湘農(nóng)辦明電〔2017〕2號

 

 

各市州農(nóng)委：

 

      為貫徹落實好《種子法》，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)種子市場秩序，保障農(nóng)業(yè)用種安全，滿足農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，依據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好種子市場監(jiān)管和品種保護(hù)工作的通知》（農(nóng)辦種〔2017〕3號）、《湖南省農(nóng)業(yè)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)湖南省2017年農(nóng)作物種子市場監(jiān)管方案的通知》（湘農(nóng)辦種〔2016〕208號）的要求，我委決定開展春季農(nóng)作物種子市場專項檢查和區(qū)域性制假售假治理行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

 

      一、檢查對象、內(nèi)容及方式

 

      （一）檢查對象

 

      春季農(nóng)作物種子市場專項檢查：在全省范圍內(nèi)以水稻、玉米、棉花種子為主，對集中交易市場、種子經(jīng)營門店開展專項檢查。重點檢查近年來市場監(jiān)管發(fā)現(xiàn)有問題的、維權(quán)企業(yè)舉報的和農(nóng)民投訴的種子市場、經(jīng)營門店、鄉(xiāng)村經(jīng)銷店以及企業(yè)辦理了種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證但在對企業(yè)全覆蓋抽查時沒有抽到的品種及政府采購種子。

 

      區(qū)域性制假售假治理：重點檢查永州、郴州、常德、岳陽、懷化、湘西自治州等6個市州與鄰?。▍^(qū)、市）交界區(qū)域的種子市場，永州、郴州以水稻種子為主，常德、岳陽以水稻、棉花種子為主，懷化、湘西以水稻、玉米種子為主。

 

      （二）檢查內(nèi)容與方式

 

      1、全面排查經(jīng)營門店。重點檢查門店經(jīng)營資質(zhì)、委托和代銷合同、經(jīng)營檔案和銷售臺賬、包裝標(biāo)簽和使用說明。

 

      2、全面檢查重點品種。重點檢查套牌侵權(quán)品種、近年來檢查中發(fā)現(xiàn)問題的品種以及未審先推、已撤銷審定違法推廣品種。

 

      3、嚴(yán)格檢查種子質(zhì)量。各市州農(nóng)業(yè)行政主管部門重點負(fù)責(zé)對城區(qū)（市轄區(qū)）種子集中交易市場進(jìn)行全覆蓋檢查，每個市場抽查不低于30%的經(jīng)營門店，每個經(jīng)營門店扦取不少于2個種子樣品進(jìn)行質(zhì)量檢測；各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)種子集中交易市場、經(jīng)營門店進(jìn)行全覆蓋檢查，每個經(jīng)營者扦取至少2個種子樣品進(jìn)行種子質(zhì)量檢測，對種子直銷入戶比例較高的，要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展入戶倒查，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于1個行政村，每村抽查不少于5個農(nóng)戶，要認(rèn)真查清種子來源。雜交水稻、玉米種子樣品還要進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分、品種真實性檢測。

 

      我委將在各市州檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地檢查中反映的情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查。

 

      二、檢測安排

 

      （一）常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)檢測。抽樣樣品凈度、水分、發(fā)芽率。

 

      （二）品種真實性和轉(zhuǎn)基因檢測。品種真實性檢測對照采用農(nóng)業(yè)部組織收集的審定品種標(biāo)準(zhǔn)樣品，檢測方法采用SSR分子標(biāo)記法，檢測標(biāo)準(zhǔn)分別采用《水稻品種鑒定技術(shù)規(guī)程 SSR標(biāo)記法》（NY/T 1433-2014）、《玉米品種鑒定技術(shù)規(guī)程 SSR標(biāo)記法》（NY/T 1432-2014）。水稻、玉米種子轉(zhuǎn)基因成分檢測執(zhí)行農(nóng)業(yè)部發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

 

      （三）樣品抽樣數(shù)量。根據(jù)檢測需要抽取足夠數(shù)量的樣品。

 

      （四）檢測要求。各地扦取的種子樣品均要進(jìn)行發(fā)芽率、凈度、水分指標(biāo)檢測，由扦樣單位所在市州種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；水稻、玉米種子還要進(jìn)行品種真實性分子檢測、轉(zhuǎn)基因檢測，統(tǒng)一由省種子質(zhì)量檢測中心負(fù)責(zé)。

 

      三、進(jìn)度安排

 

      2月28日前，各市（州）、縣（市區(qū)），完成早稻、棉花種子樣品抽樣；3月31日前，完成中稻、玉米種子樣品抽樣；4月30日前，完成晚稻種子樣品抽樣。抽樣20天以內(nèi)報送凈度、水分、發(fā)芽率的檢測結(jié)果。

 

      3月10日前、4月1日前、5月1日前各市州種子管理機(jī)構(gòu)分別將本轄區(qū)內(nèi)早稻和棉花、中稻和玉米、晚稻種子抽樣樣品清單、品種真實性分子檢測、轉(zhuǎn)基因檢測樣品提交省種子質(zhì)量檢測中心。

 

      四、工作要求

 

      （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作要求。本次專項檢查是2017年種子監(jiān)管的重要內(nèi)容，是各級農(nóng)業(yè)主管部門和種子管理機(jī)構(gòu)貫徹落實新《種子法》及相關(guān)配套規(guī)章、履行種子監(jiān)督管理法定職責(zé)、督促企業(yè)強化主體責(zé)任的重要抓手。各檢查機(jī)構(gòu)務(wù)必高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作要求，細(xì)化行動措施，保障行動順利開展。

 

      （二）規(guī)范開展工作，確保檢查效果。嚴(yán)格按照《湖南省農(nóng)業(yè)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)2017年“雙隨機(jī)”抽查實施方案的通知》（湘農(nóng)辦法〔2017〕13號）要求開展檢查。認(rèn)真落實“雙隨機(jī)”要求，即隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)派選執(zhí)法檢查人員。嚴(yán)格按規(guī)定扦樣、檢測和執(zhí)法，確保科學(xué)、公正、規(guī)范。在扦樣、生產(chǎn)商確認(rèn)、樣品檢測、結(jié)果通知、異議處理、結(jié)果判定和報送各環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好記錄取證，妥善留存文書郵寄及送達(dá)憑證等材料，確保每個樣品形成完整可靠、可追溯的證據(jù)鏈，及時歸納整理并留存?zhèn)洳椤?/div>