農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展2017年玉米制種基地苗期轉(zhuǎn)基因監(jiān)管專項(xiàng)檢查的通知
為嚴(yán)格落實(shí)《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》有關(guān)要求,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子行為,繼續(xù)保持遏制非法轉(zhuǎn)基因制種的良好勢頭,按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好種子市場監(jiān)管和品種保護(hù)工作的通知》(農(nóng)辦種〔2017〕3號)有關(guān)部署,我部決定組織開展2017年玉米制種基地苗期轉(zhuǎn)基因監(jiān)管專項(xiàng)檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、檢查內(nèi)容
以縣為單位,對轄區(qū)內(nèi)所有雜交制種基地進(jìn)行全覆蓋檢查,做到對所有品種、所有制種田塊100%全覆蓋檢查。一是開展轉(zhuǎn)基因成分檢測。利用轉(zhuǎn)基因試紙條等快速檢測手段(見附件),對所有制種地塊的植株進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分快速檢測。對檢測結(jié)果有異議的,當(dāng)事人可以依法申請復(fù)檢。二是檢查種子生產(chǎn)資質(zhì)。檢查制種企業(yè)證照是否齊全,所生產(chǎn)的品種、地點(diǎn)等信息與生產(chǎn)經(jīng)營許可證是否一致,是否具有品種權(quán)許可,生產(chǎn)經(jīng)營檔案是否健全;受委托生產(chǎn)者是否備案,生產(chǎn)委托書(合同)是否齊全,生產(chǎn)的品種、面積是否與委托書(合同)一致等。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因植株要堅(jiān)決鏟除,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并依法嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任單位和人員。對檢查中發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)、檔案不健全、未依法進(jìn)行委托生產(chǎn)備案等違法行為,要依法進(jìn)行查處。
二、檢查方式
采取省級自查和農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。省級農(nóng)業(yè)主管部門自行組織開展本轄區(qū)制種基地苗期轉(zhuǎn)基因監(jiān)管專項(xiàng)檢查,農(nóng)業(yè)部將派出監(jiān)管檢查組對重點(diǎn)制種基地自查工作進(jìn)行抽查,具體抽查人員名單另行通知。
三、時(shí)間安排
5月中旬啟動制種基地苗期轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作,5月31日前完成省級自查。6月1—15日,我部派出監(jiān)管檢查組進(jìn)行抽查。
四、相關(guān)要求
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步提高對轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作的認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌各方力量,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要積極爭取當(dāng)?shù)卣С?,建立檢測機(jī)構(gòu)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)與公檢法協(xié)同聯(lián)動的監(jiān)管機(jī)制,做到檢打結(jié)合,形成震懾。
(二)落實(shí)屬地責(zé)任,嚴(yán)格履職盡責(zé)。各級農(nóng)業(yè)主管部門要細(xì)化職責(zé)和任務(wù),逐級夯實(shí)主體責(zé)任,做到職責(zé)明確、任務(wù)明確、人員明確。上級部門要加強(qiáng)對下級部門的監(jiān)督檢查。對于種子管理及相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)和人員未按《種子法》規(guī)定履行職責(zé)的,要依法追究相關(guān)責(zé)任。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法力度。嚴(yán)格按照《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》和《行政處罰法》《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》要求,開展執(zhí)法監(jiān)管活動,確保事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、文書規(guī)范。各地務(wù)必做到有案必查,有查必果,有責(zé)必究,抓出一批典型案件,并及時(shí)向社會曝光,形成打擊一個(gè),震懾一片的執(zhí)法監(jiān)管效果。
(四)加大宣傳力度,營造守法氛圍。要開展廣泛宣傳,將非法從事轉(zhuǎn)基因制種所承擔(dān)的法律責(zé)任,宣傳到每一個(gè)制種農(nóng)戶、每一家制種企業(yè),營造嚴(yán)厲打擊非法制種的社會氛圍。
請省級種子管理機(jī)構(gòu)將本轄區(qū)專項(xiàng)檢查開展情況、檢查結(jié)果等形成書面報(bào)告,于6月15日前報(bào)農(nóng)業(yè)部種子管理局。
聯(lián)系方式:農(nóng)業(yè)部種子管理局市場監(jiān)管處
電 話:010—59192079
傳 真:010—59193195
電子郵箱:zzjscjgc@agri.gov.cn
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2017年5月10日