和訊網(wǎng)消息 近日，第五屆全國媒體記者轉(zhuǎn)基因研修班在長春舉辦，中國工程院院士、轉(zhuǎn)基因重大專項總工程師萬建民介紹了重大專項的進(jìn)展情況，并透露，未來5年中國最有可能率先進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的是轉(zhuǎn)基因抗除草劑大豆和轉(zhuǎn)基因抗蟲玉米。農(nóng)業(yè)部科教司轉(zhuǎn)基因生物安全與知識產(chǎn)權(quán)處處長林祥明表示，目前正在大力推動轉(zhuǎn)基因食品由定性標(biāo)識改為定量標(biāo)識。
正在推動修訂轉(zhuǎn)基因標(biāo)識制度
目前，中國對轉(zhuǎn)基因?qū)嵭械氖嵌ㄐ詷?biāo)識制度，即按照標(biāo)識目錄，食品中只要有轉(zhuǎn)基因成分就要標(biāo)識。而世界上的很多國家和地區(qū)均實行定量標(biāo)識，也就是達(dá)到一定的量才標(biāo)識，比如說日本、中國臺灣都是5%，韓國是3%，而歐盟是0.9%。像歐盟，假如說100斤大豆，里面有超過0.9%的量才標(biāo)識，低于就不用標(biāo)識?！?/div>
林祥明介紹說，定性標(biāo)識是不科學(xué)的，農(nóng)業(yè)部一直在和國務(wù)院法制辦及其他部門協(xié)調(diào)，以推動轉(zhuǎn)基因標(biāo)識制度的修訂。
林祥明還表示，近年來確實出現(xiàn)了一些零星的轉(zhuǎn)基因材料擴(kuò)散問題，主要是研發(fā)單位，這些研發(fā)單位不僅僅是大學(xué)、科研單位，還包括一些企業(yè)。目前監(jiān)管的難點在于中國幾百家小的研發(fā)單位，還有一些不法人員從國外偷種子進(jìn)來試驗育種，不像在美國，真正做轉(zhuǎn)基因育種的只有六大公司，所以中國的監(jiān)管很難。
林祥明同時強(qiáng)調(diào)，之所以嚴(yán)打擊打非法種植的轉(zhuǎn)基因作物，不是因為它有安全問題，而是它違反了《種子法》和《專利法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》。
美國總統(tǒng)奧巴馬7月29日簽署了名為《國家生物工程食品披露標(biāo)準(zhǔn)》的法案，強(qiáng)制標(biāo)識轉(zhuǎn)基因食品，要求生產(chǎn)商在食品包裝上標(biāo)注其轉(zhuǎn)基因成分信息，并授權(quán)聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部長就生物工程食品確立強(qiáng)制性披露標(biāo)準(zhǔn)及實施方法和規(guī)程。新法要求食品生產(chǎn)商自主選擇在包裝上標(biāo)注轉(zhuǎn)基因成分的形式，包括文字、符號或由智能手機(jī)讀取的二維碼，滿足消費者對食品屬性的知情權(quán)及選擇權(quán)。農(nóng)業(yè)部將利用兩年時間撰寫相關(guān)規(guī)定，包括說明食品中究竟含有多少成分的“生物工程加工物質(zhì)”，這一食品才必須標(biāo)注轉(zhuǎn)基因成分。
聯(lián)邦政府立法的同時，各州也在跟進(jìn)行動。和訊網(wǎng)跟隨國際大豆種植者聯(lián)盟（ISGA）來到美國威斯康辛州Nancy Kavazanjian的農(nóng)場，據(jù)她介紹，加利福尼亞、科羅拉多、華盛頓三個州投票決定是否標(biāo)識。Nancy還擔(dān)任美國大豆基金會（USB）的董事，她說基金會是為美國60幾萬的農(nóng)民服務(wù)的，并不站在政治層面，那么對于食品公司去推動這一標(biāo)識成本很高，最后還是會通過立法來決定、解決、推動。
談到協(xié)會、基金會，美國大豆協(xié)會以及美國大豆出口協(xié)會在其中的推動作用亦不可小視，其背后是組織起來的美國豆農(nóng)。
美國大豆協(xié)會則由種植業(yè)主發(fā)起，目前有21,000名會員，大種植業(yè)主廣泛入會。美國豆農(nóng)自主發(fā)起“大豆繳款計劃”，要求將收入的0.5%拿出用于聯(lián)合運作。為此，1990年通過的美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)法案將其法制化，并決定成立美國大豆基金會，管理這些資金。
現(xiàn)在，美國大豆行業(yè)組織主要有三個：美國大豆協(xié)會（ASA）、美國大豆基金會（USB）以及美國大豆出口協(xié)會（USSEC），各自扮演著不同的角色，總部都在密蘇里州的圣路易斯。美國大豆協(xié)會成立最早，建于1920年，主要做政治游說，代表美國大豆在美國國會及國際上就法律法規(guī)問題發(fā)出行業(yè)聲音。美國大豆基金會致力于市場推廣、大豆研究和消費者教育。美國大豆出口協(xié)會是美國大豆協(xié)會和美國大豆基金會于2006年共同成立，專事國際市場活動。美國大豆出口協(xié)會成立后，原美國大豆協(xié)會在中國的工作及人馬也都移交出口協(xié)會。除了全國性協(xié)會，各州亦有獨立運作的州大豆協(xié)會和州大豆基金會，有的州二者合二為一。
也就是說，上述強(qiáng)制標(biāo)識轉(zhuǎn)基因食品的法案中間少不了基金會、各協(xié)會的博弈。
中國轉(zhuǎn)基因監(jiān)測雙保險
據(jù)萬建民介紹，轉(zhuǎn)基因重大專項是既有植物，也有動物的，具體來講，水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、豬、牛、羊是重點。在大家最為關(guān)心的轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，目前有審定品種124個，發(fā)放安全證書6個，包括轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻、轉(zhuǎn)基因植酸酶玉米以及轉(zhuǎn)基因番木瓜。
其中，124個審定品種均為轉(zhuǎn)基因抗蟲棉花。據(jù)統(tǒng)計，在2008-2015年，轉(zhuǎn)基因棉花累計推廣4億畝，占國內(nèi)市場份額95%，減少農(nóng)藥用量40萬噸，經(jīng)濟(jì)效益450億元。
當(dāng)然轉(zhuǎn)基因棉花也研發(fā)出了很多新品種，比如最近培育成功了抗黃萎病的棉花，還有品質(zhì)改良的轉(zhuǎn)基因棉花，以后，中國生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)棉花也能抗衡美國和澳大利亞，不用大量依賴進(jìn)口了。
根據(jù)現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過中間試驗、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗三個階段。也就是說，只有通過生產(chǎn)性試驗，才能可能拿到安全證書;拿到安全證書后，需要通過品種審定，才可能產(chǎn)業(yè)化。除了在上世紀(jì)90年代就已經(jīng)商業(yè)化的轉(zhuǎn)基因棉花和木瓜，轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻、轉(zhuǎn)基因植酸酶玉米拿到安全證書后還沒有商業(yè)化。根據(jù)“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃，一些品種在未來還會陸續(xù)拿到安全證書，并可能啟動商業(yè)化。
就美國轉(zhuǎn)基因監(jiān)測問題，杜邦先鋒對外品牌官Kevin Diehl對和訊網(wǎng)表示，不同國家審批進(jìn)度、法規(guī)要求不同，他們自采數(shù)據(jù)就需要3年，根據(jù)不同國家還要提供額外的數(shù)據(jù)。向歐盟提供一套材料全部從地面堆起來要9米高；中國對于轉(zhuǎn)基因種性的引入比較特別，要在美國、加拿大、巴西獲批過的基因技術(shù)才可以在中國提出申請。最終要獲得每一個生物的特性的獲批才能被進(jìn)口。即使去美國本土的夏威夷州也要得到許可才能把試驗帶到當(dāng)?shù)刈觥?/div>
Kevin介紹，一項新的種性研發(fā)過程要經(jīng)歷75項--200項以上，而獲批的行業(yè)平均數(shù)據(jù)是13年，這比研發(fā)一個新藥周期要長。
杜邦先鋒在全球有100多個研究室，5,000多名研究人員從事新產(chǎn)品的開發(fā)，向全球90多個法律法規(guī)部門提供安全性的數(shù)據(jù)，以證明該項生物技術(shù)是安全的，對動物、對人的健康、作物在環(huán)境當(dāng)中的表現(xiàn)是正常的。
但公眾的擔(dān)憂、全球不同步的審批、特定材料的需求都是他們每天要面對的問題。
他用抗蟲種性舉例。為什么蟲子吃下去抗蟲性的轉(zhuǎn)基因作物會死掉？因為蟲子是腔腸動物，PH值呈高堿性不能消化，也就是造成蟲子的腸穿孔。但人類屬強(qiáng)酸性物種，所以人類吃下去由胃酸分解成氨基酸。
那么對于中國來講，未來哪個品種最可能作為商業(yè)化的“突破口”？萬建民稱，轉(zhuǎn)基因抗除草劑大豆和抗蟲玉米最有可能率先批準(zhǔn)商業(yè)化種植，因為這兩個品種有很大市場需求，同時產(chǎn)品相對成熟，具備國際競爭力。
Kevin說，全球有21個國家種植轉(zhuǎn)基因作物，其中一半在發(fā)展中國家，他們更看重生產(chǎn)力提高。
8月8日，中國國務(wù)院發(fā)布“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃，指出“十三五”期間要推進(jìn)新型抗蟲棉、抗蟲玉米、抗除草劑大豆等重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
中國產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢在本土化 配套問題亟待解決
中國在2008年立項了一個名為“轉(zhuǎn)基因重大專項”的大工程，這項工程計劃用15年時間完成,計劃投入經(jīng)費240億元（國家投入120億元）。參加研討的農(nóng)業(yè)生物領(lǐng)域科學(xué)家張世平表示，和國際跨國公司相比，中國的種子企業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局、資金投入上劣勢很明顯，如跨國企業(yè)先正達(dá)過去一天的預(yù)算就達(dá)2,000萬，而中國的轉(zhuǎn)基因重大專項分15年的總預(yù)算，中央加上地方政府配套資金才200多億。
不過，張世平認(rèn)為，中國也有自己的優(yōu)勢，由于我們是針對中國市場，在本土進(jìn)行研發(fā)，如轉(zhuǎn)基因玉米，能針對亞洲玉米螟，東方粘蟲等等，因此我們的產(chǎn)品能很快適應(yīng)中國的農(nóng)業(yè)種植，而美國的產(chǎn)品針對的是美國玉米的蟲害。
張世平堅信，中國的企業(yè)可以將研發(fā)面集中于幾個優(yōu)勢行業(yè)，如從玉米、大豆做起，如果政策開放，社會支持，將來中國也會有大的農(nóng)業(yè)企業(yè)成長起來。
中國農(nóng)科院生物技術(shù)所研究員黃大昉表示，“十三五”的科技創(chuàng)新規(guī)劃公布以后，不等于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化就指日可待，中間還有一些障礙、問題需要克服。
首先是觀念上還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，特別是管理部門官員，要真正和中央保持一致，真正地行動起來。其次，原來一些不適合于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條文，包括一些安全評價、品種審定的規(guī)定，它們和國際不接軌，也沒有科學(xué)基礎(chǔ)，這些條文需要修訂。
黃大昉認(rèn)為，目前要盡快把品種審定工作明確下來，不能再發(fā)了安全證書以后又搞三五年的品種審定，這是沒有科學(xué)道理的。如果沒有堅定的決心和有利的措施，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化還會被延誤。
對此，萬建民認(rèn)為，與美國的差距，第一個是產(chǎn)業(yè)化水平。美國90%的玉米，90%的大豆，幾乎100%的棉花，包括油菜，都是轉(zhuǎn)基因品種。動物產(chǎn)品上，已經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因三文魚、蘋果，大家都說主食，但是美國的轉(zhuǎn)基因甜玉米是生吃的，也已產(chǎn)業(yè)化；第二，他們的研發(fā)體系比我們完善，他們以企業(yè)為主體，從基礎(chǔ)研究，種子資源篩選、功能分析、材料的創(chuàng)制、品種培育、產(chǎn)業(yè)化，一條龍的研究是以企業(yè)為主導(dǎo)的；第三，他們獲得的支持的強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們；第四，體現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的差距。
位于艾奧瓦州得梅因的Kimberly農(nóng)場是一個典型的美國農(nóng)場，農(nóng)作物種植面積大，適合規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、專業(yè)化、一體化程度都很高。該農(nóng)場的主人Rick Kimberley曾多次拜訪中國，去過哈爾濱、北京、上海、廣州、成都等城市，曾在2012年接待過時任中國國家副主席習(xí)近平。
談到種植技巧，Rick說，翻耕會造成風(fēng)蝕土地，焚燒秸稈都是破壞土壤的行為。和訊網(wǎng)把在新疆、山東、安徽等省份實地調(diào)研的結(jié)果告訴Rick，以前的翻耕和焚燒秸稈都已得到一定遏制，在農(nóng)忙季節(jié)可見機(jī)械化操作，地區(qū)之間由于環(huán)境不同有所區(qū)別，新疆部分實現(xiàn)集約化生產(chǎn)，山東、安徽甚至出具焚燒秸稈15天拘留、罰款5,000元的規(guī)定。
Rick Kimberley的兒子Grant Kimberley就職于艾奧瓦州大豆協(xié)會，該組織是“國際大豆種植者聯(lián)盟（ISGA）”成員之一的“美國大豆協(xié)會（ASA）”在美國艾奧瓦州的分支機(jī)構(gòu)。當(dāng)和訊網(wǎng)提到集約化的結(jié)果可能是推動城鎮(zhèn)化、也可能留下老弱殘的情況，Grant卻認(rèn)為，農(nóng)業(yè)對年輕人是個機(jī)會，今年大豆和玉米的量產(chǎn)會達(dá)到，每英畝60蒲式耳和200多蒲式耳。（注：據(jù)美國大豆協(xié)會統(tǒng)計單位換算表，1BU大豆的重量是60lb/磅或27.2154公斤。）
糧食安全是轉(zhuǎn)基因研究的基本出發(fā)點
那么，為什么做轉(zhuǎn)基因研究？萬建民認(rèn)為，從三方面考慮。其一，食物安全。到2020年，糧食缺口達(dá)9,000萬噸，肉、奶缺口分別為849萬噸和768萬噸，糧食產(chǎn)量必須提高20%，糧食的安全是有隱患的，2015年進(jìn)口大豆8169萬噸，國產(chǎn)1,200萬噸，大部分是進(jìn)口。玉米、小麥、水稻全面進(jìn)口，累計已經(jīng)達(dá)到1億噸。
其二，我們國家是病蟲害頻發(fā)。同時雖然我們有20億畝的耕地，但是有7億畝的耕地缺水、高溫、鹽堿、土壤貧瘠。所以，這些自然災(zāi)害不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這與美國有些差別。
其三，健康安全。最近中央政府對扶貧很重視，中國解決糧食供給量的安全。但是，我們知道每個人的營養(yǎng)狀況是有問題的。鐵、鋅等元素缺乏。還有就是高血脂、高血壓、高血糖，“三高”病人也需要新的品種供應(yīng)。
萬建民介紹了三種“特殊”的轉(zhuǎn)基因水稻。首先是利用水稻生產(chǎn)出人血清白蛋白，這是武漢大學(xué)楊代常教授做的一項重要研究，該項研究是利用轉(zhuǎn)基因水稻作為“生物反應(yīng)器”生產(chǎn)出可供人類使用的人血清白蛋白，由于人血清白蛋白作為人工血漿替代物在醫(yī)學(xué)上有廣泛而重要的用途，因此該研究非常珍貴，該項目已具備了產(chǎn)業(yè)化的條件。
楊代常的論文“Large-scale production of functional human serum albumin from transgenic rice seeds”（利用轉(zhuǎn)基因水稻規(guī)?；a(chǎn)重組人血清白蛋白）于2011年10月31日在線發(fā)表于《美國科學(xué)院院報》，發(fā)表后受到國際廣泛關(guān)注。
第二種是有利于減肥的轉(zhuǎn)基因水稻，名為“高抗性淀粉轉(zhuǎn)基因水稻”。簡單來說，一般大米吃進(jìn)去后，其淀粉成分會很快被消化吸收變成糖，而這種大米的淀粉不容易被酶解，最后只能排出來，它是糖尿病患者和減肥人士的福音。
此外，還有造福于高血壓患者的轉(zhuǎn)基因水稻，這是一種轉(zhuǎn)ACEI基因水稻，能夠讓“血管緊張素轉(zhuǎn)化酶抵制劑（ACEI）”在大米中特異性高效表達(dá)，從而起到在人體中促進(jìn)血管擴(kuò)張，抑制血壓上升的作用。
和訊網(wǎng)注意到美國農(nóng)場的農(nóng)民對經(jīng)營農(nóng)場和個人事業(yè)也都有不同表現(xiàn)，有些農(nóng)民會利用期貨市場去對沖作物風(fēng)險，芝加哥有全球最大的期貨交易所——芝加哥商品交易所CME Group。
Nancy家的農(nóng)場，種植著有機(jī)大豆，買家來自日本神戶的Delong（音：德?。┕?。據(jù)Nancy介紹，跟Delong合作已有25年，對于有機(jī)田管理的付出要遠(yuǎn)大于轉(zhuǎn)基因種植，因此價格也會高于后者的成品，這個取決于市場需求，對于她來說根本的出發(fā)點就是賺錢的市場行為。
而在Sara Ross家的Windy Hills農(nóng)場，和訊網(wǎng)了解到，除了農(nóng)場的工作，Sara兼職從事作物保險行業(yè)的工作，她的丈夫是一家年加工能力4500萬加侖的生物柴油加工廠的董事，加工廠的原料是大豆油、玉米油、動物脂肪。
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