2017年2月4日晚，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從律師王殿學(xué)處獲悉，當(dāng)日17時30分許，他接到內(nèi)蒙古巴彥淖爾市中院電話，稱他代理的原審被告人王力軍“收購玉米被判非法經(jīng)營罪”一案，將于2月13日上午開庭再審。
王力軍系巴彥淖爾市臨河區(qū)白腦包鎮(zhèn)永勝村農(nóng)民。據(jù)新華網(wǎng)報道，2014年11月至2015年3月間，王力軍從周邊農(nóng)戶手中收購玉米。2015年底，經(jīng)群眾舉報，王力軍因無證收購玉米被工商局等相關(guān)部門查獲，隨后他到公安機(jī)關(guān)投案自首。
2016年4月15日，王力軍被臨河區(qū)法院以非法經(jīng)營罪判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣二萬元；他退繳的非法獲利人民幣六千元，由偵查機(jī)關(guān)上繳國庫。
一審判決書顯示，臨河區(qū)法院認(rèn)為，王力軍違反國家法律、行政法規(guī)規(guī)定，未經(jīng)糧食主管部門許可及工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，非法收購玉米，非法經(jīng)營數(shù)額21萬余元，數(shù)量較大。
該案一度引發(fā)廣泛關(guān)注。
2016年12月16日，最高法就此案作出再審決定書，指令由巴彥淖爾中院對此案進(jìn)行再審。
最高法認(rèn)為，刑法第225條關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定中，第四項“其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”是在前三項規(guī)定明確列舉的三類非法經(jīng)營行為具體情形的基礎(chǔ)上，規(guī)定的一個兜底性條款，在司法實踐中適用該項規(guī)定應(yīng)當(dāng)特別慎重，相關(guān)行為需有法律、司法解釋的明確規(guī)定，且要具備與前三項規(guī)定行為相當(dāng)?shù)纳鐣：π院托淌绿幜P必要性，嚴(yán)格避免將一般的行政違法行為當(dāng)作刑事犯罪來處理。最高法還認(rèn)為，就本案而言，王力軍從糧農(nóng)處收購玉米賣予糧庫，在糧農(nóng)與糧庫之間起了橋梁紐帶作用，沒有破壞糧食流通的主渠道，沒有嚴(yán)重擾亂市場秩序，且不具有與刑法第225條規(guī)定的非法經(jīng)營罪前三項行為相當(dāng)?shù)纳鐣：π?，不具有刑事處罰的必要性。
2016年12月29日，王力軍從巴彥淖爾市中院拿到了最高法的再審決定書。
王殿學(xué)告訴澎湃新聞，再審開庭時，他和另一辯護(hù)律師張雪峰將為王力軍作無罪辯護(hù)。他認(rèn)為，王力軍無證收購玉米的行為，不符合犯罪行為的特征，不具有社會危害性、刑事違法性和應(yīng)受懲罰性，并且依據(jù)《糧食流通管理條例》和《糧食收購資格審核管理辦法》的規(guī)定，農(nóng)民等個體無證收購玉米屬于合法行為。
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刑法第225條規(guī)定：違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)：（一）未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；（二）買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件的；（三）未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的；（四）其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。
