皖農(nóng)種函〔2016〕823號

 

 

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委：

 

      今年我省及周邊地區(qū)小麥種子生產(chǎn)收獲季節(jié)遭遇連陰雨天氣，小麥種子產(chǎn)量和質(zhì)量均受到不同程度影響。當前立秋已過，還有一個多月秋種就要大面積展開，各地要高度重視秋季小麥供種管理工作，加大監(jiān)管力度，強化質(zhì)量控制，確保秋季小麥生產(chǎn)用種安全?，F(xiàn)就做好小麥供種管理工作通知如下：

 

      一、加強供需調(diào)度，確保供種數(shù)量。各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)今年小麥種植的面積和品種布局，切實加強小麥種子數(shù)量和品種及價格信息調(diào)度分析，準確掌握小麥種子供需、價格情況，及時發(fā)布行情信息，做好省內(nèi)外、地區(qū)間和暢銷品種余缺調(diào)劑。一要摸清轄區(qū)所有小麥種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)銷售的品種和具體數(shù)量；二要督促轄區(qū)外小麥種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)與當?shù)亟?jīng)銷商落實供種合同，兌現(xiàn)供種承諾；三要做好供需信息對接，盡早落實種源，科學選擇替代品種，確保種源充足、供種及時到位。

 

      二、加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。各級農(nóng)業(yè)部門要結合新《種子法》等農(nóng)業(yè)部配套規(guī)章的貫徹實施，加大市場監(jiān)管力度，嚴防不法分子利用市場緊缺之機，以糧代種、以次充優(yōu)，嚴厲查處套牌侵權、未審先推、銷售散裝或白包種子、游商小販非法銷售等違法行為，避免不合格種子下田。一要督促專門經(jīng)營不再分裝的或者書面委托代銷種子的企業(yè)或門店做好備案工作；二要督促種子生產(chǎn)經(jīng)營者建立種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案；三要加強對小麥種子批發(fā)市場、經(jīng)營門店開展拉網(wǎng)式檢查，尤其是加強鄉(xiāng)村集貿(mào)市場的檢查，采取集中檢查、重點抽查、入戶倒查、異地互查等方式，重點檢查種子來源、企業(yè)資質(zhì)，品種審定、品種授權、種子標簽、包裝規(guī)范、銷售臺賬等內(nèi)容；四要加強區(qū)域內(nèi)外種子管理部門配合，發(fā)現(xiàn)問題追根溯源、依法嚴肅查處，觸犯刑法的要依法移送公安部門；五要及時公布投訴電話，及時受理農(nóng)民群眾投訴，依法處理種子糾紛，及時化解矛盾，有效管控分歧，最大限度地降低危害與影響，防止形成群發(fā)事件，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全與社會穩(wěn)定。

 

      三、突出品種優(yōu)先，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地農(nóng)業(yè)部門要充分認識到品牌糧食的引領作用，大力發(fā)展專用品牌小麥生產(chǎn)，有重點地選擇適應市場需求、抗性強的優(yōu)質(zhì)專用小麥品種實施規(guī)模化種植，以區(qū)域化打造產(chǎn)業(yè)鏈，以品牌化打造價值鏈，著力構建專用品牌小麥生產(chǎn)體系。要突出品種優(yōu)先，優(yōu)化品種結構，根據(jù)市場導向，圍繞結構調(diào)整，鼓勵引進專用小麥品種，鼓勵按照品牌要求銷售專有品種，加快優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣；要推動小麥“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉變，由小麥消費倒逼小麥流通、加工、生產(chǎn)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，推行訂單生產(chǎn)，促進小麥產(chǎn)業(yè)和種子產(chǎn)業(yè)轉型升級，提高小麥生產(chǎn)效益，切實解決小麥銷售難、農(nóng)民增產(chǎn)不增收等老大難問題。

 

      四、強化質(zhì)量控制，做好監(jiān)督抽查。要針對今年小麥種子發(fā)生穗發(fā)芽和穗萌動帶來的質(zhì)量隱患，采取切實措施，加強對轄區(qū)小麥種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的指導，嚴格入庫、儲藏、加工程序，做到所有批次種子銷售前或加工包裝前進行質(zhì)量檢測，堅決杜絕不合格種子上市銷售，并依據(jù)檢測結果如實標注質(zhì)量指標，發(fā)現(xiàn)問題種子及時督促種子企業(yè)召回或就地封存轉商，切實為農(nóng)民提供放心種子。同時要加大市場種子質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，按照屬地管理原則，市級種子管理站制定抽查方案，統(tǒng)一部署要求，縣（區(qū)）級種子管理部門在市場監(jiān)督抽查中要做到供種企業(yè)和品種兩個全覆蓋，抽取一定比例的小麥種子樣品進行凈度、水分、發(fā)芽率、真實性和品種純度（田間小區(qū)種植）檢測，注意保存證據(jù)材料的完整性和準確性。扦取的樣品數(shù)量：送驗樣品凈度、發(fā)芽率1000克，水分100克，真實性和品種純度200克，備份樣品1100克（水分100克，其他1000克）?？h（區(qū)）級種子管理部門承擔水分、凈度、發(fā)芽率三項指標初檢，初檢結果不合格的，市級種子管理部門負責復檢。真實性和品種純度樣品以市為單位于10月10日前送省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗站統(tǒng)一安排田間種植鑒定。

 

      五、強化宣傳引導，做好技術服務。各級農(nóng)業(yè)部門要采用多種形式，利用各種新聞媒體，加強宣傳指導，廣泛告知農(nóng)民購買散裝種子、非正規(guī)渠道種子的危害性、維權的艱難性，引導農(nóng)民從正規(guī)渠道購種，保存購種發(fā)票，保證種子質(zhì)量可追溯；組織有關單位加強用種技術指導，根據(jù)小麥品種的特征特性，對品種抗病、抗逆、抗倒等方面存在的缺陷，提出有針對性的指導意見，指導農(nóng)戶選擇適宜品種、適期播種、適量播種、擴大藥劑拌種比例，并在不同時期根據(jù)小麥的田間長勢狀況，分類指導農(nóng)戶搞好田間管理，督促供種企業(yè)做好跟蹤服務和技術指導，及時采取補救措施，為小麥生產(chǎn)增產(chǎn)奠定堅實基礎。

 

      安徽省農(nóng)業(yè)委員會

 

      2016年8月22日