為貫徹落實(shí)好《種子法》，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，督促種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提高質(zhì)量意識，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，根據(jù)《種子法》《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等規(guī)定，農(nóng)業(yè)部決定組織開展2018年種子企業(yè)監(jiān)督抽查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

      一、抽查對象、內(nèi)容及方式

      （一）抽查對象

      本次監(jiān)督抽查的對象是玉米、水稻、棉花種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

      （二）檢查內(nèi)容

      1．生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)及生產(chǎn)經(jīng)營檔案。檢查種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案、生產(chǎn)經(jīng)營許可、品種審定或登記及授權(quán)情況、種子來源及去向等是否合法規(guī)范。

      2．種子標(biāo)簽和使用說明。按照《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說明管理辦法》的要求，檢查經(jīng)營種子的包裝標(biāo)簽和使用說明是否全面、真實(shí)、規(guī)范，重點(diǎn)檢查二維碼制作是否符合要求，可追溯能否實(shí)現(xiàn)等。

      3．種子質(zhì)量。抽取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的玉米、水稻、棉花種子樣品，開展凈度、水分、發(fā)芽率、品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測和品種純度田間種植鑒定。

      4．儲備種子檢查。抽取所有承擔(dān)2018年國家救災(zāi)備荒種子儲備任務(wù)企業(yè)的儲備種子樣品，進(jìn)行發(fā)芽率檢測。

      （三）檢查方式

      本次監(jiān)督抽查采取省級自查和農(nóng)業(yè)部督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各有關(guān)?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)主管部門自行組織本轄區(qū)種子企業(yè)監(jiān)督抽查行動，農(nóng)業(yè)部將派出督查組進(jìn)行督查。督查組重點(diǎn)檢查省級自查實(shí)施情況，并從各?。▍^(qū)、市）抽查樣品中，選取一定數(shù)量的樣品。未督查的省份，由全國農(nóng)技中心從省級抽查樣品中隨機(jī)選取部分樣品。農(nóng)業(yè)部選取的樣品，只進(jìn)行品種真實(shí)性及轉(zhuǎn)基因成分檢測。

      農(nóng)業(yè)部組織督查人員名單及企業(yè)名單按雙隨機(jī)要求產(chǎn)生，具體督查人員名單、企業(yè)名單另行通知。

      二、檢測安排

      （一）品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因檢測。農(nóng)業(yè)部選取的玉米、水稻種子樣品的品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分檢測由全國農(nóng)技中心（國家農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心）負(fù)責(zé)組織安排，檢測工作分別由北京玉米種子檢測中心和農(nóng)業(yè)部農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心（深圳）承擔(dān)；省級抽查樣品的品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分檢測，由省級種子管理部門自行組織。玉米、水稻品種真實(shí)性檢測對照采用農(nóng)業(yè)部收集保存的標(biāo)準(zhǔn)樣品，檢測方法采用SSR分子標(biāo)記法，檢測標(biāo)準(zhǔn)分別采用《玉米品種鑒定技術(shù)規(guī)程SSR標(biāo)記法》(NY/T 1432-2014)、《水稻品種鑒定技術(shù)規(guī)程SSR標(biāo)記法》(NY/T 1433-2014)。水稻、玉米種子轉(zhuǎn)基因成分檢測執(zhí)行農(nóng)業(yè)部發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

      （二）常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)檢測。農(nóng)業(yè)部選取的玉米、水稻、棉花種子樣品的品種純度田間鑒定分別由山西省農(nóng)業(yè)種子總站、江蘇省種子南繁南鑒站、農(nóng)業(yè)部棉花品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心具體承擔(dān)，國家農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施；凈度、水分、發(fā)芽率由抽樣省級種子管理部門負(fù)責(zé)組織檢測。省級抽查樣品凈度、水分、發(fā)芽率、品種純度及其他指標(biāo)，由省級種子管理部門自行安排檢測。

      （三）抽樣數(shù)量。抽樣數(shù)量玉米、水稻不低于200克，棉花不低于400克。

      三、進(jìn)度安排

      1月30日前，各?。▍^(qū)、市）完成企業(yè)監(jiān)督抽查現(xiàn)場檢查和抽樣工作，農(nóng)業(yè)部組織完成督查工作。

      2月10日前，全國農(nóng)技中心匯總農(nóng)業(yè)部選樣清單，并安排好相關(guān)檢測工作。各?。▍^(qū)、市）將抽查中發(fā)現(xiàn)的違反《種子法》第七十七條、第七十八條、第八十條有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種子行為的查處結(jié)果，報(bào)送農(nóng)業(yè)部種子管理局。

      2月15日前，各省將國儲種子發(fā)芽率檢測結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)部種子管理局；有關(guān)省級種子管理機(jī)構(gòu)根據(jù)全國農(nóng)技中心安排，分取玉米種子樣品150克、水稻種子樣品150克，分別寄送至北京玉米種子檢測中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心（深圳）進(jìn)行品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分檢測；分取玉米種子樣品520粒（分2份各260粒）、水稻種子樣品100克、棉花種子樣品300克分別寄送至山西省農(nóng)業(yè)種子總站、江蘇省農(nóng)業(yè)種子南繁南鑒站和農(nóng)業(yè)部棉花品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心進(jìn)行品種純度田間種植鑒定。

      3月31日前，有關(guān)種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分別將農(nóng)業(yè)部選取樣品的凈度、水分、發(fā)芽率和品種真實(shí)性及轉(zhuǎn)基因成分檢測結(jié)果報(bào)送全國農(nóng)技中心。

      3月15日前，完成標(biāo)簽、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、生產(chǎn)經(jīng)營備案等不符合要求情況通報(bào)。4月15日前，農(nóng)業(yè)部將不合格樣品結(jié)果通報(bào)相關(guān)省，并督促相關(guān)省開展查處。6月15日前，各省將查處結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)部種子管理局。

      5月底前，國家農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心匯總農(nóng)業(yè)部抽取的玉米、水稻、棉花種子樣品品種純度田間鑒定結(jié)果及有關(guān)證據(jù)材料一并報(bào)送農(nóng)業(yè)部種子管理局。6月底前，農(nóng)業(yè)部將通報(bào)純度鑒定結(jié)果。

      四、工作要求

      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保檢查效果。本次種子企業(yè)監(jiān)督檢查，是各級農(nóng)業(yè)主管部門和種子管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的重要抓手。各省級農(nóng)業(yè)主管部門及種子管理機(jī)構(gòu)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定細(xì)化方案，保障行動順利開展。全國農(nóng)技中心負(fù)責(zé)本次監(jiān)督檢查行動的具體組織協(xié)調(diào)工作，要加強(qiáng)指導(dǎo)，精心安排，嚴(yán)格按時間節(jié)點(diǎn)抓好工作落實(shí)。

      （二）落實(shí)“雙隨機(jī)”要求，確保檢查力度。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）和《農(nóng)業(yè)部推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》(農(nóng)政發(fā)〔2015〕4號）要求，組織開展監(jiān)督抽查。抽查中，對于近年來各地各級農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)，以及維權(quán)企業(yè)舉報(bào)、農(nóng)民投訴的企業(yè)，要加大隨機(jī)抽查力度，抽查覆蓋面不低于70%。對于其他種子企業(yè)，抽查覆蓋面不低于50%。要確保抽樣數(shù)量，要求抽取樣品數(shù)量應(yīng)占被抽查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營玉米、水稻、棉花品種數(shù)量的80%以上。

      （三）科學(xué)合理安排，確保監(jiān)督檢查質(zhì)量和效率。本次檢查行動時間緊、任務(wù)重，各有關(guān)單位要科學(xué)合理安排，按時完成檢查、抽樣、檢測、證據(jù)收集固定等各項(xiàng)任務(wù)。遇有重要情況和問題，及時向農(nóng)業(yè)部種子管理局反映。

      （四）嚴(yán)格規(guī)范程序，依法嚴(yán)厲查處。嚴(yán)格按規(guī)定要求開展檢查、扦樣和檢測，確保公正、規(guī)范、科學(xué)。務(wù)必認(rèn)真制作詢問筆錄和扦樣單，做好樣品確認(rèn)等證據(jù)固定工作，確保每個樣品證據(jù)材料完整可靠。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違反《種子法》第七十七條、第七十八條、第八十條有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種子的行為，要及時做出處罰。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不合格、品種不真實(shí)等問題，要依照《種子法》等相關(guān)法律法規(guī)，逐一立案，查清違法事實(shí)，依法從嚴(yán)查處，并按程序公開信息。請各省級種子管理機(jī)構(gòu)于4月30日前，將本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作總結(jié)、抽查不合格樣品清單及有關(guān)查處結(jié)果報(bào)送農(nóng)業(yè)部種子管理局。

      聯(lián)系方式：

      1. 農(nóng)業(yè)部種子管理局市場監(jiān)管處

      電  話：010—59193186

      傳  真：010—59193195

      電子郵箱：zzjscjgc@agri.gov.cn

      2. 全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

      電  話：010—59194513

      傳  真：010—59194511

      電子郵箱：zhanglike@agri.gov.cn

      農(nóng)業(yè)部辦公廳

      2018年1月 10 日