春耕時節(jié),坑農(nóng)害農(nóng)的假劣農(nóng)資時有出現(xiàn)。目前,各地也開展了一些治理行動。比如,在吉林通化市,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊針對41家備案登記農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行了全面檢查登記,并向商戶發(fā)放了告知書;江蘇張家港市的執(zhí)法人員不光和農(nóng)資經(jīng)營店主簽訂了生產(chǎn)經(jīng)營備案告知書,還向他們反復(fù)強(qiáng)調(diào)今年禁限用農(nóng)藥注意事項。
農(nóng)資打假,歷來為各級政府所重視。2016年,全國各地共出動執(zhí)法人員251萬人次,檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體132萬個,整頓市場43.2萬個次,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失6.2億元。
在高壓重拳下,我國農(nóng)資打假治理工作盡管取得了一定成效,但制售假冒偽劣化肥農(nóng)藥、發(fā)布虛假違法農(nóng)資廣告等現(xiàn)象依然頻發(fā)。為此,農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《2017年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》,加大對偽劣農(nóng)資的打擊懲戒力度。
哪些領(lǐng)域要狠查?
農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部:重點打擊農(nóng)村和城鄉(xiāng)、省際、縣際等區(qū)域結(jié)合部門店不規(guī)范經(jīng)營,流動商販無證無照經(jīng)營,團(tuán)伙“忽悠”式經(jīng)營等違法行為。加強(qiáng)農(nóng)資展銷會、農(nóng)資批發(fā)市場和集貿(mào)市場的巡查監(jiān)管。
互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域:重點打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷售假劣農(nóng)資行為,加大線下涉案企業(yè)聯(lián)合查處力度,嚴(yán)格監(jiān)控電商平臺和電商企業(yè)經(jīng)營禁用農(nóng)獸藥行為,及時移送涉案線索。
果菜茶中草藥等特色產(chǎn)區(qū):重點打擊在蔬菜、水果、茶葉、中草藥常用投入品中添加禁限用、未登記農(nóng)獸藥等違法行為,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
哪些品種是重點?
種子:重點查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未按要求備案等行為。
農(nóng)藥:重點查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、制售含有未登記成分的假農(nóng)藥、非法生產(chǎn)經(jīng)營禁用農(nóng)藥、生物農(nóng)藥添加化學(xué)成分等行為。
肥料:重點查處登記產(chǎn)品中有效成分含量不足和氯離子超標(biāo)、水溶性肥料添加植物生長調(diào)節(jié)劑等行為。
獸藥:重點查處制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產(chǎn)品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學(xué)藥物等行為。
飼料和飼料添加劑:重點查處套用冒用生產(chǎn)許可證明文件、生產(chǎn)銷售質(zhì)量指標(biāo)嚴(yán)重不合格產(chǎn)品的行為。
農(nóng)機(jī):重點查處農(nóng)機(jī)推廣鑒定獲證產(chǎn)品以次充好,擅自改變參數(shù)性能,以及證書和標(biāo)志使用不規(guī)范等行為。
熱作苗木:重點監(jiān)測天然橡膠苗木質(zhì)量。
漁船船用產(chǎn)品:重點查處制售、使用假冒劣質(zhì)船用產(chǎn)品等行為。
很多農(nóng)民朋友和業(yè)界人士依然擔(dān)心,這次農(nóng)資打假會不會成為一陣風(fēng)?風(fēng)過之后,會不會還是“陰云密布”?
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所所長周雪平認(rèn)為,從農(nóng)業(yè)部印發(fā)的專項治理行動實施方案中,我們可以體會到打假的力度、信心和決心。農(nóng)資打假不僅要加大懲戒力度,還要在制度保障、農(nóng)資品質(zhì)上多做文章。
周雪平說:“農(nóng)資領(lǐng)域的假冒偽劣行為應(yīng)該從制度上加以抑制,首先應(yīng)該加大整治的力度,要讓生產(chǎn)和銷售假冒偽劣的人和企業(yè)傾家蕩產(chǎn)。對生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)行過程監(jiān)管,建立誠信檔案,對于信譽(yù)不好的企業(yè)要及時亮黃牌,甚至停業(yè)整頓。另外還要從農(nóng)資的供給方面做文章,比如說以農(nóng)藥為例,我們國家生產(chǎn)農(nóng)藥的企業(yè)存在多、小、散這種現(xiàn)象,對于高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥供應(yīng)不足,迫切需要以安全優(yōu)質(zhì)綠色為導(dǎo)向促進(jìn)農(nóng)資供給,從主要滿足量向更加注重質(zhì)的方向轉(zhuǎn)變。”
為確保全國農(nóng)資打假專項治理行動的長期性、有效性,農(nóng)業(yè)部還制定了相應(yīng)機(jī)制予以保障完善。
一是案件省際協(xié)查機(jī)制。加快推進(jìn)建設(shè)農(nóng)資打假執(zhí)法監(jiān)管信息平臺,實時掌握各地立案、調(diào)查、移送、處罰等情況。
二是農(nóng)資追溯制度。覆蓋生產(chǎn)、流通和使用全過程,實現(xiàn)產(chǎn)品信息可查詢、流向可追蹤、主體可溯源。
三是建立健全罰沒假劣農(nóng)資無害化處置的長效機(jī)制。
四是完善農(nóng)資打假績效考核指標(biāo)體系,突出省際協(xié)查、信息公開和大要案的公布和落實。
一起看看農(nóng)業(yè)部的工作表
3—4月,組織開展農(nóng)資打假專項治理春季行動。舉辦第十三屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動。開展種子執(zhí)法專項行動。公布2016年全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假典型案件。
4—9月,組織開展農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽查和農(nóng)資打假專項治理行動。主要農(nóng)資產(chǎn)品登記審批單位建立自動化信用管理系統(tǒng)。
5—10月,組織開展果、菜、茶、中草藥重點產(chǎn)區(qū)投入品專項檢查。舉辦農(nóng)資打假執(zhí)法骨干培訓(xùn)班。制定《農(nóng)資領(lǐng)域失信黑名單管理辦法》。組織開展農(nóng)機(jī)推廣鑒定獲證產(chǎn)品監(jiān)督檢查。組織開展烘干機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。
4—10月,組織開展?jié)O船船用產(chǎn)品質(zhì)量專項整治和監(jiān)督抽查活動。打擊未經(jīng)檢驗產(chǎn)品、侵權(quán)假冒產(chǎn)品和帶有安全隱患的產(chǎn)品上漁船,有效遏制漁船安全事故的發(fā)生。
7月,召開農(nóng)資打假工作座談會。
9月,組織開展農(nóng)資打假專項治理秋季行動。
10—11月,開展農(nóng)資打假績效考核和案卷評查工作。
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