市場(chǎng)或囤貨居奇，妨礙春耕生產(chǎn)的不法種子企業(yè)，應(yīng)積極與工商、物價(jià)部門予以查處和處罰。

    會(huì)議提出，要抓好服務(wù)，規(guī)范管理和生產(chǎn)經(jīng)營，要結(jié)合我區(qū)的生產(chǎn)條件和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)際情況，加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效新品種的推廣應(yīng)用和良種栽培技術(shù)的普及。要提高種子的科技含量，加大對(duì)企業(yè)管理服務(wù)力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，杜絕亂罰款亂收費(fèi)現(xiàn)象；要加強(qiáng)新品種保護(hù)工作，要加大良種良法配套力度；要增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)，服務(wù)于農(nóng)民的大局意識(shí)，切實(shí)履行好政府參謀和臂膀的職能；要提高執(zhí)法水平，努力做到和諧執(zhí)法、公平執(zhí)法。會(huì)議認(rèn)為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，把提高服務(wù)質(zhì)量擺在重要位置上來，努力開創(chuàng)新疆和諧種業(yè)新局面。

    會(huì)議代表一致表示，種子工作事關(guān)糧食安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定大局，任務(wù)光榮，責(zé)任重大。要進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！