甘肅省發(fā)展和改革委員會 甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于開展國家玉米制種基地（甘肅）建設(shè)項目督查工作的通知
甘發(fā)改農(nóng)經(jīng)函〔2017〕8號
張掖市、武威市、酒泉市、隴南市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)（牧）局：
為進一步做好國家玉米制種基地（甘肅）項目建設(shè)，檢查和解決項目實施中存在的問題，促進項目有序快速推進，現(xiàn)就開展項目督查工作有關(guān)事宜通知如下。
一、督查范圍和重點
（一）2016年度任務(wù)完成情況
1、前期工作。項目初步設(shè)計、年度實施方案編制和審批情況，項目審批是否規(guī)范有效，相關(guān)前置手續(xù)是否完備。
2、投資計劃。執(zhí)行投資計劃是否嚴(yán)格，地方配套和整合資金是否落實，年度投資計劃是否完成情況等。
3、開工情況。項目建設(shè)地點落實、工程建設(shè)完成情況。是否采取有效措施加快建設(shè)進度，是否建立項目工作臺賬，進度是否符合投資計劃，是否存在項目建設(shè)滯后問題等。
4、建設(shè)管理。建設(shè)程序是否規(guī)范，項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制度執(zhí)行是否嚴(yán)格；工程質(zhì)量是否合格。
5、解決問題。項目建設(shè)中存在哪些突出問題，采取了哪些措施加以解決。項目建設(shè)滯后縣（區(qū)）要說明原因，并提出加快推進項目建設(shè)的具體措施。
（二）2017年任務(wù)啟動情況
1、基地選址。2017年項目建設(shè)的實施地點和參建企業(yè)選擇情況。
2、方案編制。項目初步設(shè)計和2017年度實施方案編制和審批情況，方案編制工作是否啟動，項目審批是否規(guī)范有效，相關(guān)前置手續(xù)是否完備。
3、開工情況。整合資金和地方配套投資是否落實，是否及時開工建設(shè)，是否建立項目工作臺賬，進度是否符合投資計劃，已下達資金是否存在滯留、撥付不及時情況。
4、建設(shè)管理。建設(shè)程序是否規(guī)范，項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制度執(zhí)行是否嚴(yán)格；工程質(zhì)量是否合格。
二、督查方式
督查工作采取縣（區(qū)）自查、市級檢查和省級督查等方式進行。
（一）縣級自查。請肅州區(qū)、甘州區(qū)、高臺縣、臨澤縣、涼州區(qū)、徽縣發(fā)改、農(nóng)牧部門對照督查范圍和重點認真開展自查工作，結(jié)合本地區(qū)項目進展情況，形成自查報告，要充分總結(jié)推進項目建設(shè)中取得好經(jīng)驗和好做法。分別于4月15日和10月15日前將2016年和2017年項目完成情況自查報告報市級發(fā)改、農(nóng)牧部門。自查報告要附項目年度實施方案批復(fù)、項目初步設(shè)計批復(fù)、中央資金市級下?lián)堋⒌胤脚涮踪Y金籌措、建設(shè)管理、資金使用等相關(guān)文件復(fù)印件。
（二）市級檢查。張掖市、武威市、酒泉市、隴南市發(fā)改、農(nóng)牧部門按照督查范圍和重點對縣（區(qū)）工作開展進行認真檢查，對照縣級自查報告，核實任務(wù)完成情況，形成檢查報告，分別于5月15日和11月15前將各縣（區(qū)）2016年和2017年項目建設(shè)完成檢查情況和各縣（區(qū)）自查報告，分別報省發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)處、省農(nóng)牧廳種子管理局，并發(fā)送電子文稿。
（三）省級督查。省發(fā)展改革委、省農(nóng)牧廳將根據(jù)項目實施情況，對各市、縣（區(qū)）項目建設(shè)進展情況，通過實地查看、查閱資料、召開督查會議等方式開展督查。
三、有關(guān)要求
（一）高度重視，落實責(zé)任。各項目市、縣（區(qū)）發(fā)改、農(nóng)業(yè)（牧）部門要高度重視，落實工作責(zé)任，加快建設(shè)進度，確保按計劃、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。要認真解決項目建設(shè)中存在的突出問題，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進項目建設(shè)。
（二）強化措施，加快進度。各市、縣（區(qū)）項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對項目的組織領(lǐng)導(dǎo)和重大問題的協(xié)調(diào)落實，加大資金項目整合力度，落實地方配套資金，督促相關(guān)單位按期完成項目初步設(shè)計、年度實施方案編制和施工招標(biāo)組織工作，按照基地作物播種和生長季節(jié)合理安排工期。各項目市、縣（區(qū)）發(fā)改部門要強化組織協(xié)調(diào)，提前做好前期審批工作，強化全過程監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)（牧）部門要加強項目建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)、行業(yè)管理和監(jiān)督檢查。
（三）細化方案，完成任務(wù)。各項目縣（區(qū)）要及早完成2017年項目實施方案的編報和審批工作，落實建設(shè)地點，整合自籌資金，合理安排工期，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。各市、縣（區(qū)）要落實項目進展月報制度，定期、全面、準(zhǔn)確地報告項目進展情況，各市發(fā)改和農(nóng)牧部門于每月10日前聯(lián)合向省發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)處和省農(nóng)牧廳種子管理局報上月項目實施情況。
(四)重點督察，強化管理。省上將進一步加大對各市、縣（區(qū)）項目建設(shè)情況的督查力度，重點對項目進展緩慢、開工不及時、建設(shè)進度滯后的縣（區(qū)）進行督察，對工作推進不力，未按期完成年度任務(wù)的進行通報批評。各市發(fā)改、農(nóng)牧部門要切實負起監(jiān)管責(zé)任，督促項目縣（區(qū)）加快項目建設(shè)，強化項目管理，確保建設(shè)質(zhì)量和投資效益。
聯(lián)系方式：
省發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)處
電話：09314609163 郵箱：105442675@qq.com
省種子管理局
電話：09314873014 郵箱：gsseed@163.com
甘肅省發(fā)展和改革委員會 甘肅省農(nóng)牧廳
2017年3月27日
