寧農(nóng)（種）發(fā)[2016]20號(hào) 

 

各市、縣（區(qū)）農(nóng)牧（業(yè)）局：

 

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)新修訂《中華人民共和國種子法》，整頓和規(guī)范我區(qū)農(nóng)作物種子生產(chǎn)和經(jīng)營秩序，杜絕假劣種子坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)新《種子法》、《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》和農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求，現(xiàn)就組織開展2017年全區(qū)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢查行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、行動(dòng)內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬╅_展冬季種子企業(yè)檢查

 

　　1.檢查內(nèi)容。一是核查生產(chǎn)經(jīng)營情況。檢查企業(yè)是否按生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍開展種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；是否按規(guī)定建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案，檔案記載內(nèi)容是否規(guī)范齊全，生產(chǎn)銷售的種子與檔案是否相符；授權(quán)品種的委托銷售手續(xù)是否齊全。二是抽查種子標(biāo)簽和使用說明的標(biāo)注情況。檢查企業(yè)是否按規(guī)定制作標(biāo)簽；品種名稱是否規(guī)范；種子質(zhì)量指標(biāo)、檢測日期及質(zhì)量保證期標(biāo)注是否合法；種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證號(hào)、主要農(nóng)作物品種審定編號(hào)是否真實(shí)有效；進(jìn)口種子、轉(zhuǎn)基因種子加注內(nèi)容是否完整；品種主要性狀、栽培措施、適應(yīng)性主要內(nèi)容與審定公告是否一致；有無風(fēng)險(xiǎn)性提示及咨詢服務(wù)信息；信息代碼制作是否符合要求。三是檢查是否存在生產(chǎn)經(jīng)營未審先推、已撤銷品種行為。四是檢測種子樣品。對(duì)種子企業(yè)加工包裝、貯藏待售的玉米、水稻、小麥等農(nóng)作物種子質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測。

 

　　2.檢查對(duì)象。對(duì)全區(qū)持證種子企業(yè)抽查率不低于50%。一是對(duì)自治區(qū)農(nóng)牧廳核發(fā)的農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證企業(yè)進(jìn)行全部檢查，特別是要對(duì)歷次農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)農(nóng)牧廳抽查種子質(zhì)量不合格、抽不到樣品以及存在套牌生產(chǎn)經(jīng)營種子等其他違法違規(guī)行為的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查；二是對(duì)各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證企業(yè)進(jìn)行抽查。

 

　　（二）開展春季市場檢查

 

　　1.檢查內(nèi)容。對(duì)企業(yè)、種子門市部中銷售的玉米、小麥、水稻、蔬菜等農(nóng)作物種子進(jìn)行抽樣檢測。

 

　　2.檢查范圍。一是2017年冬季企業(yè)檢查中未抽到樣品企業(yè)，重點(diǎn)檢查玉米種子；二是以平羅、賀蘭、永寧、中寧及青銅峽為重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)種子銷售門市部進(jìn)行檢查，抽查樣品品種要覆蓋我區(qū)主栽品種。對(duì)歷次種子質(zhì)量檢查中質(zhì)量不合格、抽不到樣品以及存在其他違規(guī)經(jīng)營行為的門市部，要作為重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤檢查。

 

　　二、檢測依據(jù)

 

　　扦樣及凈度、水分、發(fā)芽率、純度檢測按照《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》（GB/3543.1-3543.7-1995）執(zhí)行，結(jié)果判定按照《糧食作物種子 第一部分 禾谷類》(GB4404.1-2008)、《經(jīng)濟(jì)作物種子 第2部分 油料類》（GB4407.2-2008）、《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》（GB20464-2006）規(guī)定執(zhí)行。主要農(nóng)作物種子品種真實(shí)性檢測執(zhí)行SSR分子標(biāo)記法。

 

　　三、時(shí)間安排

 

　?。ㄒ唬┒酒髽I(yè)檢查。2017年1月5日前完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況核查、標(biāo)簽抽查和種子樣品扦取工作，凈度、水分、發(fā)芽率檢測結(jié)果，品種純度檢測結(jié)果分別于2017年1月25日、4月10日前報(bào)送自治區(qū)農(nóng)牧廳。

 

　　（二）春季市場檢查。2017年3月20日前完成待測樣品扦取工作，種子凈度、水分、發(fā)芽率檢測結(jié)果、品種純度鑒定結(jié)果分別于2017年4月30日、8月20日前報(bào)送自治區(qū)農(nóng)牧廳。

 

　　四、檢測安排

 

　　自治區(qū)種子檢驗(yàn)站承擔(dān)種子扦樣、檢測、生產(chǎn)經(jīng)營情況核查及種子標(biāo)簽檢查工作的組織實(shí)施及結(jié)果匯總工作。

 

　　五、結(jié)果處理

 

　　我廳將在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)檢查結(jié)果，對(duì)連續(xù)兩次抽查不到樣品的企業(yè)名單進(jìn)行公布；在檢查工作中發(fā)現(xiàn)有套牌侵權(quán)、制售假劣種子等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的種子生產(chǎn)經(jīng)營者，將嚴(yán)格按照《種子法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

 

　　六、工作要求

 

　?。ㄒ唬└叨戎匾?。本次質(zhì)量監(jiān)督檢查行動(dòng)是深入貫徹新修訂《種子法》的具體體現(xiàn)，各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門及種子管理機(jī)構(gòu)要高度認(rèn)識(shí)本次抽檢工作的重要性，嚴(yán)格按照通知要求，積極配合自治區(qū)種子檢驗(yàn)站，明確種子質(zhì)量監(jiān)管主體責(zé)任，做好轄區(qū)內(nèi)樣品扦取及種子生產(chǎn)經(jīng)營行為的檢查工作。認(rèn)真落實(shí)市場準(zhǔn)入事中事后監(jiān)管，推進(jìn)種子質(zhì)量隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化，確保抽查行動(dòng)高效開展。

 

　?。ǘ┮?guī)范抽查。承檢單位要周密制定工作方案，規(guī)范實(shí)施抽檢，確保扦樣、生產(chǎn)商確認(rèn)、樣品檢測、結(jié)果通知、異議處理、結(jié)果判定和報(bào)送等環(huán)節(jié)合法規(guī)范，抽查樣品證據(jù)鏈條可靠完整。自治區(qū)種子工作站、種子檢驗(yàn)站組織開展隨機(jī)抽查時(shí)，可以在全區(qū)范圍內(nèi)抽調(diào)抽檢人員，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)牧廳“雙隨機(jī)、一公開”的工作細(xì)則。抽檢人員與抽查企業(yè)有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。

 

　　（三）嚴(yán)格監(jiān)管。各縣種子管理機(jī)構(gòu)要按照“屬地管理、檢打聯(lián)動(dòng)”的原則，普查轄區(qū)內(nèi)的種子企業(yè)、門市部，詳細(xì)了解種子經(jīng)營者資質(zhì)、經(jīng)營的主要品種、種子進(jìn)貨來源等，結(jié)合種子生產(chǎn)經(jīng)營行為，列出重點(diǎn)抽查對(duì)象，防范企業(yè)逃避抽查；對(duì)抽查中不能提供樣品的企業(yè)，抽查人員要實(shí)地查看加工倉儲(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營檔案，企業(yè)要出具書面說明并承諾種子入庫時(shí)間，并適時(shí)開展跟蹤抽檢；對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的不按許可范圍開展生產(chǎn)經(jīng)營、檔案不健全、標(biāo)簽不合法的情況要及時(shí)查處，依法打擊各種違法違規(guī)行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。

 

　　（四）注重時(shí)效。本次抽查活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，抽檢單位要嚴(yán)格按照抽查時(shí)間安排，加快工作進(jìn)度，及時(shí)報(bào)送抽檢結(jié)果，保質(zhì)保量地按時(shí)完成抽查任務(wù)，為種子質(zhì)量監(jiān)管提供有力支撐，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益。

 

寧夏回族自治區(qū)農(nóng)牧廳

 

2016年 12 月19日

 

主送：各市、縣（區(qū)）農(nóng)牧（農(nóng)業(yè)）局

 

      抄送:農(nóng)業(yè)部種子管理局，    全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。

 

      寧夏回族自治區(qū)農(nóng)牧廳辦公室     2016年12月19日印發(fā)