各市、縣(市、區(qū))農(nóng)委(農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)局):
為切實加強種子市場監(jiān)管,確保秋季小麥、油菜等生產(chǎn)用種安全,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好種子市場監(jiān)管和品種保護工作的通知》(農(nóng)辦種〔2017〕3號)和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展秋季農(nóng)作物種子市場檢查的通知》(農(nóng)辦種〔2017〕21號)要求,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就開展2017年秋季種子市場檢查工作通知如下。
一、檢查內(nèi)容
(一)查種子標簽和使用說明。按照《農(nóng)作物種子標簽和使用管理辦法》的要求,嚴格核查轄區(qū)內(nèi)種子門店經(jīng)營種子的標簽和使用說明是否規(guī)范,重點檢查二維碼制作規(guī)范和可追溯實現(xiàn)情況。
(二)查備案。按照《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定,嚴查轄區(qū)內(nèi)種子門店是否備案、備案信息是否完整真實、已備案信息是否在中國種業(yè)信息網(wǎng)上公開等。
(三)查未審(登記)先推。核查轄區(qū)內(nèi)種子門店經(jīng)營品種,整治未審(登記)先推行為。
(四)查種子質(zhì)量。抽取轄區(qū)內(nèi)種子門店經(jīng)營種子樣品,對所有小麥、油菜等種子樣品進行發(fā)芽率檢測,省將選取重點樣品進行品種真實性與純度檢測。
二、組織方式與檢測分工
(一)組織方式。此次秋季種子市場專項檢查采取各市、縣(市、區(qū))全面自查和我委組織督查相結(jié)合的方式進行。我委將在各地全面自查的基礎(chǔ)上,對重點地區(qū)進行督察和暗訪抽樣。
(二)檢測分工。所抽取樣品的發(fā)芽率由抽樣單位自行組織檢測。省將從所有扦取樣品中,重點抽取一定數(shù)量小麥樣品開展品種真實性與純度田間種植鑒定。真實性室內(nèi)分子檢測方法采用SSR分子標記法,檢測標準采用《主要農(nóng)作物品種真實性SSR分子標記檢測普通小麥》(NY/T 2859-2015),對照樣品采用我委收集的品種標準樣品。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實效。各地要高度重視本次秋季種子市場專項檢查工作,制定相應(yīng)工作方案,做到任務(wù)清晰,責任明確。要充分利用社會力量,廣泛發(fā)動群眾舉報違法線索,增強工作的針對性,提高監(jiān)管效率。要建立溝通協(xié)調(diào)機制,加強地區(qū)之間、部門之間的信息溝通和配合力度,確保行動取得實效。
(二)落實“雙隨機”要求,確保檢查力度。各地要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)和《農(nóng)業(yè)部推廣隨機抽查工作實施方案》(農(nóng)政發(fā)〔2015〕4號)的要求,組織開展監(jiān)督檢查。對于近年來各地各級農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有問題的種子企業(yè),以及維權(quán)企業(yè)舉報,農(nóng)民投訴的品種,要加大抽查力度,實施全覆蓋抽樣;對于其他企業(yè)和品種隨機抽查覆蓋面要不低于50%。
(三)嚴格規(guī)范程序,做到檢打聯(lián)動。要嚴格按規(guī)定要求開展檢查、扦樣和檢測,確保公正、規(guī)范、科學。務(wù)必認真制作詢問筆錄和扦樣單,做好抽檢樣品生產(chǎn)商確認等證據(jù)固定工作,妥善留存文書、郵寄或送達憑證等證據(jù)材料,確保每個樣品證據(jù)材料完整可靠、可追溯。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不用通過檢測就能確認的無證生產(chǎn)、未審(登記)先推、標簽不規(guī)范、未按要求備案等違法行為,應(yīng)當即予以查處。經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營假劣種子等違法行為,要依法及時予以查處,做到檢打結(jié)合、檢打聯(lián)動。
(四)及時開展檢查,確保按時報送。各地要根據(jù)秋季種子市場實際情況,及時啟動種子市場專項檢查抽樣工作,于10月20日前完成檢查抽樣任務(wù),所抽樣品統(tǒng)一通過“江蘇省種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理系統(tǒng)”綜合平臺上傳(網(wǎng)址:http://1.202.195.251:86/)。樣品發(fā)芽率檢測結(jié)果于11月20日前,由市級種子管理機構(gòu)統(tǒng)一匯總報省。聯(lián)系人:孫昕,電話:025-86263533,電子郵件:jsseedsdb@126.com。
江蘇省農(nóng)業(yè)委員會辦公室
2017年9月6日
2017年9月6日