導讀
近日，農業(yè)部舉行發(fā)布會，集中回應農業(yè)轉基因有關問題，這是農業(yè)部乃至中國官方首次圍繞轉基因問題召開專題發(fā)布會。
1全球商業(yè)化：無法抗拒的潮流
1996～2015年的20年間，全球20億公頃耕地種植了轉基因作物，其中包括轉基因大豆10億公頃、轉基因玉米6億公頃、轉基因棉花3億公頃、轉基因油菜1億公頃。此規(guī)模已超過中國陸地面積的兩倍。
不過，轉基因商業(yè)化發(fā)展到了平臺階段，增速放緩并出現(xiàn)拐點：2011～2014年增速分別為8%、6%、3%、3.6%，2015年下降1%。2015年全球轉基因作物面積為1.797億公頃，比上年減少1%。平臺型增長的出現(xiàn)，一方面，是轉基因商業(yè)化應用出現(xiàn)飽和狀況；另一方面，2015年農產品價格降低，全球農作物總面積減少。此外，非洲的嚴重旱災等也是影響因素。
從全球來看，當前83%的大豆、75%的棉花、29%的玉米、24%的油菜都是轉基因作物。轉基因作物面積保持前五位的國家依然是美國、巴西、阿根廷、印度和加拿大。在28個當前種植轉基因作物的國家中，有20個是發(fā)展中國家。
2中國產業(yè)化：首先從玉米開刀
盡管中國棉花面積不斷降低，轉基因棉種植面積從2014年的390萬公頃降低到370萬公頃，采用率卻從93%增長到96%。
展現(xiàn)同樣趨勢的還有抗病毒木瓜，2015年種植面積從上年的8475公頃減到7000公頃，采用率維持在90%。迄今為止，中國允許商業(yè)化種植的轉基因作物只有棉花、少量抗病毒木瓜、抗蟲楊樹等。從規(guī)模來說，中國轉基因種植面積處在全球第六，但370萬公頃與前五位國家1100萬～7090萬公頃相比，顯然不在同一數(shù)量級上。
雖然我們自己不種轉基因大豆和轉基因玉米，進口量卻雄冠全球，尤其是轉基因大豆，全球貿易總量的70%都到了中國。國家海關數(shù)據(jù)顯示，2015年中國進口玉米473萬噸，同比增加82.0%；進口大豆達8169萬噸，同比增加14.4%。大豆進口主要來自美國、巴西、阿根廷等，玉米進口來自美國、老撾、緬甸、烏克蘭等。
在近日舉辦的一場轉基因科技創(chuàng)新與科學傳播研討會上，中國工程院院士、中國農科院副院長萬建民表示，轉基因生物種業(yè)已成為新的全球經濟增長點，深刻影響著世界農業(yè)發(fā)展格局。
根據(jù)農業(yè)部部署，“十三五”期間轉基因技術的戰(zhàn)略重點，一是以核心技術為主搶占科技制高點戰(zhàn)略，瞄準國際前沿和重大需求，克隆具有自主知識產權和育種價值的新基因；二是以經濟作物和原料作物為主的產業(yè)化戰(zhàn)略，加強棉花、玉米品種研發(fā)力度，推進新型轉基因抗蟲棉、抗蟲玉米等重大產品的產業(yè)化進程；三是以口糧作物為主的技術儲備戰(zhàn)略，保持抗蟲水稻、抗旱小麥等糧食作物轉基因品種的研發(fā)力度，保持轉基因水稻新品種研發(fā)的國際領先地位。
當前我們轉基因棉的采用率達到96%，“十三五”產業(yè)化的重點將是以飼料加工為主的轉基因玉米，而轉植酸酶玉米、抗蟲玉米或許是先行者。
3生物新技術：不斷創(chuàng)新和突破
抗蟲Bt、耐草甘膦除草劑Ht是當前商業(yè)化應用最廣泛的兩種性狀，不過，其他性狀展現(xiàn)了更好的發(fā)展前景，例如轉基因抗旱玉米、黃金大米、強化香蕉、抗蟲豇豆、抗病毒馬鈴薯、防褐變蘋果等已經和即將商業(yè)化?？购敌誀顚τ谌彼姆侵藓蛠喼薅挤浅Ｖ匾A計2017年抗旱玉米將在非洲商業(yè)化。
此外，基因編輯技術展現(xiàn)出無限潛力，其中一種基因組編輯技術CRISPR被美國《科學》雜志評為2015年突破性技術，認為這項技術帶來了遺傳和基因研究的革命。專家認為，與常規(guī)育種和轉基因技術相比，基因編輯技術有四方面優(yōu)勢：更精確，能精確控制單個或多個基因，產品與自然基因突變無差異；易監(jiān)管，產品適用于科學、明確、簡化的監(jiān)管程序；速度快，產品開發(fā)時間更短；成本低，節(jié)省改良作物總成本。
美國Cibus公司開發(fā)的油菜SU成為首個實現(xiàn)基因組編輯技術商業(yè)化的產品，2015年在美國種植4000公頃，該油菜也被加拿大批準商業(yè)化。同時，美國、加拿大、瑞典、阿根廷等國正在考慮如何對簡單基因突變產品監(jiān)管，目前的結論是不需要對這些產品進行監(jiān)管。近日，杜邦先鋒的一款CRISPR玉米得到美國農業(yè)部監(jiān)管豁免。
國內基因編輯技術并不落后，“轉基因重大科技專項中至少有30～40個課題組都在做這方面工作，而且已經有了非常好的進展”。中國農科院生物技術研究所前所長黃大昉介紹，例如，中國科學院遺傳與發(fā)育所的課題組用基因組編輯技術解決了小麥白粉病問題。小麥白粉病是重要病害，利用轉基因技術很難解決，而采用基因組編輯技術問題一下子解決了。小麥白粉病是世界性病害，各主要產麥國均有分布，國內山東沿海、四川、貴州、云南發(fā)生普遍，近年來東北、華北、西北麥區(qū)亦有日趨嚴重之勢。盡管抗小麥白粉病的基因編輯產品還沒有商業(yè)化，從白粉病高發(fā)態(tài)勢可以預見，其未來發(fā)展空間廣闊。
4專利、安全和監(jiān)管：問題不可回避
轉基因技術產業(yè)化無法阻擋，但我們面臨的挑戰(zhàn)不僅在技術層面有知識產權保護不力、核心技術不完善、基礎研究薄弱等問題，在產業(yè)化方面還有科研與推廣脫節(jié)、安全保障不完善、監(jiān)管不力等問題。
技術方面，從事轉基因生物研究的主要力量仍然集中在大學和科研院所，大部分人以發(fā)表論文為第一需求，知識產權保護意識亟待加強；原始創(chuàng)新能力不足，規(guī)?；瘧贸潭容^低，缺乏有研發(fā)能力的大型公司；大部分技術研究集中在大學和科研院所，而育種力量集中在農科院和地方農科所，植物基因組學、生物信息學等基礎研究成果與育種應用缺乏有機聯(lián)系；生物育種產業(yè)化程度低，目前的研究成果與市場需求脫節(jié)，研究方向更多基于科學家的個人興趣；新品種選育與產業(yè)化脫節(jié)，尚未建立起品種選育、種子生產、示范推廣、營銷一體的產業(yè)化體系。“應加強上中下游、產學研用緊密結合，培育生物育種戰(zhàn)略產業(yè)。”萬建民建議。
模仿和利用過期專利是中國很多產業(yè)發(fā)展的捷徑，在生物技術應用上我們可能會遇到大麻煩。
正如長期使用抗生素會產生耐藥性一樣，如果沒有科學的抗性管理，種植轉基因抗蟲和耐除草劑性狀作物，會導致害蟲的抗藥性和雜草的抗除草劑性。據(jù)悉，科學界、監(jiān)管部門等早在1996年引入轉基因作物之前就預見并考慮了抗性管理對策，并進行轉基因作物釋放后抗性產生的早期監(jiān)測等。我們在大規(guī)模產業(yè)化推廣轉基因作物之前，必須做好抗性管理的準備，如采用輪作及實施病蟲害抗性管理等。此外，對防范基因漂移也要有應對之策。
4月12日，農業(yè)部發(fā)布《關于進一步加強轉基因作物監(jiān)管工作的通知》，將加強試驗環(huán)節(jié)、南繁基地、品種審定環(huán)節(jié)、制種基地、種子加工經營環(huán)節(jié)監(jiān)管。從近年來發(fā)生的湖北濫種轉基因水稻、遼寧違法銷售轉基因玉米種子、新疆和甘肅違法轉基因玉米制種、海南鏟除違規(guī)轉基因玉米種子等事件來看，監(jiān)管存在漏洞，避免此類問題管理部門應擔責。
來源：《農資導報》
