關(guān)于嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子及侵權(quán)行為的通知
冀種發(fā)〔2016〕21號(hào)
各市（含定州、辛集市）種子管理（工作、檢驗(yàn)）站、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支（大）隊(duì)（農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理中心）：
近期，我省各級(jí)種子管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化聯(lián)打聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)了一批違法案件線索，控制了一批犯罪嫌疑人，為農(nóng)民群眾挽回了經(jīng)濟(jì)損失，有效打擊了不法分子的囂張氣焰。為鞏固打擊制售假劣種子行動(dòng)的成果，現(xiàn)將有關(guān)工作安排如下。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好種子市場(chǎng)監(jiān)管工作
當(dāng)前，種子市場(chǎng)上銷售套牌侵權(quán)、未審先推、未包裝種子等違法行為依然存在，個(gè)別地區(qū)的種子市場(chǎng)秩序形勢(shì)十分嚴(yán)峻。這一方面反映出個(gè)別不法分子置種子市場(chǎng)監(jiān)管高壓形勢(shì)于不顧，依然膽大妄為，同時(shí)也反映出個(gè)別執(zhí)法人員對(duì)形勢(shì)分析不足、責(zé)任心不夠、工作能力不強(qiáng)等問題。
依法治種是現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的重要保障。各市務(wù)必清楚認(rèn)識(shí)到當(dāng)前種子市場(chǎng)監(jiān)管的重要性和嚴(yán)峻性，把加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管作為種子管理工作的首要任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步采取各種有效措施，全面整頓規(guī)范種子市場(chǎng)，營(yíng)造秩序平穩(wěn)、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)氛圍，確保農(nóng)民用上放心種子，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn)，加大案件查處和全面整治
各市要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，做到有投訴必須及時(shí)受理，有案件必須及時(shí)查處。堅(jiān)決杜絕地方保護(hù)、相互推諉、不作為、慢作為、亂作為和懶政怠政等行為發(fā)生；要做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，達(dá)到刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的要依法移送公安機(jī)關(guān)處罰；要堅(jiān)持落實(shí)案件信息公開制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
各市要在種子加工、銷售關(guān)鍵季節(jié)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門店、重點(diǎn)品種及種子質(zhì)量開展檢查。一查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。在隨機(jī)抽查轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)的同時(shí)，加大隨機(jī)檢查覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)問題企業(yè)的監(jiān)管。二查經(jīng)營(yíng)門店。要加大門店監(jiān)管力度，重點(diǎn)查門店檔案、購銷合同(委托書)、銷售臺(tái)帳及種子標(biāo)簽，查散裝種子及無標(biāo)簽種子等。三查重點(diǎn)品種。重點(diǎn)查未審先推、已撤銷審定品種和未包裝種子違法推廣銷售等。四查種子質(zhì)量。抽取一定比例的種子樣品并進(jìn)行質(zhì)量四項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)，玉米、小麥樣品同時(shí)進(jìn)行品種真實(shí)性檢測(cè)。
三、明確責(zé)任，確保監(jiān)管措施落實(shí)到位
各市要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，特別是當(dāng)前，更要把全面加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管作為種子管理工作的頭等大事。要密切關(guān)注種子市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和農(nóng)民群眾投訴情況，在國(guó)慶節(jié)假期期間，安排好假期值班工作，保證接受舉報(bào)投訴渠道暢通。
各市要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)種子管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，檢查案件辦理和督辦案件落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題要依法責(zé)令其改正并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不作為、亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力的，要報(bào)有關(guān)部門依法依規(guī)問責(zé)。
河北省種子管理總站
2016年9月30日
