張延秋局長指出，本次青貯粗飼料大會是一個特別獨特的一個會議，這個飼料青貯飼料產(chǎn)業(yè)，從種子到這個養(yǎng)殖、全產(chǎn)業(yè)大家一起來聚集一堂來討論青貯飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、來討論如何推動我國畜牧業(yè)的發(fā)展、同時也來討論我們種子、這個青貯飼料的這個種業(yè)如何發(fā)展。所以這個會議我認為是個非常必要、非常及時、非常有意義的一個會議。具體講，我們種子產(chǎn)業(yè)怎么去適應這個變革？去適應這個青貯飼料這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？這個如何做？我想呢，我們種業(yè)要適應這個轉(zhuǎn)變，要為這個養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)服務。要為農(nóng)民服務，為消費者能吃到更好的肉、喝到更好的奶來服務。這樣我們的種業(yè)就要到產(chǎn)業(yè)當中去，到市場當中去，到農(nóng)民當中去，研究我們的發(fā)展任務和目標。
今年中共中央決定的是農(nóng)村工作，是以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、是整個供給側(cè)改革的重要一環(huán)。要求中生產(chǎn)端供給側(cè)發(fā)力、破解農(nóng)產(chǎn)品當前供需結(jié)構(gòu)的矛盾、提高農(nóng)業(yè)比較效益、緩解資源壓力、提升競爭力。種業(yè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品供給、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的起點，農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整改革，對種業(yè)提出了新要求和新任務。那么在新要求和新任務面前，目前我們總說種業(yè)處在一個什么樣的狀況，應該怎么樣的評價，我認為我們現(xiàn)在這個中國種業(yè)面臨著一個很嚴重的一個挑戰(zhàn)，隨著這個供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革，結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進入了一個爬坡越坎換檔升級的這么一個階段。這個階段不進則退、歸納起來我認為現(xiàn)在是四期疊加。
第一個就是平臺期。平臺期就是我們中國種業(yè)，大家都知道，是以雜交水稻和雜交玉米為主體、催生和發(fā)展的中國種業(yè)。在雜交技術(shù)上，這些年來已經(jīng)發(fā)展得很快，但是還缺乏顛覆性、革命性的技術(shù)。在種植結(jié)構(gòu)上，現(xiàn)在子粒玉米要從5.5億畝調(diào)減到5億畝，而且目前糧食生產(chǎn)總量大于消費，所以市場的糧價面臨著下行的趨勢。我們中國種業(yè)的銷售額在700—800億人民幣之間已經(jīng)徘徊了3年。我們分析這個平臺還要持續(xù)一段時間，所以進入了一個平臺期。
第二個是進入了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期，市場競爭由價格競爭向價值競爭轉(zhuǎn)變。種業(yè)也需要由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，所以推進糧經(jīng)飼和特色主業(yè)發(fā)展已成為當務之急。
第三個是企業(yè)進入分化期，在目前市場疲軟的情況下。應有一部分的企業(yè)，應以10%甚至20%的增長，金融資本大量進入種業(yè)，種業(yè)分化趨勢將會更加明顯。兼并與被兼并、淘汰與被淘汰，將會成為一個常態(tài)。在分化期中，將有一批大企業(yè)將會越來越大，一批區(qū)域性、特色性、專業(yè)性的中小企業(yè)會更專、更精、更特。
第四個就是進入一個法制的迭生期。在全面“依法治國”、全面“從嚴治黨”的大背景下，新的種子法全面實施，依法治種的法律制度的“籠子”將會越扎越緊。種子監(jiān)管的能力會快速提升。所以在新的形勢下，現(xiàn)在種業(yè)發(fā)展要圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革這條主線、努力踐行新發(fā)展理念。堅持以市場需求為導向、以品種創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化為重點，以企業(yè)為主體，以改革創(chuàng)新為動力。調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改革體制機制，加快糧經(jīng)飼大種業(yè)、創(chuàng)新種業(yè)、綠色種業(yè)、數(shù)字種業(yè)、清正種業(yè)，5個種業(yè)的建設為現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展增添新動能。
簡單說一下我們的思考，第一個就是要建設糧經(jīng)飼大主業(yè)，主要就是我們種業(yè)還要做大做強。我們提出來到2020年，前50強的種業(yè)要占國內(nèi)種業(yè)市場份額的60%的目標。要實現(xiàn)這個目標任務還很艱巨，要推進企業(yè)強強聯(lián)合。“大”還有個含義就是要“全”，目前我們種業(yè)80%是集中在糧食作物、特別就是糧棉油這個作物來。這個棉油糖、菜果茶、蠶桑麻、橡膠煙葉藥用植物等經(jīng)濟特色作物，在我國種業(yè)是個短板。我國有700種農(nóng)作物，常年種植的作物品種有350種。國家統(tǒng)計范圍的作物就有68種。我們收集的種子資源有48萬份，這些小作物、小品種蘊含著大市場。所以我們要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)整的這樣一個機遇，建立全面的一個種業(yè)。這個小作物特色種業(yè)的發(fā)展，要構(gòu)建種子企業(yè)、科研單位、主體功能區(qū)、緊密結(jié)合的新機制。也就是我們這次要全產(chǎn)業(yè)鏈的參與、與農(nóng)產(chǎn)品深加工、市場品牌打造相銜接。加快形成一家種子企業(yè)，一種特色作物、做專做精一項特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新格局。
第二個就是建設綠色種業(yè)，要以推動品種更新?lián)Q代，與種植結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應、與綠色可持續(xù)發(fā)展相適應、以調(diào)整完善品種審定標準為手段，改變長期以來以產(chǎn)量為核心的標準。帶動育種方向與種業(yè)發(fā)展方向的調(diào)整。品種審定標準，要以資源節(jié)約、環(huán)境友好為出發(fā)點，增加節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)藥等抗逆性指標。適應激化生產(chǎn)、清簡化栽培，要加快培育一批節(jié)水5%，節(jié)藥、節(jié)肥10%以上的新品種。
第三個要建設創(chuàng)新種業(yè)。目前我國種業(yè)科研和生產(chǎn)兩張皮、傳播、轉(zhuǎn)化常梗堵、企業(yè)科研能力弱等深層次問題依然突出。嚴重制約現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。當前國家對科研的整體政策方向，是要釋放科研機構(gòu)、科研成果、科研人才的創(chuàng)新活力、加快成果轉(zhuǎn)換應用，種業(yè)要以全系改革和科企合作為主要突破口。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的種業(yè)創(chuàng)新新體制。以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個“輪子”協(xié)同驅(qū)動我國種業(yè)發(fā)展。
第四個是要建設數(shù)字種業(yè)，隨著現(xiàn)代技術(shù)的快速發(fā)展，對各行各業(yè)傳統(tǒng)運行方式帶來深刻的影響。種業(yè)要主動適應積極應用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息智能技術(shù)、遙感技術(shù)等前沿技術(shù)改造品種研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、營銷服務、以及行業(yè)管理等方面的傳統(tǒng)管理方式。加快數(shù)字種業(yè)建設，在育種方面應用生物學、基因編輯、智能信息等新技術(shù)開展定向、精準育種，提高品種研發(fā)效率和水平。在生產(chǎn)經(jīng)營方面，融入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、遙感等新技術(shù)，降低運行成本，提高管理效能。在營銷服務方面，引進互聯(lián)網(wǎng)平臺，規(guī)范線上線下交易渠道，構(gòu)建銷售服務全程一體化的營銷模式。在行業(yè)管理方面，利用信息技術(shù)構(gòu)建涵蓋品種保護、審定、登記和生產(chǎn)經(jīng)營許可以及備案、標簽、市場監(jiān)管等信息的全國統(tǒng)一種業(yè)。建立信息平臺，實現(xiàn)數(shù)字可查詢，種子和追溯。
第五個要建設清正種業(yè)，以貫徹實施新種子法為契機全面推進依法治種，抓緊修訂配套規(guī)章，做好與新法規(guī)相適應的法律制度框架，加強法律培訓宣傳，加大打假護權(quán)和市場監(jiān)管力度，形成有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法制環(huán)境。深入學習黨的十八屆六中全會，全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署。深入推進種業(yè)管理的放、管、服，扎牢拒腐防變的籬笆，強化監(jiān)督和問責，切實把種業(yè)系統(tǒng)打造成風清氣正、廉潔奉公、奮發(fā)有為的優(yōu)良隊伍。以正風帶動行風建設清正種業(yè)。
