甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于做好2017年全省馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋工作的指導(dǎo)意見
甘農(nóng)牧發(fā)〔2017〕35號(hào)
有關(guān)市、州農(nóng)牧（農(nóng)業(yè)）局（委）：
為加強(qiáng)馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)與推廣應(yīng)用，全面提升全省脫毒種薯全覆蓋工程的質(zhì)量和水平，推動(dòng)我省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》（甘政辦發(fā)〔2016〕110號(hào)）精神，2017年繼續(xù)實(shí)施馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋工程，確保全省原種生產(chǎn)面積6萬畝，一級(jí)種薯面積60萬畝；推廣脫毒一級(jí)種薯600萬畝，力爭(zhēng)全省馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在1000萬畝以上?，F(xiàn)就做好2017年全省馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋工作提出如下指導(dǎo)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視脫毒種薯全覆蓋工作
全省馬鈴薯脫毒種薯高質(zhì)量全覆蓋是省委、省政府穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的主要措施之一，也是省委、省政府深入推進(jìn)富民多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措之一。各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，利用市場(chǎng)信息和市場(chǎng)辦法引導(dǎo)、指導(dǎo)馬鈴薯生產(chǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，做好規(guī)劃引導(dǎo)和服務(wù)、總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、加大政策扶持和創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體積極性，將生產(chǎn)和推廣應(yīng)用高質(zhì)量的脫毒種薯作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)“三農(nóng)”工作的重大舉措，齊抓共管，最大限度地發(fā)揮脫毒種薯的增產(chǎn)增效潛力，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、做好種薯供應(yīng)，保障各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)
各地要根據(jù)2016年原種、一級(jí)種薯的實(shí)際生產(chǎn)情況，嚴(yán)格履行種薯預(yù)約生產(chǎn)合同，確保去年補(bǔ)貼生產(chǎn)的原種不外流，全部用于今年一級(jí)種薯生產(chǎn)，完成今年的一級(jí)種薯生產(chǎn)任務(wù)；按照省上任務(wù)指標(biāo)，組織好今年各級(jí)種薯生產(chǎn)及脫毒種薯推廣所需種薯的供應(yīng)工作，確保今年種薯有目的、有計(jì)劃的生產(chǎn)，去年所繁一級(jí)種薯全部推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量、高水平的脫毒種薯全覆蓋，完成今年脫毒種薯生產(chǎn)和推廣任務(wù)（各地具體任務(wù)指標(biāo)見附件）。
三、強(qiáng)化種薯市場(chǎng)監(jiān)管，確保種薯質(zhì)量
一是要嚴(yán)格按照《甘肅省脫毒種薯質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定，從種薯出庫環(huán)節(jié)入手，全面展開種薯質(zhì)量檢測(cè)，堅(jiān)決杜絕不合格種薯進(jìn)入田間用于生產(chǎn)；二是加大種薯市場(chǎng)監(jiān)管力度，結(jié)合春、秋季種薯市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，抓住入庫、出庫和調(diào)運(yùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管工作，嚴(yán)格區(qū)分脫毒種薯與商品薯，要嚴(yán)厲打擊以商品薯代替脫毒種薯、以不合格種薯代替合格種薯、以低級(jí)別冒充高級(jí)別種薯等坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴(yán)肅整頓種薯市場(chǎng)，規(guī)范種薯經(jīng)營行為；三是要嚴(yán)格按照種薯標(biāo)簽認(rèn)定程序組織種薯標(biāo)簽的真實(shí)性認(rèn)定，督促種薯企業(yè)落實(shí)種薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)種薯生產(chǎn)基地管理，確保脫毒種薯規(guī)范化生產(chǎn)，不斷提高種薯質(zhì)量。
四、整合相關(guān)資金，爭(zhēng)取地方財(cái)政扶持
各地要加大政府集中推動(dòng)力度，繼續(xù)推進(jìn)馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋工程。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，整合涉農(nóng)資金，加大地方財(cái)政扶持力度；積極引導(dǎo)馬鈴薯專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等適度規(guī)模經(jīng)營主體運(yùn)用國家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策，利用政策中“對(duì)重大技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助，可以采取“先服務(wù)后補(bǔ)助”、提供物化補(bǔ)助等方式”的相關(guān)規(guī)定，爭(zhēng)取更多的資金扶持脫毒種薯全覆蓋工程項(xiàng)目。
五、集成推廣先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。
各地要積極探索不同生態(tài)區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式, 大力推廣壟作栽培、黑色地膜和秸稈覆蓋、測(cè)土配方施肥、機(jī)械化等先進(jìn)技術(shù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)種子企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)、與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合等方式建立相對(duì)集中、穩(wěn)定的種薯生產(chǎn)基地，引導(dǎo)專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體與種薯生產(chǎn)企業(yè)建立種薯供應(yīng)合作機(jī)制，構(gòu)建與市場(chǎng)相適應(yīng)的種薯生產(chǎn)與供應(yīng)體系，與技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建立新技術(shù)服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。督促種薯企業(yè)落實(shí)種薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)種薯生產(chǎn)基地管理，建立健全種薯生產(chǎn)經(jīng)營檔案，詳細(xì)記錄脫毒種薯生產(chǎn)流通的有關(guān)信息，逐步建立種薯質(zhì)量追溯制度。
各市（州）要強(qiáng)化督查力度，在馬鈴薯生長的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，采取現(xiàn)場(chǎng)核查與抽查相結(jié)合等方式督促各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。并于5月底前審核、匯總、上報(bào)各縣（區(qū)）種薯生產(chǎn)、推廣等各項(xiàng)任務(wù)具體落實(shí)情況，11月底前上報(bào)工作總結(jié)。
甘肅省農(nóng)牧廳
2017年2月14日
