山西省農業(yè)廳辦公室 關于開展全省2017年春季農作物種子 市場專項檢查工作的通知
晉農辦種子發(fā)[2017]43號
各市農委：
為貫徹落實《種子法》和《農業(yè)部辦公廳關于做好種子市場監(jiān)管和品種保護工作的通知》（農辦種〔2017〕3號）精神，打擊侵犯品種權和制售假劣種子等違法行為，維護種子市場秩序，保護品種創(chuàng)新，確保良種供應，根據(jù)《農業(yè)部種子管理局關于開展春季農作物種子市場專項檢查和區(qū)域性種子違法行為專項治理行動的通知》（農種市函〔2017〕6號）的安排部署，我廳決定組織開展2017年全省春季農作物種子市場專項檢查工作?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、檢查對象
二、檢查內容
一是全面排查經營主體的備案情況以及購銷合同（委托書）、銷售臺賬、生產經營檔案等情況。檢查是否存在無證生產經營、侵權生產經營、非法轉基因種子生產經營、未審先推、已撤銷審定品種違法推廣銷售行為。
二是隨機抽取不低于30%經營主體進行扦樣，每個經營主體扦取1-2個種子樣品進行凈度、水分和發(fā)芽率等3項質量指標檢測，同時，玉米種子樣品進行品種真實性檢測、轉基因成分檢測和品種純度種植鑒定。
對于近年來監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有問題的、2016年冬季抽查未抽到樣品的、以及維權企業(yè)舉報、農民投訴的經營主體及其經營的品種，抽查覆蓋面不低于70%。
三、組織方式
此次專項檢查采取市級自查和省級重點抽查相結合的方式進行。市級自查由各市農委自行組織本轄區(qū)專項檢查，所抽樣品為市級樣品；省級抽查委托省種子站負責實施，將派出檢查組赴重點市場和區(qū)域進行檢查，所抽樣品為省級樣品。
市級樣品的水分、凈度、發(fā)芽率三項指標檢測由省種子站協(xié)調委托合格種子檢驗機構完成，玉米種子樣品品種純度種植鑒定由山西省農作物種子質量檢驗中心負責，真實性和轉基因成分檢測由各市自行委托有關檢驗機構完成。省級樣品檢測的組織和結果分析由山西省農作物種子質量檢驗中心負責。
四、檢查依據(jù)
本次檢查要貫徹執(zhí)行《中華人民共和國種子法》第五十條、《農作物種子生產經營許可管理辦法》以及《農作物種子標簽和使用說明管理辦法》的相關規(guī)定，采用《農作物種子檢驗規(guī)程》、《農作物種子標簽通則》、《玉米品種鑒定技術規(guī)程 SSR標記法》等技術標準和規(guī)范進行檢測和判定。
五、時間安排
（一）現(xiàn)場檢查
3月8日前，下達專項檢查通知書，啟動市場專項檢查。3月15日前，各市完成現(xiàn)場檢查和扦樣工作，省種子站組織完成省級重點抽查。同時，扦樣單位將樣品寄送有關檢驗機構，樣品重量要滿足檢測需求，其中玉米純度樣品為2*260粒，真實性和轉基因樣品各200g。
（二）樣品檢驗
3月31日前，完成室內常規(guī)項目檢測；4月30日前，完成玉米樣品的真實性、轉基因檢測；8月中旬，完成品種純度種植鑒定。
（三）證據(jù)收集
3月31日前，扦樣單位完成樣品確認并收集樣品確認證據(jù)；4月30日前，檢測單位完成檢測結果送達并收集結果送達證據(jù)；5月10日前，省種子站組織有關檢驗機構、扦樣單位對企業(yè)所提異議進行審查，做好異議答復。所有證據(jù)材料盡量由企業(yè)現(xiàn)場領取并填寫簽收記錄，確因困難不能到現(xiàn)場領取的，可采用傳真或郵件發(fā)送掃描件等方式處理。
（四）數(shù)據(jù)匯總
3月20日前，各市將轄區(qū)內種子生產經營主體的自查情況和扦取樣品信息報送至省種子站；4月30日前，將室內檢測結果報送省種子站；8月31日前，將純度種植鑒定結果報送省種子站；9月上旬各市農委報送轄區(qū)監(jiān)督檢查工作總結、有關查處結果。省種子站負責匯總檢查結果，按時報送農業(yè)部。
六、工作要求
（一）明確主體責任，加強組織領導。
本次專項檢查是2017年種子監(jiān)管的重要內容，各地農業(yè)行政主管部門作為種子管理的責任主體，要高度重視、主動作為，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效率。各承擔任務單位，要加強溝通，密切配合，將檢查行動的各環(huán)節(jié)抓好抓實，確保監(jiān)督檢查保質、保量、按時完成。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不作為、亂作為、執(zhí)法不嚴、處罰不力的單位和個人，要依法問責。
（二）落實“雙隨機”要求，確保檢查力度。
要按照《農業(yè)部推廣隨機抽查工作實施方案》（農政發(fā)〔2015〕4號）和《山西省農業(yè)廳推廣隨機抽查工作實施方案》（晉農法發(fā)〔2015〕8號）要求，嚴格落實“雙隨機”的工作要求，隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員，組織開展好本次監(jiān)督檢查工作。
（三）規(guī)范開展工作，依法嚴厲查處。
嚴格按規(guī)定要求開展扦樣、檢測和執(zhí)法檢查，認真制作詢問筆錄和扦樣單，做好樣品確認等證據(jù)固定工作，確保每個樣品形成完整可靠、可追溯的證據(jù)鏈，及時歸納整理并留存?zhèn)洳?。對檢查中發(fā)現(xiàn)的無證生產經營、侵權生產經營、非法轉基因種子生產經營、未審先推、已撤銷審定品種違法推廣銷售、檔案不健全等違法行為，要及時做出處罰。對質量不合格、品種不真實等問題，要依照《種子法》等相關法律法規(guī)，逐一立案，查清違法事實，依法從嚴查處，并按程序公開信息。屬于其他部門管轄的，及時移送相關部門查處。切實做到有案必查、有查必果、信息公開。
聯(lián)系方式：
山西省農業(yè)種子總站管理科
電話：0351-7030816，郵箱：SXZZGL@163.com
山西省農業(yè)種子總站檢驗科
電話：0351-7032906，郵箱：zzjyzx2016@163.com
附件：
1、室內常規(guī)項目檢測分工
2、種子生產經營主體資質檢查表
3、農作物種子扦樣單
山西省農業(yè)廳
2017年3月6日
