為鞏固和提升制種這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,確保農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,2008年,我站按照管理促服務(wù),服務(wù)促發(fā)展的要求,積極探索加強(qiáng)種子生產(chǎn)企業(yè)和制種基地管理的途徑,嚴(yán)格落實(shí)制種企業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任制度、制種基地認(rèn)定制度、企業(yè)與基地滿意度雙向測(cè)評(píng)制度和誠(chéng)信文明種子生產(chǎn)企業(yè)評(píng)選等制度,由農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)和種子管理站聯(lián)合組織開(kāi)展了春季種子市場(chǎng)檢查、制種廢棄物污染專項(xiàng)治理、種子花期質(zhì)量抽檢、套購(gòu)種子專項(xiàng)治理行動(dòng)、農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地認(rèn)定、制種企業(yè)年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)年終考核,著力加強(qiáng)對(duì)制種企業(yè)、制種基地規(guī)范化管理,取得了較好效果。各制種企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的意識(shí)明顯增強(qiáng),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)一步規(guī)范,制種合同兌現(xiàn)情況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了種子生產(chǎn)向依法、環(huán)保、高效、高產(chǎn)、高質(zhì)量方向發(fā)展。但是種子生產(chǎn)仍然存在部分企業(yè)信守合同意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、不按照制種技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)、污染種子生產(chǎn)基地、制種基地個(gè)別農(nóng)戶存在嚴(yán)重?fù)屘踪?gòu)種子的問(wèn)題,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和對(duì)外制種聲譽(yù)、威脅制種產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
為有效解決制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程的矛盾和問(wèn)題,加快形成制種企業(yè)選擇優(yōu)良基地、基地選擇誠(chéng)信企業(yè)機(jī)制,提高制種企業(yè)自我管理、自我約束、規(guī)范服務(wù)的意識(shí)和能力,我站綜合企業(yè)和基地不良信息記錄和平時(shí)考核與年終考核結(jié)果情況,以信守合同、維護(hù)制種基地環(huán)境等六個(gè)方面為重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)制種企業(yè)及生產(chǎn)基地進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià),評(píng)選出綜合反映良好的企業(yè)16家,限期整改企業(yè)5家,嚴(yán)重警告企業(yè)5家,重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)2家,存在問(wèn)題較多的種子生產(chǎn)基地8個(gè)。綜合反映良好的6家玉米種子生產(chǎn)企業(yè)分別為敦煌種業(yè)先鋒良種有限公司、敦煌種業(yè)酒泉市種子公司、敦煌種業(yè)酒泉玉米原種場(chǎng)、山東登海先鋒酒泉分公司、酒泉巨龍騰飛種業(yè)有限公司、酒泉同慶種子公司。綜合反映良好的10家蔬菜種子生產(chǎn)企業(yè)分別為甘肅東方農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、酒泉華夏農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、酒泉慶和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、酒泉安德福種子公司、酒泉夏禾種子公司、酒泉?jiǎng)儇S種子公司、酒泉中大農(nóng)業(yè)科技有限公司、酒泉酒洲種子公司、酒泉農(nóng)樂(lè)種子公司、酒泉鴻圖種業(yè)有限公司。綜合評(píng)價(jià)為限期整改的5家企業(yè)分別為酒泉德福種子公司、酒泉瑞安種子公司、酒泉旭日種子公司、酒泉金農(nóng)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)公司、酒泉科農(nóng)富民種業(yè)有限公司,主要表現(xiàn)為內(nèi)部管理不嚴(yán)格、合同履約力不強(qiáng),種子款兌付不及時(shí),侵權(quán)生產(chǎn)保護(hù)品種。綜合評(píng)價(jià)決定進(jìn)行嚴(yán)重警告的5家企業(yè)分別為酒泉通盈種子公司、酒泉華潤(rùn)種業(yè)有限公司、酒泉塞諾農(nóng)業(yè)有限公司、酒泉安達(dá)種子公司、酒泉佳農(nóng)種子公司,主要表現(xiàn)為超范圍生產(chǎn)玉米種子,侵權(quán)生產(chǎn)保護(hù)品種,基地管理滯后,合同履約力不強(qiáng),不能按時(shí)兌付種子款,年終考核得分在80分以下。綜合評(píng)價(jià)列為重點(diǎn)監(jiān)控的2家企業(yè)分別為酒泉金豐種子公司、酒泉登豐種子公司,主要表現(xiàn)為長(zhǎng)期拖欠農(nóng)戶制種款,造成制種農(nóng)戶多次上訪各級(jí)政府,影響較大。
在打擊搶、套購(gòu)種子違法行為工作中,下河清紫金村、金佛寺紅山堡村、小莊村等8個(gè)農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地由于存在農(nóng)戶參與套購(gòu)種子行為、存在個(gè)別農(nóng)戶與無(wú)資質(zhì)企業(yè)聯(lián)系落實(shí)面積等嚴(yán)重問(wèn)題,經(jīng)過(guò)綜合考評(píng),決定對(duì)其存在問(wèn)題向全社會(huì)進(jìn)行通報(bào),2009年沒(méi)有玉米種子生產(chǎn)認(rèn)證資格,不予認(rèn)證。今后,凡連續(xù)二年被通報(bào)存在問(wèn)題較大的種子基地,各制種企業(yè)3年內(nèi)不準(zhǔn)落實(shí)制種面積,連續(xù)二年通報(bào)為限期整改、嚴(yán)重警告的企業(yè),種子管理站要采取重點(diǎn)監(jiān)控措施,涉嫌違法生產(chǎn)的,按程序逐級(jí)上報(bào),吊銷企業(yè)種子生產(chǎn)許可證,重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)當(dāng)年對(duì)存在重大問(wèn)題得不到糾正的,責(zé)令停止種子生產(chǎn),并按程序上報(bào)取消其種子生產(chǎn)資質(zhì)。