何利成

 

    “農(nóng)以種為先”，種業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎和支撐。農(nóng)業(yè)要完成新時期的改革任務，必須在種業(yè)領域深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，充分發(fā)揮種業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)先導作用。

 

    種子是農(nóng)業(yè)科技進步的最重要載體，種子技術的創(chuàng)新帶動著耕作栽培、植物保護、農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品加工等各領域的發(fā)展。上世紀六七十年代，以矮稈化、雜種優(yōu)勢利用為標志的品種改良，先后掀起兩次世界范圍的綠色革命。新中國成立以來，我國先后培育2萬多個農(nóng)作物品種，推動了7～8次大范圍品種更新?lián)Q代，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻率達到43%以上。特別是超級稻、緊湊型玉米、優(yōu)質(zhì)專用麥、國產(chǎn)抗蟲棉等一批新品種育成推廣，為實現(xiàn)糧食連續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收作出了重要貢獻。

 

    當前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更加需要良種的支撐。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，主要是通過遺傳改良和生長條件改善兩個相互結(jié)合的途徑來實現(xiàn)，而推廣優(yōu)良品種是農(nóng)業(yè)發(fā)展中最經(jīng)濟、最有效的措施之一。近年來，隨著資源環(huán)境約束趨緊和市場對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)要求的提升，農(nóng)業(yè)部明確了“一控、兩減、三基本”的發(fā)展目標，提出了“化肥農(nóng)藥零增長”行動方案。在此形勢下，種業(yè)創(chuàng)新在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位更加突出、任務更加艱巨。當前，在深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，更加需要發(fā)揮種業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動作用和產(chǎn)業(yè)先導作用：推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，選育優(yōu)良特色品種是關鍵，保障充足種源供應是基礎；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，需要發(fā)展資源高效利用和適應輕簡化生產(chǎn)的品種；要解決農(nóng)業(yè)競爭力不強和農(nóng)民增收難度加大等問題，也都離不開種業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動。例如，在促進農(nóng)民增收方面，隨著我國機收籽粒玉米品種技術攻關的初步實現(xiàn)，種植這一類種子每畝地將降低成本200元。

 

    目前，我國種業(yè)自主創(chuàng)新不斷加快，企業(yè)競爭實力增強，市場格局由過去“被動擠壓”逐步轉(zhuǎn)向“并跑趕超”，邁入快速發(fā)展的歷史新階段。但綜觀國際國內(nèi)，種業(yè)形勢復雜，面臨多重挑戰(zhàn)。國際上，種業(yè)新技術不斷興起，新一輪種業(yè)科技革命正在孕育，種業(yè)巨頭加速整合，對全球資源和種子市場的爭奪、搶占種業(yè)制高點的競爭日趨激烈。在國內(nèi)，國情和農(nóng)情正在發(fā)生深刻變化，結(jié)構(gòu)性失衡的問題在種業(yè)也有突出反映，種業(yè)正處于發(fā)展的平臺期、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型期、企業(yè)的分化期、法治的提升期“四期疊加”的關鍵時期，爬坡越坎、換擋升級的過程中不進則退。

 

    現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金作為種業(yè)領域第一支政策性和市場化相結(jié)合的專門股權投資基金，將致力于支持種業(yè)做強做優(yōu)，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供更有力的支撐。自2013年設立以來，種業(yè)基金已經(jīng)平穩(wěn)運營了4年，下一步，將圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和種業(yè)五大發(fā)展理念的新要求，著力打造種業(yè)基金2.0版。

 

    多渠道募集，是擴大基金規(guī)模的關鍵。種業(yè)是高科技行業(yè)，投資風險較大，需要政策性金融資本的剛性投入。同時，種業(yè)也是“百年大計”，周期長、鏈條長，投資的周期相應也比較長。為形成對種業(yè)發(fā)展的持續(xù)支持，需要擴大種業(yè)基金規(guī)模。除了股東方增資外，種業(yè)基金要充分發(fā)揮影響力和品牌效應，以創(chuàng)新為手段，以募資為導向，向市場要資源，向社會要資本，不斷擴大基金規(guī)模，力爭實現(xiàn)50~80億元的募集目標總額，做到金融與種業(yè)的對接、資本與種業(yè)的相通和基金與種業(yè)的融合，全力支持種業(yè)在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮更大的作用。

 

    審慎精選，逐步加大投資開發(fā)力度。種業(yè)基金的總體思路是：圍繞“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴飼”，深耕農(nóng)作物種業(yè)，同時向“大種業(yè)、大農(nóng)業(yè)”更大范圍拓展。圍繞育繁推一體化重點種業(yè)企業(yè)，促進資源整合和強強聯(lián)合，爭取2至3家被投企業(yè)進入全球種業(yè)前10強,全力打造種業(yè)航母。與此同時，適應農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對品種的需要，重點投資于農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)專用品種種業(yè)企業(yè)，同時向畜牧、蔬菜等種業(yè)企業(yè)拓展，促進行業(yè)優(yōu)勢要素集中，力爭被投企業(yè)在細分行業(yè)內(nèi)上升至核心地位。積極探索對部分知名種業(yè)創(chuàng)新中心和小型創(chuàng)業(yè)型種業(yè)高新技術企業(yè)進行戰(zhàn)略投資，是支持種業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要支點。

 

    未來，種業(yè)基金一方面要主導或協(xié)同其他投資機構(gòu)，沿種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、向上下游布局“大種業(yè)、大農(nóng)業(yè)”投資。同時，還要支持種業(yè)“走出去”參與全球競爭，支持國內(nèi)種業(yè)企業(yè)海外并購，支持國家級和區(qū)域重點制繁種基地建設。此外，通過設立區(qū)域或行業(yè)子基金等方式，進一步擴大種業(yè)基金影響力和示范引導作用，研究探索通過與上市公司共同發(fā)起設立并購基金的形式，推動行業(yè)兼并重組。研究創(chuàng)建被投企業(yè)聯(lián)盟和涉種（農(nóng)）基金聯(lián)盟，與銀行、其他投資機構(gòu)通過投貸聯(lián)動、投投結(jié)合等多種形式開展合作，壯大支持力量，共同發(fā)力、共同服務和支持種業(yè)的發(fā)展。

 

    對基金、股東方和被投企業(yè)三方而言，加強投后管理，確保投資效益都是至關重要的。充分發(fā)揮股東方（發(fā)起方）資源優(yōu)勢，加強與被投企業(yè)的對接，為其提供技術、經(jīng)營、管理等方面的服務與支持，是管理的基礎。在會商、分析、評價的基礎上，進一步完善被投企業(yè)巡查機制，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。最后，就是制定退出方案和辦法，建立健全退出機制，保障投資安全高效退出。

 

    （作者系現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金有限公司董事長）