甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于開展2017年農(nóng)作物種子企業(yè)監(jiān)督檢查的通知

 

甘農(nóng)牧發(fā)〔2017〕7號

 

有關(guān)市（州）、縣（區(qū)）農(nóng)牧（業(yè)）局：

 

      為加強農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊非法種子生產(chǎn)經(jīng)營行為，督促種子企業(yè)提高質(zhì)量意識，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展2017年農(nóng)作物種子企業(yè)監(jiān)督檢查的通知》（農(nóng)辦種〔2017〕1號）及《種子法》和《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等規(guī)定，省農(nóng)牧廳決定組織開展2017年農(nóng)作物種子企業(yè)監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

 

      一、檢查對象、內(nèi)容及方式

 

      （一）檢查對象

 

      本次監(jiān)督檢查對象是雜交玉米種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

 

      （二）檢查內(nèi)容

 

      1.企業(yè)資質(zhì)及生產(chǎn)經(jīng)營檔案：重點檢查種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案、標簽、生產(chǎn)經(jīng)營許可、品種審定及授權(quán)情況、種子來源及去向等是否合法規(guī)范。

 

      2.種子質(zhì)量：重點抽取玉米種子樣品，開展凈度、水分、發(fā)芽率檢測和品種純度田間種植鑒定，同時進行品種真實性、轉(zhuǎn)基因成分檢測（含未包裝玉米種子）。

 

      （三）檢查方式

 

      本次監(jiān)督檢查采取市級自查和省農(nóng)牧廳重點抽查相結(jié)合的方式進行。各市農(nóng)業(yè)主管部門自行組織本轄區(qū)種子企業(yè)監(jiān)督檢查行動，省農(nóng)牧廳將配合農(nóng)業(yè)部派出檢查組對河西等地國家級玉米種子基地市縣進行抽查。農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)牧廳抽查對象未列入監(jiān)管重點的企業(yè)，由各市納入抽查范圍。

 

      省農(nóng)牧廳組織抽查人員名單及企業(yè)名單按雙隨機要求產(chǎn)生，具體抽查人員名單、企業(yè)名單另行通知相關(guān)市縣。

 

      二、檢測安排

 

      （一）品種真實性和轉(zhuǎn)基因檢測。各市及省農(nóng)牧廳檢查組抽取玉米種子樣品的品種真實性和轉(zhuǎn)基因成分檢測，由省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心承擔。

 

      （二）常規(guī)質(zhì)量指標檢測。各市抽取玉米種子樣品的凈度、水分、發(fā)芽率，由市級種子質(zhì)量檢測分中心承擔。品種純度鑒定由各市送樣至省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心組織安排種植鑒定。

 

      （三）樣品抽樣數(shù)量。根據(jù)檢測需要抽取足夠數(shù)量的樣品。

 

      三、進度安排

 

      2017年1月上旬啟動企業(yè)監(jiān)督抽查，1月20日前完成企業(yè)監(jiān)督抽查現(xiàn)場檢查和抽樣工作。

 

      2月15日前，完成所有樣品的真實性、轉(zhuǎn)基因和發(fā)芽率等項指標的檢測，2月25日前檢測單位將結(jié)果通知寄送企業(yè)所在市級種子管理機構(gòu)，并由所在市種子管理機構(gòu)通知企業(yè)確認檢測結(jié)果，收集企業(yè)所提異議。

 

      3月15日前，完成真實性、轉(zhuǎn)基因和常規(guī)指標檢測結(jié)果的確認、異議收集和答復(fù)工作。

 

      4月10日前，省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心對不合格企業(yè)所提異議進行審查，提出處理建議后提交省種子管理局。省種子管理局對企業(yè)所提異議出具書面處理意見，交由有關(guān)市級種子管理機構(gòu)通知異議企業(yè)現(xiàn)場領(lǐng)取并填寫簽收記錄，確因困難不能到現(xiàn)場領(lǐng)取的，可采用傳真或郵件發(fā)送掃描件等方式處理。

 

      5月通報監(jiān)督抽查情況（不含品種純度檢測結(jié)果）。

 

      8月31日前完成品種純度檢測，9月通報檢測結(jié)果。

 

      四、工作要求

 

      （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保檢查效果。開展本次種子企業(yè)監(jiān)督檢查，是各級農(nóng)業(yè)主管部門和種子管理機構(gòu)貫徹落實新《種子法》及相關(guān)配套規(guī)章、履行種子監(jiān)督管理法定職責、督促企業(yè)強化主體責任的重要抓手。省種子管理局承擔本次監(jiān)督檢查行動的具體組織協(xié)調(diào)工作，要加強指導(dǎo)，精心安排，科學(xué)實施。各市農(nóng)業(yè)主管部門及種子管理機構(gòu)務(wù)必高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定細化方案，保障行動順利開展。

 

      各市種子管理機構(gòu)要切實履行職責，對結(jié)果通知或檢測報告送達盡可能采取現(xiàn)場領(lǐng)取的方式并填寫簽收記錄，確因困難不能到現(xiàn)場領(lǐng)取的，可采用傳真或郵件發(fā)送掃描件等方式處理。

 

      （二）落實“雙隨機”要求，確保檢查力度。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）和《農(nóng)業(yè)部推廣隨機抽查工作實施方案》(農(nóng)政發(fā)〔2015〕4號）要求，組織開展監(jiān)督檢查。抽樣人員應(yīng)為具備相應(yīng)種子檢驗技術(shù)能力和水平的種子檢驗員。本次檢查行動中，對于近年來各級農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)，以及維權(quán)企業(yè)舉報、農(nóng)民投訴的企業(yè)，要加大隨機抽查力度，進行全覆蓋檢查。對于其他種子企業(yè)，抽查覆蓋面不低于50%。要確保抽樣數(shù)量，要求抽取樣品數(shù)量應(yīng)占被抽查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營玉米品種數(shù)量的80%以上。

 

      （三）科學(xué)合理安排，確保監(jiān)督檢查質(zhì)量和效率。本次檢查行動時間緊、任務(wù)重，各有關(guān)單位要科學(xué)合理安排，按時完成檢查、抽樣、檢測、證據(jù)收集固定等各項任務(wù)。遇有重要情況和問題，及時向省種子管理局反映。

 

      （四）嚴格規(guī)范程序，依法嚴厲查處。嚴格按規(guī)定要求開展檢查、扦樣和檢測，認真制作詢問筆錄和扦樣單，做好樣品確認等證據(jù)固定工作，確保監(jiān)督檢查公正、規(guī)范、科學(xué)，確保每個樣品證據(jù)材料完整可靠。對檢查中發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)、套牌侵權(quán)、未審先推、檔案不健全等違法行為，要及時做出處罰。對質(zhì)量不合格、品種不真實等問題，要依照《種子法》等相關(guān)法律法規(guī)，逐一立案，查清違法事實，依法從嚴查處，并按程序公開相關(guān)信息。請有關(guān)市種子管理機構(gòu)于5月20日前，將本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作總結(jié)、抽查樣品清單及有關(guān)查處結(jié)果報送省種子管理局。

 

      聯(lián)系方式：

 

      省種子管理局市場管理科

 

      電  話：0931-4873017

 

      傳  真：0931-4873008

 

      電子郵箱：gsseedsck@163.com

 

      省種子管理局檢驗綜合科

 

      電  話：0931-4873018

 

      傳  真：0931-4873008

 

      電子郵箱：gansuseed@163.com

 

      甘肅省農(nóng)牧廳

 

      2017年1月9日