蘇農(nóng)業(yè)[2009] 15號(hào)

關(guān)于做好2009年農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目意向調(diào)查工作的緊急通知

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)林（農(nóng)業(yè)）局、財(cái)政局，省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司、省監(jiān)獄管理局、省勞動(dòng)教養(yǎng)工作管理局：

    根據(jù)“農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知”（農(nóng)辦財(cái)[2009]20號(hào)）的精神，今年中央財(cái)政進(jìn)一步加大農(nóng)作物良種補(bǔ)貼力度，實(shí)行水稻、小麥、棉花、玉米良種補(bǔ)貼全覆蓋，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為水稻、棉花15元/畝，小麥、玉米10元/畝。鼓勵(lì)農(nóng)民使用優(yōu)良品種，加快優(yōu)質(zhì)良種推廣步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。良種補(bǔ)貼資金采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼或售價(jià)折扣補(bǔ)貼方式。水稻、玉米良種補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼的方式，實(shí)行良種推介、自愿購(gòu)種、直接發(fā)放。小麥、棉花良種補(bǔ)貼可以采取售價(jià)折扣補(bǔ)貼的方式補(bǔ)貼農(nóng)民，也可以采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼的方式，各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門可結(jié)合本地實(shí)際和作物品種特點(diǎn)從中選擇確定補(bǔ)貼方式。

    為核定良種補(bǔ)貼面積，確定補(bǔ)貼（推介）品種，選擇小麥、棉花補(bǔ)貼方式，現(xiàn)就做好2009年良種補(bǔ)貼項(xiàng)目意向調(diào)查的有關(guān)工作緊急通知如下： 

    一、據(jù)實(shí)上報(bào)意向補(bǔ)貼面積

    各地要按照“整體覆蓋、逐級(jí)推進(jìn)”的原則，首先由農(nóng)戶據(jù)實(shí)向村委會(huì)申報(bào)水稻、小麥、棉花、玉米種植面積。由村委會(huì)登記、核實(shí)后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯總審核后上報(bào)到縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局，縣（市、區(qū)）匯總后上報(bào)到市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局，市匯總后上報(bào)到省農(nóng)林廳、財(cái)政廳。

    補(bǔ)貼面積核定原則為：按照原計(jì)稅耕地基礎(chǔ)上的大田種植面積補(bǔ)貼，十邊隙地、邊角地等不在原計(jì)稅耕地范圍內(nèi)種植的面積暫不列入補(bǔ)貼范圍。間、套作的作物按大田標(biāo)準(zhǔn)種植密度折實(shí)補(bǔ)貼。 

    二、科學(xué)確定推介（補(bǔ)貼）品種

   （一）基本原則：補(bǔ)貼品種推介工作要遵循“先自下而上，再自上而下”的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，廣泛征求農(nóng)民和基層意見(jiàn)。推介的補(bǔ)貼品種必須符合下列要求：一是必須經(jīng)省或國(guó)家品種審定委員會(huì)審定或認(rèn)定，禁止選擇未經(jīng)審定、審定不通過(guò)或過(guò)期淘汰的品種；二是具有高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、多抗、高抗等特性；三是品質(zhì)潛力指標(biāo)符合優(yōu)質(zhì)稻谷、優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)棉花等有關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；四是符合市場(chǎng)需求，科研、推廣、企業(yè)、農(nóng)戶等多方認(rèn)可。

   （二）具體要求：各縣（市、區(qū)）要根據(jù)上述基本原則，在充分征求農(nóng)民和基層意愿的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究做好補(bǔ)貼品種推介工作。推介的補(bǔ)貼品種要從生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)民需要出發(fā)，通過(guò)專家論證、集體討論和研究確定。不得借選擇補(bǔ)貼品種之機(jī)為個(gè)人和單位謀取不正當(dāng)利益。各縣上報(bào)的推介補(bǔ)貼品種要初步明確各品種面積、標(biāo)準(zhǔn)播種量、種源及數(shù)量等。 

    三、慎重選擇補(bǔ)貼方式

    小麥、棉花良種補(bǔ)貼可以采取售價(jià)折扣補(bǔ)貼，也可以采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼的方式。對(duì)此各地務(wù)必高度重視，慎重選擇。各地要在充分征求基層干部、廣大農(nóng)戶和種子企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際和作物品種特點(diǎn)，從有利于穩(wěn)定糧棉種植面積，提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)；有利于鼓勵(lì)農(nóng)民使用優(yōu)良品種，加快優(yōu)質(zhì)良種推廣步伐；有利于良種補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，提高資金使用效益的角度出發(fā)，經(jīng)充分討論并征求各方意見(jiàn)，采用民主集中制，慎重選擇確定補(bǔ)貼方式，形成綜合意見(jiàn)，說(shuō)明選擇理由。 

    此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任重大，各級(jí)要高度重視良種補(bǔ)貼意向調(diào)查工作，作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的重要舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，密切配合，形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。請(qǐng)各縣（市、區(qū)）將意向調(diào)查結(jié)果填寫附表并蓋章確認(rèn)后于3月18日前上報(bào)到各市農(nóng)業(yè)（林）局、財(cái)政局；各市于3月20日前將匯總表加蓋公章后報(bào)送省農(nóng)林廳、財(cái)政廳。

    省農(nóng)林廳聯(lián)系人：倪玉峰，電話：025-86263324，86209902（傳真），郵箱：nyf@jsagri.gov.cn；

    省財(cái)政廳聯(lián)系人：尤兆祥，電話：025-83633158，郵箱：youzhaoxiang@yahoo.com.cn。

附件：

1.農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知.doc 

2.江蘇省2009年小麥良種補(bǔ)貼全覆蓋基本情況及意向調(diào)查表;

3.江蘇省2009年棉花良種補(bǔ)貼全覆蓋基本情況及意向調(diào)查表;

4.江蘇省2009年水稻良種補(bǔ)貼全覆蓋基本情況及意向調(diào)查表;

5.江蘇省2009年玉米良種補(bǔ)貼全覆蓋基本情況及意向調(diào)查表; 

二00九年三月十三日