黔農(nóng)辦發(fā)〔2017〕24號
關于開展2017年貴州省春季種子市場專項檢查的通知
各市(州)農(nóng)委,貴安新區(qū)農(nóng)水局,仁懷市、威寧縣農(nóng)牧局:
按照《中華人民共和國種子法》及配套法規(guī)的規(guī)定,為強化全省種子市場監(jiān)管工作,規(guī)范種子市場經(jīng)營秩序,保障2017年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于做好種子市場監(jiān)管和品種保護工作的通知》(農(nóng)辦種〔2017〕3號)要求,經(jīng)研究,近期將組織開展2017年春季種子市場專項檢查工作,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、檢查方式
(一)各地自查
各級農(nóng)業(yè)主管部門,按照屬地管理原則,從2月底開始,要有計劃的組織開展轄區(qū)內(nèi)種子市場專項檢查工作,要求對轄區(qū)內(nèi)所有種子銷售市場、鎮(zhèn)鄉(xiāng)集市以及零散銷售網(wǎng)點進行一次以上的檢查,力求做到無盲區(qū),全覆蓋。同時,針對近年來暴露問題較多、群眾投訴舉報較多的重點區(qū)域、重點企業(yè)和銷售網(wǎng)點,要集中力量,開展專項整治。
(二)省級督查
由省農(nóng)委種植業(yè)管理處牽頭,省種子管理站組織,各市(州)種子管理站參與組成專項檢查工作督查組,對各地開展的種子市場專項檢查工作進行督導檢查。
二、檢查內(nèi)容
(一)各地自查內(nèi)容
各地按照“雙隨機”監(jiān)管機制要求,開展對轄區(qū)內(nèi)種子企業(yè)、交易市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、經(jīng)營門店、代銷網(wǎng)點的檢查工作,重點針對以下內(nèi)容開展檢查:
1、經(jīng)營主體合法性
種子經(jīng)營主體是否合法,是否依法備案登記后經(jīng)營種子;備案登記證明、委托書是否按要求張掛上墻;是否存在違法調運種子行為。
2、經(jīng)營品種合法性
種子經(jīng)營者是否存在未審先推或推廣銷售已撤銷審定品種等違法行為。
3、其他要求合法性
種子經(jīng)營者銷售的種子包裝標簽標注是否符合法律規(guī)范;種子經(jīng)營者是否依法建立、保存經(jīng)營臺賬;是否按照法律法規(guī)要求開具銷售有效憑證;是否存在其他違法行為。
(二)省級督查內(nèi)容
1、對新修訂《種子法》及其配套法規(guī)的宣傳落實情況。
2、2017年春季種子市場專項檢查工作開展情況。
3、依法開展種子行政許可工作及相關檔案建立情況。
4、對種子企業(yè)、交易市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、經(jīng)營門店、代銷網(wǎng)點進行隨機抽查。
5、案件查處及移送情況。
6、市場供需、種子價格、品種結構等情況。
三、檢查時間
各地自檢自查工作從2017年2月25日開始至3月31日結束,由各地自行組織展開。
省級督查工作從2017年2月27日開始至3月20日結束,具體工作時間由各督導組組長商被督導地區(qū)農(nóng)業(yè)部門確定。
四、督查分組
第一組 組 長: 易 勇(省農(nóng)委種植業(yè)管理處處長)
成 員:胡建風(畢節(jié)市種子管理站站長)
馮 浪(省種子管理站檢驗科科長)
羅玉兵(省種子管理站市場科)
督查區(qū)域:貴陽市、貴安新區(qū)、黔南州。
由畢節(jié)市種子管理站車輛配合。
第二組 組 長: 李其義(省種子管理站調研員)
成 員: 孫 靜(遵義市種子站站長)
彭德勇(六盤水市種子站站長)
劉婷婷(黔西南州種子管理站站長)
督查區(qū)域:黔東南州、銅仁市。
由遵義市種子管理站車輛配合。
第三組 組 長:周介雄(省種子管理站副調研員)
成 員:王文普(安順市種子管理站站長)
徐 燕(黔東南州種子管理站站長)
李朝霞(銅仁市種子管理站副站長)
督查區(qū)域:遵義市、畢節(jié)市、仁懷市、威寧縣。
由安順市種子管理站車輛配合。
第四組 組 長: 馮世義(省種子管理站副站長)
成 員: 雷 昊(省種子管理站市場科科長)
龍 風(黔南州種子管理站站長)
廖晨鷺(貴陽市種子管理站站長)
督查區(qū)域:安順市、六盤水市、黔西南州。
由黔南州種子管理站車輛配合。
五、工作要求
(一)各地要充分認識種子市場專項檢查工作的重要性,結合本地實際,建立權責明確、分工合作、運轉高效的監(jiān)管體系,提高執(zhí)法公正性和辦事效率,按時完成各項工作任務。
(二)要制定有效措施,確保檢查工作依法依規(guī)開展,杜絕地方保護、相互推諉、不作為甚至亂作為等行為發(fā)生。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的一般性問題要當場提出整改意見,限期整改。對發(fā)現(xiàn)的違法行為特別是坑農(nóng)害農(nóng)行為要堅決予以打擊,該立案的立案,該移送的移送,并做好相關信息的報送工作。
(三)專項檢查和督導檢查工作結束后,要進行全面、認真的總結,對出現(xiàn)的新情況、新問題和好做法、好經(jīng)驗進行認真梳理,并形成文字材料,各地自查總結由各市(州)種子管理站匯總后于4月30日前報省種子管理站;各督查組總結于3月30日前報省種子管理站。
(四)各地檢查組和省級督查組要嚴格按照中央“八項規(guī)定”及省有關要求,嚴格遵守相關紀律,減少基層負擔。
2017年2月21日