利用自己積累20余年的龐大種子銷售網(wǎng)絡(luò)，偽造經(jīng)營許可證，成立假種子公司，從外地購進偽劣散裝玉米種子，然后進行“自主包裝”，貼上假商標、假廠址，搖身一變，成了“良種”。遼寧省海城市警方近日破獲一起特大非法經(jīng)營種子案，4名犯罪嫌疑人為牟取暴利鋌而走險，向市場大量銷售偽劣玉米種子達100余噸，涉案價值超過200萬元。專家指出，越是多發(fā)的非法經(jīng)營案件，越是折射出此種商品和服務(wù)供求不平衡。

 

      10噸種子出貨前收網(wǎng)

 

      去年11月21日，海城警方接到群眾舉報稱，海城市岔溝鎮(zhèn)李某有非法銷售玉米種子的嫌疑。“李某的進貨、銷售渠道很廣泛，很多環(huán)節(jié)都有問題，如果非法經(jīng)營，案值巨大，大隊立即抽調(diào)精干警力組成專案組秘密偵查。”海城市公安局食品藥品犯罪偵查大隊副大隊長王恩贊回憶稱。

 

      專案組先從外圍入手，對李某的銀行資金流水進行調(diào)取，發(fā)現(xiàn)李某與山西、內(nèi)蒙古、安徽、黑龍江等地的銀行賬戶資金往來頻繁，且金額巨大。

 

      在李某經(jīng)營的農(nóng)資商店附近蹲守的民警發(fā)現(xiàn)。總有拉種子的車輛往來，拉的都是玉米種子。經(jīng)過月余偵查，警方還跟蹤獲取到李某存放種子的倉庫地點，進出倉庫的都是大卡車，一拉就是十幾噸。

 

      同時，警方對李某經(jīng)營種子銷售的資質(zhì)進行了暗查，發(fā)現(xiàn)李某經(jīng)營的“鑫豐種業(yè)公司”根本沒有在工商部門注冊登記，是假公司。李某有重大非法經(jīng)營銷售玉米種子的嫌疑。

 

      同年12月22日20時許，正在李某倉庫附近蹲守的民警發(fā)現(xiàn)，一輛大卡車進入李某庫房裝貨，貨品全是包裝好的種子。

 

      “這批種子肯定是要銷往外地的，如果不堵截，一旦運到外地，肯定會給農(nóng)戶帶來損失。”王恩贊說，當時因為一直沒能鎖定李某的行蹤，所以警方一直沒有采取收網(wǎng)行動，但面對這就要運出的種子，再等，損失不可估量。

 

      “動手！”王恩贊請示上級領(lǐng)導后，下達了出擊指令。

 

      警方當場查獲已經(jīng)包裝成袋的偽劣種子10噸，在庫房里還查獲了3萬個包裝袋。不出王恩贊所料，李某果然不在。當李某的妻子拿出所謂的“經(jīng)營許可”后，從事多年打假工作的王恩贊一眼便識別出這些手續(xù)都是偽造的。

 

      成立假公司黑市購種

 

      案發(fā)后，李某逃之夭夭，今年1月22日7時許，李某從外地偷偷潛回家中正準備吃早飯，被蹲守的民警抓獲。

 

      據(jù)李某交代，3年來，他多次從內(nèi)蒙古、河北、安徽等地的黑市購進6類散裝的偽劣玉米種子百余噸，自己印制種子外包裝，冠以“鑫豐種業(yè)公司”的名頭，在無任何合法經(jīng)營種子資質(zhì)的情況下，向山西、黑龍江、遼寧等地大量銷售，涉案價值超過200萬元。李某還供述出協(xié)助其購買、銷售種子的同案人員、上下線人員。目前，警方已將3名同案人員抓獲歸案，正對李某的上線、種子來源地的涉案人員做進一步調(diào)查。

 

      王恩贊介紹，犯罪嫌疑人李某從事種子經(jīng)營銷售20余年。在“鑫豐種業(yè)公司”成立之初，李某在正規(guī)種子銷售公司工作過，可以說李某對種子經(jīng)營銷售很有經(jīng)驗，而他最大的“資本”就是20多年積攢下來的銷售網(wǎng)絡(luò)。

 

      “在接到李某涉嫌非法經(jīng)營種子之前，他就一次性往山西賣過40噸偽劣玉米種子，除了我們當場查扣的10噸，還有50余噸種子都被他龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)給‘零散消化’了。”王恩贊手里有個銷售賬本，幾十頁、密密麻麻記錄的都是銷售渠道，這也成了警方的鐵證。

 

      利潤翻倍致鋌而走險

 

      警方介紹，正規(guī)經(jīng)營種子銷售，不僅需要和提供種子的農(nóng)民簽訂長期合同，還需育苗、培植等一系列繁雜過程，相關(guān)的經(jīng)營手續(xù)也需多部門審批，最主要的是成立種子銷售公司還需3000萬元的注冊資金，這些李某都沒有。

 

      此案中，李某從外地購進的偽劣玉米種子一斤為4.8元，經(jīng)過“包裝”后價格翻了一倍，達到9元至10元一斤，這個價格比正規(guī)種子商店銷售的玉米種子略低一些。

 

      面對暴利，李某在明知道自己沒有種子經(jīng)營的資質(zhì)仍鋌而走險，而這種僥幸心理則完全建立在其龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上。

 

      此案中，警方介紹的種子經(jīng)營資質(zhì)審核可謂“復雜”，對此，遼寧正方圓律師事務(wù)所劉曉松律師認為，手續(xù)及資質(zhì)審核的“復雜”正是政府對保障農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害的體現(xiàn)，可以最大程度讓種子經(jīng)營活動更加規(guī)范，讓農(nóng)民有更大的保障，但手續(xù)的“復雜”也讓一些經(jīng)營者為了暴利鋌而走險違了法，這就需要有關(guān)部門加大相關(guān)法律的宣傳力度，嚴把經(jīng)營銷售關(guān)。

 

      “越是多發(fā)的非法經(jīng)營案件，越是折射出此種商品和服務(wù)供求不平衡。”遼寧社會科學院哲學研究所所長張思寧教授稱，一方面，在嚴格的資質(zhì)要求和標準下，對于基礎(chǔ)條件較好、社會危害性沒有達到犯罪程度的“無意違法”非法經(jīng)營點，可以在接受處罰和取締后，吸收一部分，在主管部門和銷售部門以及銀行等部門的監(jiān)管和幫助下，設(shè)立成便民的合法經(jīng)營點。另一方面，相關(guān)商品和服務(wù)的提供者，可以采取定期上門服務(wù)，或者接受網(wǎng)絡(luò)、電話預定等方式提升消費者購買商品和接受服務(wù)的便利性。

 

      法制網(wǎng)海城（遼寧）6月30日電