農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管是種子管理的重要職能工作,也是防范假劣種子入市下田、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全的重要措施手段。湖北省種子管理局以強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控的體系建設(shè)、能力建設(shè)和制度建設(shè)為突破口,開創(chuàng)種子質(zhì)量監(jiān)管工作新局面。2017年12月13-14日,在農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)技中心召開的全國種子檢驗(yàn)工作研討會上,湖北省作了典型發(fā)言。
主要做法是多措并舉,全面加強(qiáng)種子質(zhì)量管理。制訂了全省2017年種子質(zhì)量監(jiān)管方案,組織省市縣開展了春秋冬三季種子質(zhì)量監(jiān)督抽查。抓源頭管理,加大了種子企業(yè)倉庫監(jiān)督抽查力度。省級冬秋兩季隨機(jī)檢查了45家企業(yè)66個(gè)種子樣品,抽檢合格率為100%,并在 “湖北省雙隨機(jī)一公開監(jiān)管平臺”上進(jìn)行了公開。抓市場管理,加大了種子市場監(jiān)督抽查力度。按照屬地管理的原則,在春秋兩季備耕期間,省市縣三級聯(lián)動,通力協(xié)作,全省共抽查種子樣品4294個(gè),抽檢合格率為99.6%。對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)的14個(gè)不合格種子樣品,各地依法進(jìn)行了查處。抓種植鑒定,省級常態(tài)化地開展了雜交水稻種子南鑒,組織各地開展了主要作物正季種植鑒定,鑒定種子樣品3829個(gè),掌握大田種子質(zhì)量狀況,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)預(yù)警和處置,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上尚未發(fā)生大的種子質(zhì)量事故。
主要經(jīng)驗(yàn)是創(chuàng)新管理,筑牢種子質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)。一是創(chuàng)新制度建設(shè),種子質(zhì)量保持高水平。創(chuàng)新建立了種子質(zhì)量周報(bào)制度,充分發(fā)揮系統(tǒng)種子質(zhì)量監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的作用。突出監(jiān)管重點(diǎn),省級重點(diǎn)抽查省級辦證企業(yè),市縣重點(diǎn)抽查轄區(qū)辦證企業(yè)和門店,強(qiáng)化省市縣三級聯(lián)動聯(lián)檢、質(zhì)檢信息共享共用,對質(zhì)量監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的不合格種子,迅速向全省預(yù)警、向企業(yè)預(yù)警,不僅便于及時(shí)查處,更有效提升了經(jīng)營者的質(zhì)量意識、震懾不規(guī)范行為。二是創(chuàng)新體系建設(shè),夯實(shí)種子檢驗(yàn)基礎(chǔ)。結(jié)合實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,明確了監(jiān)管體系建設(shè)思路和目標(biāo)定位,省級重點(diǎn)是開展品種真實(shí)性分子檢測、標(biāo)準(zhǔn)樣品征集管理及保存,組織建立審定品種指紋圖譜庫等;市州重點(diǎn)是開展純度室內(nèi)分子檢測及常規(guī)指標(biāo)檢測等;縣級重點(diǎn)是常規(guī)指標(biāo)檢測,配備更新烘箱、天平、發(fā)芽箱等儀器設(shè)備等。加大資金爭取和扶持力度,先后采取了普惠支持再重點(diǎn)扶持的方式,支持基層檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)建全省種子質(zhì)量監(jiān)管體系。基本建成以省種子檢測中心為龍頭,市級檢測中心為骨干,縣級檢驗(yàn)站為基礎(chǔ)的種子質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。2017年,黃岡市、五峰縣、當(dāng)陽市、谷城縣和鄖陽區(qū)五家機(jī)構(gòu),被省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)為合格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。目前,我省合格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量在全國位居前3位,達(dá)到25家,可以對外出具具有證明作用的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果,基本能滿足全省種子質(zhì)量監(jiān)管的需求。為提升省級檢驗(yàn)?zāi)芰?,滿足現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的需要,我局已爭取到國家檢測分中心建設(shè)項(xiàng)目1000萬元,列入國家儲備項(xiàng)目,有效夯實(shí)了“打鐵自身硬”的基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新能力建設(shè),提升監(jiān)管隊(duì)伍水平。嚴(yán)格實(shí)施檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證制度,組織有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)全覆蓋參加,保持和提升檢驗(yàn)?zāi)芰Α=M織我省近30家種子企業(yè)參加農(nóng)業(yè)部能力驗(yàn)證和檢驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn),提高企業(yè)質(zhì)量控制能力,提升檢驗(yàn)人員的水平。建立了常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制,走出去,請進(jìn)來,在過去專家授課的基礎(chǔ)上,引入了田間實(shí)地講解、現(xiàn)場實(shí)踐操作、實(shí)驗(yàn)室檢測指導(dǎo)等多種培訓(xùn)方式,實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐相結(jié)合,加強(qiáng)了隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè),切實(shí)提高種子監(jiān)管人員的實(shí)戰(zhàn)能力,促進(jìn)了全省種子監(jiān)管系統(tǒng)的人員素質(zhì)和技術(shù)水平的提高。