農業(yè)部關于《非主要農作物品種登記辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知

 

      為規(guī)范非主要農作物品種管理，科學、公正、及時地登記非主要農作物品種，根據新修訂《種子法》的要求，我部起草了《非主要農作物品種登記辦法（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

 

      1.登陸中國政府法制信息網（網址：www.chinalaw.gov.cn）進入首頁左側的“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。

 

      2.登陸農業(yè)部網站（網址：www.moa.gov.cn），進入互動交流導航條征求意見欄目，點擊“農業(yè)部關于《非主要農作物品種登記辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知”提出意見。

 

      3.電子郵件：zzjpzglc@agri.gov.cn

 

      4.通信地址：北京市朝陽區(qū)農展南里11號 農業(yè)部種子管理局品種管理處，郵政編碼：100125

 

      意見反饋截止時間為2016年10月28日。

 

      農業(yè)部

 

      2016年9月29日

 

      相關附件：

 

非主要農作物品種登記辦法（征求意見稿） 

第一章 總則

    第一條  為科學、公正、及時地登記非主要農作物品種，規(guī)范非主要農作物品種管理，保護生物多樣性，保證消費安全和用種安全，根據《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱非主要農作物，是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆五種主要農作物以外的其他農作物。

第三條  國家對部分非主要農作物實行品種登記制度。列入非主要農作物登記目錄的品種登記，適用本辦法。

第四條  農業(yè)部制定和調整非主要農作物登記目錄，發(fā)布列入登記目錄的非主要農作物品種登記申請表，建立全國非主要農作物品種登記信息平臺（以下簡稱品種登記平臺）。

第五條  農業(yè)部負責全國非主要農作物品種登記，具體工作由全國農業(yè)技術推廣服務中心承擔。省級人民政府農業(yè)主管部門負責品種登記受理、申請文件審查，具體工作由省級種子管理機構承擔。

第二章  申請、受理與審查

第六條  品種登記申請實行屬地管理，單位在注冊地、個人在戶口所在地，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)主管部門提出登記申請。申請品種登記的單位和個人（以下簡稱申請者），應當在品種登記平臺上實名注冊。

一個非主要農作物品種只能在一地申請登記。

第七條  一個品種由兩個以上申請者分別提出品種登記申請的，最先申請的為申請者；同時申請的，最先完成該品種育種的人為申請者；具有植物新品種權的品種，還應當經過品種權人的同意。

第八條  在中國境內沒有經常居所或者營業(yè)場所的境外機構、個人在境內申請品種登記的，應當委托具有法人資格的境內種子企業(yè)代理。

第九條  申請登記的品種應當具備下列條件：

（一）人工選育或發(fā)現并經過改良；

（二）具備特異性、一致性、穩(wěn)定性；

（三）具有符合《農業(yè)植物品種命名規(guī)定》的品種名稱。

第十條  申請者申請品種登記應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)主管部門提交申請文件，申請文件包括：

（一）非主要農作物品種登記申請表，包括作物種類、品種名稱，申請者、品種選育的單位或者個人（以下簡稱育種者）、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等內容；

（二）不少于1個生產周期的品種比較試驗報告，包括品種的形態(tài)特征、生物學特性、產量、品質、栽培技術要點、適宜種植區(qū)域及季節(jié)等；

（三）抗性鑒定報告；

（四）育種過程以及特異性、一致性、穩(wěn)定性測試報告；

（五）種子、植株及果實等實物照片。

第十一條  省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)主管部門對申請者提交的品種登記申請，應當根據下列情況分別作出處理。

（一）申請文件存在錯誤的，應當允許申請者更正；

（二）申請文件不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內一次告知申請者需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第十二條  省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)主管部門自受理品種登記申請之日起20個工作日內，對申請者提交的申請文件進行書面審查，符合要求的，報農業(yè)部，并通知申請者在30日內，將種子樣品按有關規(guī)定提交至農業(yè)部植物品種標準樣品庫。逾期不提供種子樣品的，視為撤回申請。

20日內不能作出決定的，經本級農業(yè)主管部門負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請者。

對于不符合要求的，書面通知申請者并說明理由。

第三章 登記和公告

第十三條  農業(yè)部對省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)主管部門書面審查符合要求的品種登記申請進行復核，定期發(fā)布登記公告、頒發(fā)證書。

第十四條  登記公告內容包括：登記編號、作物種類、品種名稱、申請者、育種者、品種來源、產量、品質、抗性、栽培技術要點、適宜種植區(qū)域及季節(jié)等。

登記公告公布的品種名稱為該品種的通用名稱。禁止在生產、銷售、推廣過程中擅自更改該品種的通用名稱。

第十五條  登記證書內容包括：登記編號、作物種類、品種名稱、申請者、育種者、品種來源、公告號、證書編號。

第十六條  登記編號格式為：GPD +作物種類+(年號)+ 2位數字的省份代號+ 4位數字順序號。

第十七條  已登記品種，存在申請文件、種子樣品不實的，或者出現不可克服的嚴重缺陷等情形的，由農業(yè)部撤銷登記，并發(fā)布公告。

第十八條  已登記品種，申請者要求變更登記公告內容的，應當向原受理省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)主管部門提出變更申請，并提交證明材料等申請文件。

原受理省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)主管部門對申請者提交的申請文件進行書面審查，符合要求的，報農業(yè)部予以公告；不再提交種子樣品。

第四章  監(jiān)督管理

第十九條  農業(yè)部建立品種登記與種子樣品信息數據庫，通過品種登記平臺，網上辦理登記申請與受理，發(fā)布登記品種、撤銷登記品種公告。

第二十條  品種登記單位及工作人員，對在登記過程中獲知的申請者的商業(yè)秘密負有保密義務，不得對外提供登記品種的種子樣品或者謀取非法利益。

第二十一條  申請者對申請文件和種子樣品真實性負責，保證可追溯，接受監(jiān)督檢查。

第二十二條  申請者在申請品種登記過程中有欺騙、賄賂等不正當行為的，3年內不受理其申請，并將該申請者的違法信息記入社會誠信檔案，向社會公布；給種子使用者和其他種子生產經營者造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十三條  已撤銷登記的農作物品種、應當登記的農作物品種未經登記的，不得發(fā)布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷售。違反規(guī)定的，依照《種子法》第七十八條規(guī)定予以處罰。

第五章  附  則

第二十四條  列入非主要農作物登記目錄，新《種子法》實施前已通過國家或省級審定且未退出的品種，育種者或品種權人，應當在本辦法發(fā)布之日起2年內，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)主管部門提出登記申請，提交品種登記申請表、育種過程等申請文件，以及審定公告、審定證書復印件，提交種子樣品，農業(yè)部予以登記公告。

已完成2個生產周期國家或省級品種區(qū)域試驗未審定的，還應當提交品種試驗報告、抗性鑒定報告。

第二十五條  列入非主要農作物登記目錄，在按原《種子法》確定為省級主要農作物以外省份已連續(xù)銷售多年且有較大種植規(guī)模的品種，以及未被列為審定作物已連續(xù)銷售多年且有較大種植規(guī)模的品種，育種者或品種權人，應當在本辦法發(fā)布之日起2年內，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)主管部門提出登記申請，提交品種登記申請表、育種過程等申請文件，以及種子銷售發(fā)票復印件等證明材料，提交種子樣品，農業(yè)部予以登記公告。

第二十六條  地方品種、農家品種，可以由縣級種子管理機構或種子經營者提出登記申請，提交品種登記申請表，提交種子樣品，登記公告發(fā)布后，應當做好登記品種提純復壯、保種、推廣等工作。

第二十七條  品種豐產性、穩(wěn)產性、適應性、抗逆性和品質等農藝性狀鑒定，以及特異性、一致性、穩(wěn)定性測試由育種者或者申請者自行或委托開展。

第二十八條  馬鈴薯、甘薯等無性繁殖作物，以及果樹、茶樹、橡膠等多年生植物登記品種標準樣品的提交，另行規(guī)定。

第二十九條  本辦法自2016年 月 日起施行。