省農(nóng)委關(guān)于開展2017年農(nóng)作物種子企業(yè)監(jiān)督檢查的通知
黔農(nóng)辦發(fā)〔2017〕7號(hào)
各市（州）農(nóng)委：
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展2017年農(nóng)作物種子企業(yè)監(jiān)督檢查行動(dòng)的通知》(農(nóng)辦種〔2017〕1號(hào))要求，我委決定組織開展2017年種子企業(yè)監(jiān)督檢查行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、檢查對(duì)象、內(nèi)容及方式
（一）檢查對(duì)象
（二）檢查內(nèi)容
檢查內(nèi)容主要包括企業(yè)資質(zhì)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案和種子質(zhì)量。
1、企業(yè)資質(zhì)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案。重點(diǎn)檢查種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、標(biāo)簽、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、品種審定及授權(quán)情況、種子來源及去向等是否合法規(guī)范。
2、種子質(zhì)量。對(duì)抽取玉米、水稻種子樣品，開展品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)（含未包裝玉米、水稻種子）、凈度、水分、發(fā)芽率檢測(cè)和品種純度田間種植鑒定。
（三）檢查方式
省種子管理站負(fù)責(zé)組織本次監(jiān)督檢查工作，各市（州）種子管理站承擔(dān)具體的監(jiān)督抽查現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽樣任務(wù)，省種子管理站承擔(dān)質(zhì)量檢驗(yàn)、結(jié)果報(bào)送及異議處理工作。
（四）樣品數(shù)量
玉米種子備份樣品1000克單獨(dú)封緘，水分樣品100克連同送檢樣品1500克一起封緘；水稻種子備份樣品500克單獨(dú)封緘，水分樣品100克連同送檢樣品1000克一起封緘。對(duì)小包裝種子被抽查者應(yīng)在包裝上簽字，人員留存。
二、檢測(cè)安排
種子質(zhì)量檢測(cè)委托省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站或有資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成。
（一）品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因檢測(cè)。檢測(cè)方法采用SSR分子標(biāo)記法，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)分別采用《玉米品種鑒定技術(shù)規(guī)程 SSR標(biāo)記法》（NY/T 1432-2014）、《水稻品種鑒定技術(shù)規(guī)程 SSR標(biāo)記法》（NY/T 1433-2014）。水稻、玉米種子轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)執(zhí)行農(nóng)業(yè)部發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）常規(guī)種子質(zhì)量檢測(cè)。常規(guī)種子質(zhì)量包括水分、凈度、發(fā)芽率、純度四項(xiàng)指標(biāo)，檢測(cè)方法采用《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》（GB/T 3543—1995）規(guī)定的相關(guān)方法。
三、時(shí)間安排
2017年1月20日前，各市（州）種子管理站完成企業(yè)監(jiān)督檢查和抽樣工作，并將監(jiān)督檢查工作總結(jié)和種子樣品寄送省種子管理站。
2017年2月15日前，完成所有樣品的真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因、凈度、水分、發(fā)芽率檢測(cè)。2月25日前檢測(cè)單位將結(jié)果通知種子企業(yè)進(jìn)行結(jié)果確認(rèn)，并收集企業(yè)所提異議材料。
2017年3月20前，省種子管理站對(duì)不合格企業(yè)提出的異議進(jìn)行審查，并提出處理建議報(bào)省農(nóng)委。省農(nóng)委對(duì)企業(yè)所提異議出具書面處理意見，交企業(yè)所在地種子管理部門通知企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取，并現(xiàn)場(chǎng)填寫簽收記錄，領(lǐng)取結(jié)束后，將領(lǐng)取記錄等有關(guān)材料及時(shí)寄送省種子管理站。
2017年8月30日前，完成所有樣品田間純度鑒定工作，田間小區(qū)種植工作由有關(guān)種子管理站承擔(dān)。
2017年9月通報(bào)監(jiān)督抽查情況。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保檢查成效。開展本次監(jiān)督檢查，是貫徹落實(shí)新修訂《種子法》及相關(guān)配套規(guī)章，履行種子監(jiān)督管理法定職責(zé)，督促企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任的重要抓手。省種子管理站承擔(dān)本次監(jiān)督檢查行動(dòng)的具體組織協(xié)調(diào)工作，要加強(qiáng)指導(dǎo)，精心安排，科學(xué)實(shí)施，保障行動(dòng)順利開展。各市（州）農(nóng)業(yè)主管部門及種子管理機(jī)構(gòu)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定細(xì)化檢查方案，確保監(jiān)督檢查取得實(shí)效。
（二）落實(shí)“雙隨機(jī)”要求，確保檢查力度。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》(農(nóng)政發(fā)〔2015〕4號(hào)）要求，組織開展監(jiān)督檢查。抽樣人員應(yīng)為具備相應(yīng)種子檢驗(yàn)技術(shù)能力和水平的種子檢驗(yàn)員。本次檢查行動(dòng)中，對(duì)于近年來各級(jí)農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)，以及維權(quán)企業(yè)舉報(bào)、農(nóng)民投訴的企業(yè)，要加大隨機(jī)抽查力度，抽查覆蓋面不低于70%。對(duì)于其他種子企業(yè)，抽查覆蓋面不低于50%。要確保抽樣數(shù)量，要求抽取樣品數(shù)量應(yīng)占被抽查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)玉米、水稻品種數(shù)量的80%以上。
（三）嚴(yán)格規(guī)范程序，依法嚴(yán)厲查處。嚴(yán)格按規(guī)定要求開展檢查、抽樣和檢測(cè)，做好樣品確認(rèn)等證據(jù)收集工作，確保監(jiān)督檢查公正、規(guī)范、科學(xué)，確保每個(gè)樣品證據(jù)材料完整可靠。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)、套牌侵權(quán)、未審先推、檔案不健全等違法行為，要及時(shí)做出處罰。
（四）科學(xué)合理安排，確保質(zhì)量和效率。本次檢查行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各有關(guān)單位要倒排工作時(shí)序，按時(shí)完成檢查、檢測(cè)、證據(jù)收集等等各項(xiàng)任務(wù)。有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真審核結(jié)果、數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，簽字確認(rèn)后按時(shí)報(bào)送省農(nóng)委。遇有重要情況和問題，及時(shí)向省農(nóng)委反映。
（五）認(rèn)真履職，科學(xué)有效。監(jiān)督檢查工作必須科學(xué)有效，檢查人員應(yīng)認(rèn)真履職，在檢查中，抽樣人員應(yīng)出示監(jiān)督抽查通知書（附件1），說明任務(wù)來源、抽查內(nèi)容和檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，告知被抽查企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)和享有的權(quán)利，如實(shí)、準(zhǔn)確填寫抽樣單（附件3）。各抽樣單位務(wù)必完整、準(zhǔn)確、規(guī)范填寫附件1-3。有關(guān)種子管理站應(yīng)嚴(yán)格履行生產(chǎn)商確認(rèn)、結(jié)果通知、異議處理等程序，留存書面憑證證據(jù)，及時(shí)逐個(gè)按樣品整理，確保形成完整、可追溯的證據(jù)鏈。
五、結(jié)果處理
對(duì)本次監(jiān)督檢查存在的問題，各被檢查企業(yè)應(yīng)積極、及時(shí)整改，在種子銷售前應(yīng)向檢查單位提交整改報(bào)告和整改結(jié)果。各市（州）種子管理部門應(yīng)該對(duì)企業(yè)整改措施落實(shí)情況和整改效果進(jìn)行復(fù)查；經(jīng)質(zhì)量抽查不符合標(biāo)簽標(biāo)注值或國(guó)家相關(guān)種用標(biāo)準(zhǔn)的，各地農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)按照《種子法》的規(guī)定依法處理，有力打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子等違法行為，確保本次檢查取得實(shí)效，切實(shí)規(guī)范種子市場(chǎng)秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和種業(yè)健康發(fā)展。
聯(lián)系人：李恩宏、雷昊
郵 箱：313704875@qq.com、lhlxslxslh2002@126.com
地 址：貴陽市延安中路62號(hào)
附件：
1.種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書
2.種子企業(yè)檢查記錄表
3.農(nóng)作物種子抽樣單
2017年1月9日
