2013年7月，我省綿陽市和梓潼縣、羅江縣、安縣、江油市、瀘縣、邛崍市、東坡區(qū)、彭山區(qū)、西昌市等9縣(區(qū)、市)被認定為國家級種子生產(chǎn)基地。為積極推進國家級種子生產(chǎn)基地建設(shè)，兩年多來，我省組織國家級基地縣編制了種子生產(chǎn)基地發(fā)展規(guī)劃，進一步優(yōu)化制種區(qū)域布局，明確基地發(fā)展目標；制定了《四川省國家級雜交水稻制種基地建設(shè)規(guī)劃（2012-2020）》，并上報發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部；2015年，完成《國家雜交水稻制種基地（四川）建設(shè)項目》可行性研究報告的修改，今年將啟動全省國家級雜交水稻制種基地建設(shè)，確保我省良種保障能力的提升。

      組織保障得力 全程監(jiān)管保安全

      通過明確責任狠抓落實，加快推進國家級基地建設(shè)。各基地縣種子管理部門通過制種生產(chǎn)技術(shù)、執(zhí)法監(jiān)管等業(yè)務(wù)培訓，不斷提升人員能力素質(zhì)。省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗站通過農(nóng)業(yè)部考核獲得品種純度、真實性和轉(zhuǎn)基因檢測資質(zhì)，全省34家市、縣級機構(gòu)通過了檢驗機構(gòu)考核，全省持證種子檢驗員達584人，覆蓋省市縣三級的種子質(zhì)量監(jiān)管體系正不斷健全，種子監(jiān)管和服務(wù)能力穩(wěn)步提升。

      強化生產(chǎn)許可管理，嚴格制種準入制度，推行“一鄉(xiāng)一企、一村一品”，依法查處并嚴厲打擊無證生產(chǎn)和違規(guī)生產(chǎn)種子行為；加強源頭管理，組織各基地縣開展苗期、花期基地巡查和轉(zhuǎn)基因抽查，嚴格報廢不合格種子生產(chǎn)田；強化種子收貯監(jiān)管，維護正常收貯秩序，督促企業(yè)及時足額兌付種款，切實保障制種農(nóng)戶利益，嚴厲打擊套購、搶購種子的違法行為；會同工商、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，加大種子市場抽檢力度，嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)等行為，維護公平規(guī)范的市場秩序。

      協(xié)調(diào)解決制種企業(yè)生產(chǎn)中的困難及糾紛，為企業(yè)提供生產(chǎn)技術(shù)指導，并引導種子生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場需求調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，調(diào)控制種面積，并組織科研院所專家與種子生產(chǎn)企業(yè)開展深層次合作研究，努力提高制種單產(chǎn)。

      財政專項投入 給力基地建設(shè)

      從2012年起，我省開展實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)，每年省級財政安排專項資金進行優(yōu)勢種子生產(chǎn)基地建設(shè)。2015年，安排基地建設(shè)專項資金1350萬，同時整合“良種繁育基地建設(shè)、高標準農(nóng)田建設(shè)”等專項資金對9個國家級制種基地進行前期建設(shè)，實施 “田網(wǎng)”、“渠網(wǎng)”、“路網(wǎng)”三網(wǎng)配套工程，對制種戶進行物化補貼、保險補貼和制種技術(shù)培訓，并積極探索機耕、機插、機播、機收、無人機和機動噴霧器趕花、種子機械化干燥等技術(shù)，著力打造“標準化、規(guī)模化、集約化、機械化、信息化”現(xiàn)代種業(yè)基地，四年累計建設(shè)國家級制種基地10余萬畝，新建高標準制種基地核心示范區(qū)近4萬畝，基地“五化”建設(shè)成效顯著。

      制種保險 提升風險應(yīng)對能力

      我省率先在全國實施制種政策性保險，繼去年成都市和東坡區(qū)率先啟動后，今年綿陽市、瀘縣和西昌市相繼啟動了雜交種子生產(chǎn)基地政策性保險，全省累計投保6萬畝，占制種面積的20.3%，提供制種風險保障資金1.3億元。其中，瀘縣水稻制種因揚花授粉期遭遇連續(xù)陰雨，受災(zāi)面積達0.79萬畝，絕收面積0.45萬畝，因災(zāi)賠付1250萬元，安縣、梓潼等地因干旱對制種產(chǎn)量造成的損失也得到了一定程度的賠償。制種保險的全面鋪開有效增強了制種風險應(yīng)對能力，為穩(wěn)定制種面積、增加制種農(nóng)民收入、保障制種區(qū)農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到了非常重要的作用。

      模式創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)初見成效

      2015年，全省“公司＋制種專業(yè)戶”以及種子企業(yè)直接流轉(zhuǎn)土地進行規(guī)?；品N面積5.34萬畝，占全省制種面積的18.1%。綿陽、成都、眉山等地推廣雜交水稻制種標準化、規(guī)?；a(chǎn)，建立完善水稻制種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標準，確保雜交水稻種子質(zhì)量和產(chǎn)量，提升了“川種”品牌，增強了“川種”市場競爭力。梓潼縣率先開展水稻制種無人機授粉技術(shù)研究和試點，在無人機飛行高度、速度、最佳父母本行距、全程機械化制種等方面繼續(xù)開展深入研究，目前，該項研究已取得初步成效，無人機授粉實現(xiàn)作業(yè)效率提高20倍以上，大大緩解了農(nóng)村勞動力緊缺的矛盾，每畝平均增產(chǎn)5.4公斤，增收200元以上。

      省級制種基地打造現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)帶

      為提升供種保障能力，打牢種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。今年我省種業(yè)提升工程將著力打造建設(shè)3個雜交水稻制種基地（三臺、射洪、大竹）；4個馬鈴薯良種繁育基地（通江、朝天、萬源、鹽源）；1個雜交玉米制種基地（冕寧）；1個雜交油菜制種基地（什邡）；1個小麥良種繁育基地（廣漢）。每縣建設(shè)現(xiàn)代化制種基地0.2萬畝，10縣共計2萬畝。每畝補助1200元，每縣補助240萬元。

      同時開展南繁基地建設(shè)。調(diào)配專項資金改造省農(nóng)科院海南分院和四川農(nóng)業(yè)大學水稻研究所海南科研基地現(xiàn)有實驗室300平方米和200平方米，增添南繁科研育種及種子檢驗檢測、安全性試驗評價、無害化處理等儀器設(shè)備；購置科研育種和南繁管理信息化設(shè)備，為南繁提供公共試驗、種子質(zhì)量檢測及信息管理等服務(wù)。實施南繁科研育種制種保險補貼及管理、培訓經(jīng)費。對南繁單位實施育制種保險補貼，增強制種自然風險應(yīng)對能力；強化南繁管理及專業(yè)技術(shù)培訓指導，提升育制種技術(shù)水平,保證制育種產(chǎn)量和質(zhì)量。 (沈站）