2015年以來，中央財政每年安排5億元資金，在東北4?。▍^(qū)）的17個縣（市、區(qū)、旗）開展黑土地保護利用試點。目前項目區(qū)耕地質(zhì)量等級比項目實施前提高0.88個等級，相當(dāng)于畝均增加糧食產(chǎn)能88公斤。

 

    加強東北黑土地保護利用，是促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、夯實國家糧食安全的重要措施，是一項長期而艱巨的任務(wù)，今年要重點抓好五項工作。

 

    及早制定實施方案。擴大試點規(guī)模，整縣推進試點。選擇一批基礎(chǔ)條件好、黑土面積大、組織化程度高的縣（市、區(qū)、旗），開展整建制試點，加大資金投入，加快黑土地保護治理，盡快形成一套有效的工作機制和技術(shù)模式，為更大范圍的保護治理提供經(jīng)驗。

 

    協(xié)調(diào)落實補助政策。加大對黑土地保護的政策扶持力度。將相關(guān)農(nóng)業(yè)項目向黑土地保護利用試點縣傾斜，統(tǒng)籌利用，加大投入，加快治理。同時，探索建立黑土地保護獎補政策，調(diào)動地方政府和農(nóng)民開展黑土地保護的自覺性。創(chuàng)新金融支農(nóng)方式，引導(dǎo)社會資本和政策性金融資本參與黑土地保護。

 

    加力推進技術(shù)集成創(chuàng)新。尊重基層的首創(chuàng)，總結(jié)提煉試點縣（市、區(qū)、旗）在黑土地保護利用中形成的關(guān)鍵技術(shù)，在適宜地區(qū)大規(guī)模推廣。針對黑土地種植制度和土壤類型特點，以機械為載體，集成一批農(nóng)機農(nóng)藝配套、用地養(yǎng)地結(jié)合的技術(shù)模式，以點帶面、示范推廣。組建農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量建設(shè)專家指導(dǎo)組，集思廣益，加強指導(dǎo)，科學(xué)有序推進黑土地保護利用。發(fā)揮東北黑土地保護協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟的作用，加強協(xié)作，聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)一批黑土地保護利用的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備，組裝配套因地制宜推廣。

 

    積極推進工作機制創(chuàng)新?？偨Y(jié)試點經(jīng)驗的同時，探索黑土地保護的組織方式創(chuàng)新。重點是兩個方面：一是行政推動的有效形式。借鑒精準(zhǔn)扶貧的有效做法，將黑土地保護利用的責(zé)任落實到縣、壓實到縣，完善縣為主體的落實機制。另一個是經(jīng)營主體的帶動模式。東北地區(qū)規(guī)?；l(fā)展很快，新型經(jīng)營主體已形成糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的骨干力量。在黑土地的保護利用中，發(fā)揮這些新型主體的示范作用，以有效的方式、自覺的行動，扎實推進黑土地保護利用。

 

    建立健全監(jiān)督考核機制。重點是兩個方面，一是加強監(jiān)督考核。制定《東北黑土地保護利用績效考核辦法》，把任務(wù)與投資、工作與成效等指標(biāo)細(xì)化，逐項考核。特別是制定農(nóng)戶對黑土地保護效果的獎補辦法。同時，組織開展第三方評估。另一個是加強質(zhì)量監(jiān)測。在現(xiàn)有監(jiān)測網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，加密布點，健全東北黑土區(qū)耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期監(jiān)測黑土地耕地質(zhì)量的變化。探索構(gòu)建“天空地”數(shù)字農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)，實時監(jiān)測黑土地耕地質(zhì)量變化情況。