各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

為落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要、2016年中央1號(hào)文件和《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》等文件要求，強(qiáng)化區(qū)域性良種繁育基地保護(hù)和建設(shè)，提升農(nóng)作物供種保障能力，我部決定開(kāi)展第一批區(qū)域性良種繁育基地認(rèn)定工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、重大意義

區(qū)域性良種繁育基地是保障良種有效供應(yīng)的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。開(kāi)展區(qū)域性良種繁育基地認(rèn)定工作，是落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的重要舉措，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)和特色作物產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是貫徹《種子法》推進(jìn)優(yōu)勢(shì)種子繁育基地永久保護(hù)的具體措施。同時(shí)，通過(guò)基地認(rèn)定，有利于構(gòu)建基地優(yōu)質(zhì)品牌，有利于引導(dǎo)財(cái)政資金、社會(huì)資本向基地集聚，有利于提升基地規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、信息化水平，對(duì)提高供種保障能力和確保國(guó)家糧食安全具有重大意義。

二、認(rèn)定范圍

第一批區(qū)域性良種繁育基地認(rèn)定范圍包括雜交小麥、馬鈴薯、棉花、大豆、油菜、蔬菜、西甜瓜、柑橘、蘋果、甘蔗、梨、葡萄、桃、茶等作物種子基地，以及冬繁夏繁等特色育制種基地。

三、申報(bào)條件

按照“宜縣則縣、宜市則市”的原則，區(qū)域性良種繁育基地認(rèn)定可以基地縣（基地所在行政區(qū)域?yàn)榭h級(jí)）為單位，或以基地市（基地所在行政區(qū)域?yàn)榈丶?jí)）為單位分別申報(bào)。原則上，以基地市為單位申報(bào)的，其轄區(qū)內(nèi)所有基地縣不得重復(fù)申報(bào)認(rèn)定同類作物區(qū)域性良種繁育基地。申報(bào)認(rèn)定區(qū)域性良種繁育基地，應(yīng)具備以下條件。

（一）有一定生產(chǎn)規(guī)模。以基地縣為單位申報(bào)的，要求與其他基地縣相比生產(chǎn)規(guī)模位居全國(guó)前列，且近3年年均種子生產(chǎn)面積馬鈴薯4萬(wàn)畝以上、棉花2萬(wàn)畝以上、大豆10萬(wàn)畝以上、油菜1.5萬(wàn)畝以上；雜交小麥、蔬菜、西甜瓜、柑橘、蘋果、甘蔗、梨、葡萄、桃、茶等作物，其基地縣年度種子（苗）產(chǎn)量，原則上不低于該作物全國(guó)年度用種總量的3%。以基地市為單位申報(bào)的，要求與其他基地市相比，生產(chǎn)規(guī)模位居全國(guó)前列，且近3年年均種子生產(chǎn)面積馬鈴薯15萬(wàn)畝以上、棉花6萬(wàn)畝以上、大豆30萬(wàn)畝以上、油菜4.5萬(wàn)畝以上；雜交小麥、蔬菜、西甜瓜、柑橘、蘋果、甘蔗、梨、葡萄、桃、茶等作物，其基地市年度種子（苗）產(chǎn)量，原則上不低于該作物全國(guó)年度用種總量的9%。同時(shí)，基地種子（苗）具有較好市場(chǎng)需求，近三年種子調(diào)出量應(yīng)占到基地種子生產(chǎn)量的60%以上。

（二）生產(chǎn)條件較好。種子生產(chǎn)自然環(huán)境優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，區(qū)域內(nèi)無(wú)檢疫性有害生物。

（三）基地集中穩(wěn)定。基地種子生產(chǎn)區(qū)域相對(duì)集中，近3年種子生產(chǎn)面積基本穩(wěn)定。主要農(nóng)作物種子基地縣至少有1家企業(yè)常年從事種子生產(chǎn)活動(dòng)，主要農(nóng)作物種子基地市至少有2家企業(yè)常年從事種子生產(chǎn)活動(dòng)，育繁推一體化企業(yè)常年駐地生產(chǎn)種子的基地予以優(yōu)先認(rèn)定。

（四）監(jiān)管能力較強(qiáng)。基地所在地種子管理機(jī)構(gòu)健全，種子生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量管理工作規(guī)范，近年來(lái)未發(fā)生種子生產(chǎn)重大責(zé)任事故，種子生產(chǎn)秩序良好。

（五）當(dāng)?shù)卣匾暋?/span>當(dāng)?shù)卣蟹龀址N子基地發(fā)展的規(guī)劃，或制定了支持基地建設(shè)發(fā)展的政策措施，有穩(wěn)定的種子管理工作經(jīng)費(fèi)。

四、認(rèn)定程序和要求

（一）市縣申報(bào)。本通知印發(fā)后，省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)區(qū)域性良種繁育基地申報(bào)工作，種子管理部門會(huì)同計(jì)劃、種植、農(nóng)墾等相關(guān)處室，按照“宜縣則縣、宜市則市”的原則，組織有關(guān)基地縣、基地市農(nóng)業(yè)主管部門申報(bào)。有關(guān)基地縣、基地市農(nóng)業(yè)主管部門組織編寫申報(bào)材料（見(jiàn)附件1、2），經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂笊蠄?bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門。符合條件的省屬農(nóng)場(chǎng)經(jīng)省級(jí)農(nóng)墾主管部門同意后報(bào)送省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門。

（二）省級(jí)推薦。2016年11月10日前，省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門（黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局）完成對(duì)申報(bào)材料的審核和現(xiàn)場(chǎng)考察，將符合條件基地的申報(bào)材料和審核推薦意見(jiàn)以正式文件報(bào)農(nóng)業(yè)部（電子文件發(fā)至指定郵箱）。

（三）專家評(píng)審。2016年11月，農(nóng)業(yè)部組織專家對(duì)申報(bào)材料，依照申報(bào)條件，按照優(yōu)中選優(yōu)、綜合平衡的原則進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)對(duì)申報(bào)基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，形成農(nóng)業(yè)部擬認(rèn)定區(qū)域性良種繁育基地名單。

（四）公開(kāi)公示。在中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和中國(guó)種業(yè)信息網(wǎng)對(duì)社會(huì)公示擬認(rèn)定區(qū)域性良種繁育基地名單，聽(tīng)取各有關(guān)方面意見(jiàn)。公示期為5個(gè)工作日。

（五）公告認(rèn)定結(jié)果。在完成前述工作基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)部文件公告區(qū)域性良種繁育基地認(rèn)定結(jié)果。

各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)主管部門要高度重視區(qū)域性良種繁育基地認(rèn)定工作，按照實(shí)事求是、公平公開(kāi)的原則，結(jié)合種子基地發(fā)展實(shí)際，嚴(yán)控申報(bào)數(shù)量，確保申報(bào)質(zhì)量，做好區(qū)域性良種繁育基地的統(tǒng)籌規(guī)劃和審核推薦。

聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)部種子管理局  楊楠 何慶學(xué)

電　話：01059193236，01059193237

傳  真：01059191620

郵  箱：zzjzyfzc@agri.gov.cn（種子管理局）

jhshych@agri.gov.cn（發(fā)展計(jì)劃司）

地  址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)，100125

附  件：1.區(qū)域性良種繁育基地認(rèn)定申報(bào)表（第一批）

2.區(qū)域性良種繁育基地認(rèn)定申報(bào)材料提綱

　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　 農(nóng)業(yè)部辦公廳

　 　　　　　　　　　　　　　　　2016年10月14日
附件1

區(qū)域性良種繁育基地認(rèn)定申報(bào)表

（第一批）

附件2

區(qū)域性良種繁育基地認(rèn)定申報(bào)材料提綱

一、種子基地的優(yōu)勢(shì)條件概述

闡述基地地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，耕地與勞動(dòng)力資源狀況，基地光照、溫度、水資源狀況，當(dāng)?shù)卣С址N子生產(chǎn)基地穩(wěn)定和發(fā)展的規(guī)劃與政策措施。

二、現(xiàn)有基地制種規(guī)模與布局

詳述近3年基地種子生產(chǎn)面積、產(chǎn)量、質(zhì)量狀況并附基地分布圖，基地縣注明重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及制種面積，基地市注明重點(diǎn)縣(市、區(qū))及制種面積。近3年在基地生產(chǎn)種子的企業(yè)名單以及生產(chǎn)品種、面積和產(chǎn)量，并附企業(yè)聯(lián)系方式。近3年種子調(diào)出量及種子去向，并附調(diào)出單位清單。

三、基地現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備

詳述基地目前田間道路、排灌設(shè)施、電力與通訊、種子干燥脫水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，種子生產(chǎn)、加工機(jī)械設(shè)備等情況，并附實(shí)物場(chǎng)景照片。

四、種子生產(chǎn)技術(shù)條件與水平

詳述保證種子田間生產(chǎn)質(zhì)量的技術(shù)措施、技術(shù)操作規(guī)程及其執(zhí)行情況，種子生產(chǎn)人員技術(shù)熟練程度與技術(shù)培訓(xùn)情況，并附相應(yīng)佐證材料。

五、種子生產(chǎn)及質(zhì)量監(jiān)管情況

詳述基地縣、基地市種子管理機(jī)構(gòu)情況，包括人員編制、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷職稱、經(jīng)費(fèi)保障等，提供開(kāi)展種子生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管的能力、工作情況及相應(yīng)佐證材料。

六、種傳病害與種子檢疫情況

闡述基地種傳病害的發(fā)生與防治情況，種子產(chǎn)地檢疫工作情況，并附省級(jí)植檢檢疫機(jī)構(gòu)出具的無(wú)檢疫性有害生物證明。

 附件：