為貫徹落實《種子法》及其配套規(guī)章，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子違法行為，規(guī)范種子市場秩序，確保農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地安全。2017年，內(nèi)蒙古自治區(qū)種子管理采取多種措施，以源頭治理為抓手，隨機檢查和重點督查為內(nèi)容，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子行為。

 

      一是周密部署，細致安排。2017年3月8日，我站印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2017年農(nóng)作物種子轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作方案》，對2017年全年轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作進行部署，要求各級種子管理部門從種子生產(chǎn)、種子經(jīng)營、品種試驗審定等多環(huán)節(jié)開展轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作。3月14日，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2017年春季農(nóng)作物種子市場專項檢查和區(qū)域性種子違法行為專項治理行動實施方案》，對開展打擊非法轉(zhuǎn)基因種子監(jiān)管工作進行了詳細部署。在3月25日召開的2017年全區(qū)農(nóng)作物種子監(jiān)管會議上，就開展轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作進行了座談和交流，強調(diào)要認真落實依照屬地管理原則，落實屬地責任。

 

      會議后，赤峰市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市先后召開轄區(qū)種子管理工作會議，依照自治區(qū)要求，研究部署了本轄區(qū)打擊非法轉(zhuǎn)基因種子的防控措施。赤峰市印發(fā)了《關于嚴格防范和嚴肅查處轄區(qū)內(nèi)非法轉(zhuǎn)基因玉米種子生產(chǎn)銷售違法行為的通知》（赤種站字〔2017〕7號），要求各旗縣區(qū)采取各種有效手段，對農(nóng)作物種子生產(chǎn)企業(yè)、種子生產(chǎn)基地做好政策、法律的宣傳工作，爭取杜絕轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)、銷售行為。鄂爾多斯市制定了《鄂爾多斯市2017年農(nóng)作物種子轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作方案》，并以座談會的形式對烏審旗無定河鎮(zhèn)、烏審旗蘇力德蘇木、杭錦旗巴拉貢鎮(zhèn)等重點制種鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排布署農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因種子監(jiān)管工作。巴彥淖爾市種子管理站制定《關于嚴查生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因玉米制種的函》（巴農(nóng)種函字〔2017〕5號）下發(fā)各旗縣區(qū)種子管理站，要求各旗縣區(qū)種子管理站對轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因玉米制種行為進行全覆蓋摸底排查，同時，我站派專人到重點旗縣開展督查工作，積極協(xié)調(diào)公安、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門聯(lián)合開展工作，多方面保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

 

      二是源頭治理，積極預防。（一）開展種子生產(chǎn)田監(jiān)管工作。4月初，我站就做好種子生產(chǎn)田監(jiān)管工作向重點盟市種子管理站下發(fā)文件，要求重點盟市加大日常巡查力度，要查早查小，采取有效措施預防非法生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子。重點盟市種子管理站組織轄區(qū)內(nèi)的制種企業(yè)及代理人召開“種子生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)告知會”，并簽訂了“種子安全生產(chǎn)承諾書”，要求制種企業(yè)在播種前提供制種親本，由種子管理站和制種企業(yè)共同封樣，并對所提供的樣品進行轉(zhuǎn)基因快速檢測。同時，各旗縣區(qū)種子管理站抽調(diào)執(zhí)法人員深入生產(chǎn)基地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣傳、排查，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選一些種子經(jīng)銷戶進行布點監(jiān)控。取得了很好的宣傳效果和監(jiān)管效果。(二)組織開展種子市場檢查。今年4月至5月初，我站采取隨機抽查和重點督查相結合的方式，組織開展了2017年春季農(nóng)作物種子市場專項檢查和區(qū)域性種子違法行為專項治理行動，對全區(qū)8000多家種子經(jīng)營門店進行了檢查，共抽取種子樣品653份，對所有抽取的644份玉米和大豆種子樣品進行了轉(zhuǎn)基因成分檢測。同時，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳委派有關人員組成兩個督查組，先后對東西部8個重點盟市的種子市場工作開展了專項督查工作，聽取了各盟市春季種子市場檢查工作的匯報，并實地對重點旗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了檢查。并對一些非法生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子的重點地區(qū)的監(jiān)管工作提出具體要求。（三）嚴防死守，開展入戶倒查工作。針對非法轉(zhuǎn)基因種子為逃避監(jiān)管，容易采取直銷入戶渠道的特點，全區(qū)下移監(jiān)管重心，深入鄉(xiāng)村開展入戶倒查。實地了解農(nóng)戶購種動向，宣貫種子法及配套辦法，始終保持嚴查嚴打非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子行為高壓態(tài)勢，做到發(fā)現(xiàn)一起、徹查一起，絕不姑息。目前，全區(qū)入戶倒查工作還在進行中，仍未發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)基因種子銷售情況。

 

      三、建立三級轉(zhuǎn)基因檢測網(wǎng)絡。近幾年，我站一直將轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作作為一項重點工作，不斷加強基層種子管理部門的業(yè)務能力和檢測能力。2016年以來，我站向盟市、旗縣總計發(fā)放轉(zhuǎn)基因檢測試劑條5000多條，培訓基層質(zhì)量檢測人員100多名，建立起省、市、縣三級轉(zhuǎn)基因檢測網(wǎng)絡。形成了基層初篩、省級復核的監(jiān)管模式。同時，在開展種子質(zhì)量檢測中，將發(fā)芽試驗和轉(zhuǎn)基因快速篩選相結合，極大提升了檢測效率。截止目前，全區(qū)各級種子管理部門已經(jīng)完成1000多份的種子樣品快速檢測。三級轉(zhuǎn)基因檢測網(wǎng)絡的建立為檢打聯(lián)動，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子行為提供了有力的技術支撐。

 

      下一步，我站將在玉米制種田苗期開展種子生產(chǎn)田轉(zhuǎn)基因成分專項檢查行動，計劃從有關市、縣（區(qū)）種子管理站（局）抽調(diào)業(yè)務骨干組成4個檢查組，分赴我區(qū)的赤峰市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、阿拉善盟等盟市，對玉米制種田進行開展全覆蓋檢查，采用田間快速檢測試紙條對制種田父母本植株進行轉(zhuǎn)基因成分檢測，力爭做到對非法生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子違法行為早發(fā)現(xiàn)、早處理。同時，對一些邊遠地區(qū)、可能進行種子生產(chǎn)的地區(qū)進行排查，不留死角，嚴厲打擊非法生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子行為。