川農(nóng)業(yè)函〔2018〕44號
各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）局（委）：
為進(jìn)一步加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展2018年農(nóng)作物種子企業(yè)監(jiān)督抽查的通知》（農(nóng)辦種〔2018〕2號）要求，現(xiàn)將我省開展2018年種子企業(yè)監(jiān)督抽查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、抽查對象、內(nèi)容及方式
（一）抽查對象
本次監(jiān)督抽查的對象是玉米、水稻種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
（二）檢查內(nèi)容
1．生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)及生產(chǎn)經(jīng)營檔案。檢查種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案、生產(chǎn)經(jīng)營許可、品種審定或登記及授權(quán)情況、種子來源及去向等是否合法規(guī)范。
2．種子標(biāo)簽和使用說明。按照《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說明管理辦法》的要求，檢查經(jīng)營種子的包裝標(biāo)簽和使用說明是否全面、真實(shí)、規(guī)范，重點(diǎn)檢查二維碼制作是否符合要求，可追溯能否實(shí)現(xiàn)等。
3．種子質(zhì)量。抽取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的玉米、水稻種子樣品，開展凈度、水分、發(fā)芽率、品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測和品種純度田間種植鑒定。
4．儲備種子檢查。抽取2018年國家和2017年度省級救災(zāi)備荒種子儲備任務(wù)企業(yè)的儲備種子樣品，進(jìn)行發(fā)芽率檢測。
（三）檢查方式
本次監(jiān)督抽查采取各市州自查和省農(nóng)業(yè)廳督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各有關(guān)市州農(nóng)業(yè)主管部門自行組織本轄區(qū)種子企業(yè)監(jiān)督抽查行動(dòng)，省農(nóng)業(yè)廳將派出督查組進(jìn)行督查并抽取國家和省救災(zāi)備荒儲備種發(fā)芽檢測樣品。省種子站從各市州抽查樣品中，隨機(jī)選取部分樣品，連同省廳直接抽取的樣品進(jìn)行品種的田間純度種植鑒定、真實(shí)性及轉(zhuǎn)基因成分檢測，其中一部分將送農(nóng)業(yè)部檢測。
二、檢測安排
（一）品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因檢測。省種子站從各市州隨機(jī)選取的樣品，由農(nóng)業(yè)部選取后，其余的樣品，安排省內(nèi)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。玉米、水稻品種真實(shí)性檢測對照采用農(nóng)業(yè)部收集保存的標(biāo)準(zhǔn)樣品，檢測方法采用SSR分子標(biāo)記法，檢測標(biāo)準(zhǔn)分別采用《玉米品種鑒定技術(shù)規(guī)程SSR標(biāo)記法》(NY/T 1432-2014)、《水稻品種鑒定技術(shù)規(guī)程SSR標(biāo)記法》(NY/T 1433-2014)。水稻、玉米種子轉(zhuǎn)基因成分檢測執(zhí)行農(nóng)業(yè)部發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。未被省種子站選取樣品均要進(jìn)行轉(zhuǎn)基因檢測，由各市州使用試紙條（CrylAc/Ab）快速檢測。
（二）品種純度鑒定。省種子站負(fù)責(zé)組織水稻、玉米種子樣品的品種純度田間種植鑒定。
（三）常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)檢測。各市州抽查樣品凈度、水分、發(fā)芽率等指標(biāo)，由各市州種子管理部門自行安排檢測。
（四）國家及省儲種子發(fā)芽率檢測。由四川省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站完成。
三、進(jìn)度安排
1月30日前，各市州完成企業(yè)監(jiān)督抽查現(xiàn)場檢查和抽樣工作，我廳組織完成督查工作。
2月10日前，各市州將抽查中發(fā)現(xiàn)的違反《種子法》第七十七條、第七十八條、第八十條有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種子行為的查處結(jié)果，報(bào)送省種子站市場管理科。
2月10日前，各市州將被抽檢種子樣品統(tǒng)計(jì)表報(bào)送省種子站質(zhì)量管理科。2月15日前，各市州被選取的種子樣品，根據(jù)省種子站安排，一是分取玉米、水稻種子樣品各150克，進(jìn)行真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因檢測；二是分取玉米種子樣品520粒（分2份各260粒）、水稻種子樣品100克，進(jìn)行田間純度種植鑒定，以上樣品分別包裝，送省種子站質(zhì)量管理科。
4月-6月對抽查不合格樣品種子企業(yè)進(jìn)行查處，6月10日前，將查處結(jié)果報(bào)省種子站。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保檢查效果。本次種子企業(yè)監(jiān)督檢查，是各級農(nóng)業(yè)主管部門和種子管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的重要抓手。各級農(nóng)業(yè)主管部門及種子管理機(jī)構(gòu)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定細(xì)化方案，保障行動(dòng)順利開展。省種子站負(fù)責(zé)本次監(jiān)督檢查行動(dòng)的具體組織協(xié)調(diào)工作，要加強(qiáng)指導(dǎo)，精心安排，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好工作落實(shí)。
（二）落實(shí)“雙隨機(jī)”要求，確保檢查力度。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）和《農(nóng)業(yè)部推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》(農(nóng)政發(fā)〔2015〕4號）要求，組織開展監(jiān)督抽查。抽查中，對于近年來各地各級農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)，以及維權(quán)企業(yè)舉報(bào)、農(nóng)民投訴的企業(yè)，要加大隨機(jī)抽查力度，抽查覆蓋面不低于100%。對于其他種子企業(yè)，抽查覆蓋面不低于50%。要確保抽樣數(shù)量，要求抽取樣品數(shù)量應(yīng)占被抽查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營玉米、水稻品種數(shù)量的80%以上。
（三）科學(xué)合理安排，確保監(jiān)督檢查質(zhì)量和效率。本次檢查行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，各市州和有關(guān)單位要科學(xué)合理安排，按時(shí)完成檢查、抽樣、檢測、證據(jù)收集固定等各項(xiàng)任務(wù)。遇有重要情況和問題，及時(shí)向省種子站反映。
（四）嚴(yán)格規(guī)范程序，依法嚴(yán)厲查處。嚴(yán)格按規(guī)定要求開展檢查、扦樣和檢測，確保公正、規(guī)范、科學(xué)。務(wù)必認(rèn)真制作詢問筆錄和扦樣單，做好樣品確認(rèn)等證據(jù)固定工作，確保每個(gè)樣品證據(jù)材料完整可靠。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違反《種子法》第七十七條、第七十八條、第八十條有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種子的行為，要及時(shí)做出處罰。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不合格、品種不真實(shí)等問題，要依照《種子法》等相關(guān)法律法規(guī)，逐一立案，查清違法事實(shí)，依法從嚴(yán)查處，并按程序公開信息。請各市州種子管理機(jī)構(gòu)于4月20日前，將本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作總結(jié)、抽查不合格樣品清單及有關(guān)查處結(jié)果報(bào)送省種子站。
聯(lián)系方式：
1、四川省種子站市場管理科
電 話：028—85512638
傳 真：028—85580384
電子郵箱：scseed@sohu.com
2、四川省種子站質(zhì)量管理科
電話：028-85545938
郵箱：13308028330@189.cn
附件
2.四川省2018年種子企業(yè)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)表
四川省農(nóng)業(yè)廳
2018年1月16日
