湘農(nóng)辦種〔2016〕36號(hào)
湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室
關(guān)于開展春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查和區(qū)域性種子違法行為專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知
各市州農(nóng)委：
為貫徹落實(shí)新修訂《種子法》精神，嚴(yán)厲打擊品種假冒侵權(quán)、制售假劣種子等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范種子市場(chǎng)秩序，確保生產(chǎn)用種安全，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查和區(qū)域性種子違法行為專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦種〔2016〕8號(hào)）和《湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)湖南省2016年農(nóng)作物種子市場(chǎng)監(jiān)管方案通知》（湘農(nóng)辦種〔2016〕19號(hào)）的要求，我委決定組織開展春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查和區(qū)域性種子違法行為專項(xiàng)治理行動(dòng)?，F(xiàn)通知如下。
一、檢查范圍
春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查：在全省范圍內(nèi)以玉米、水稻、棉花、蔬菜種子以及進(jìn)口種子為重點(diǎn)檢查對(duì)象，對(duì)分布在集中交易市場(chǎng)和鄉(xiāng)村的種子經(jīng)營(yíng)門店開展專項(xiàng)檢查。
區(qū)域性種子違法行為專項(xiàng)治理：重點(diǎn)檢查永州、郴州、常德、岳陽(yáng)、懷化、湘西自治州等6個(gè)市州與鄰省（區(qū)、市）交界區(qū)域的種子市場(chǎng)，永州、郴州以水稻種子為主，常德、岳陽(yáng)以水稻、棉花種子為主，懷化、湘西以水稻、玉米種子為主，對(duì)集中交易市場(chǎng)的門店進(jìn)行檢查。
二、檢查內(nèi)容
（一）全面檢查經(jīng)營(yíng)門店
重點(diǎn)檢查門店經(jīng)營(yíng)檔案、購(gòu)銷合同(委托書)、銷售臺(tái)帳及種子標(biāo)簽，查散裝種子及無(wú)標(biāo)簽種子等。
（二）嚴(yán)格排查重點(diǎn)品種
重點(diǎn)查套牌侵權(quán)品種、被舉報(bào)的轉(zhuǎn)基因品種以及省際交界處未審先推品種、推廣或銷售已撤銷（退出）品種。
（三）重點(diǎn)檢查種子質(zhì)量
各市（州）、縣（市區(qū)）要按要求組織開展檢查，市州農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)種子集中交易市場(chǎng)進(jìn)行全覆蓋檢查，并抽查轄區(qū)內(nèi)30%以上的種子集中交易市場(chǎng)，每個(gè)市場(chǎng)抽查不低于20%的經(jīng)營(yíng)門店。各縣（市區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)種子集中交易市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行全覆蓋檢查，檢查應(yīng)抽取一定比例的種子樣品進(jìn)行相關(guān)檢測(cè)。所有樣品均進(jìn)行凈度、水分和發(fā)芽率等3項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)，雜交玉米、水稻種子樣品同時(shí)進(jìn)行品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)和品種純度田間同季種植鑒定。
玉米、水稻品種真實(shí)性檢測(cè)對(duì)照樣品采用農(nóng)業(yè)部收集的審定品種標(biāo)準(zhǔn)樣品，檢測(cè)方法采用SSR分子標(biāo)記法，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)分別采用《玉米品種鑒定技術(shù)規(guī)程 SSR標(biāo)記法》（NY/T 1432-2014）、《水稻品種鑒定技術(shù)規(guī)程 SSR標(biāo)記法》（NY/T 1433-2014）。水稻、玉米種子轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)執(zhí)行農(nóng)業(yè)部發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
三、組織分工
（一）組織方式
專項(xiàng)檢查和區(qū)域性專項(xiàng)治理以各市（州）、縣（市區(qū)）自查為主。各市州隨機(jī)抽取管理人員參與檢查，隨機(jī)抽取門店進(jìn)行專項(xiàng)檢查，隨機(jī)抽取有違法違規(guī)記錄門店開展重點(diǎn)檢查。省農(nóng)委在各市州檢查的基礎(chǔ)上選取部分市進(jìn)行督查，督查重點(diǎn)檢查相關(guān)市（州）、縣（市區(qū)）工作計(jì)劃是否詳實(shí)、工作措施是否到位、市場(chǎng)整治有無(wú)成效，檢測(cè)范圍、檢查頻次和抽樣比例是否合理等。
（二）檢測(cè)要求
各地扦取的種子樣品均要進(jìn)行發(fā)芽率、凈度、水分指標(biāo)檢測(cè)，由扦樣單位所在市州種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；水稻、玉米種子還要進(jìn)行品種純度種植鑒定和品種真實(shí)性分子、轉(zhuǎn)基因檢測(cè)，統(tǒng)一由省種子質(zhì)量檢測(cè)中心負(fù)責(zé)。
（三）時(shí)間安排
市場(chǎng)專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理可結(jié)合進(jìn)行，具體時(shí)間安排如下：3月21日前各市（州）、縣（市區(qū)）完成樣品抽樣，3月22日前各市州種子管理機(jī)構(gòu)將本轄區(qū)所抽樣品清單和品種純度種植鑒定、品種真實(shí)性分子、轉(zhuǎn)基因檢測(cè)樣品提交省種子質(zhì)量檢測(cè)中心。
3月24日省農(nóng)委將樣品清單提交全國(guó)農(nóng)技中心。
3月28日前完成農(nóng)業(yè)部相關(guān)樣品寄送工作。
4月20日前報(bào)送凈度、水分、發(fā)芽率的檢測(cè)結(jié)果。
9月15日?qǐng)?bào)送品種純度鑒定結(jié)果。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次專項(xiàng)檢查和治理行動(dòng)是2016年種子監(jiān)管的重要內(nèi)容，各地要高度重視種子市場(chǎng)監(jiān)管工作，選派業(yè)務(wù)骨干，明確工作要求，建立工作考核制度。對(duì)區(qū)域性種子違法行為專項(xiàng)治理，各市（州）要認(rèn)真分析本市（州）轄區(qū)與鄰?。▍^(qū)、市）交界區(qū)域?qū)嶋H情況，合理確定區(qū)域性違法行為專項(xiàng)治理范圍，并與相關(guān)?。▍^(qū)、市）溝通協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合檢查，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域性專項(xiàng)治理的組織和實(shí)施工作。
（二）規(guī)范開展工作。要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》的要求開展檢查，嚴(yán)格按規(guī)定扦樣、檢測(cè)和執(zhí)法檢查程序，確保科學(xué)、公正、規(guī)范。在扦樣、生產(chǎn)商確認(rèn)、樣品檢測(cè)、結(jié)果通知、異議處理、結(jié)果判定和報(bào)送各環(huán)節(jié)，以及執(zhí)法檢查工作中科學(xué)規(guī)范操作，依法公正開展，認(rèn)真做好記錄取證，妥善留存文書郵寄及送達(dá)憑證等材料，確保每個(gè)樣品形成完整可靠、可追溯的證據(jù)鏈，及時(shí)歸納整理并留存?zhèn)洳椤?/p>
（三）全面固定證據(jù)。各市（州）、縣（市區(qū)）在檢查時(shí)認(rèn)真填好扦樣單，做好詢問(wèn)筆錄以及往來(lái)票據(jù)復(fù)印、樣品確認(rèn)等前期證據(jù)的固定工作。檢測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要嚴(yán)格做好結(jié)果通知、異議處理等事后處理工作并確保工作到位。要求做到一品一案、材料齊全。
（四）嚴(yán)查相關(guān)案件。為確保有檢有打，保障監(jiān)管工作的效能，各地應(yīng)嚴(yán)格遵守進(jìn)度安排做好相關(guān)工作。各市（州）、縣（市區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，切實(shí)做到有案必查、有查必果、信息公開。省農(nóng)委將組織人員對(duì)各地案件辦理情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果將予以通報(bào)。
湖南省農(nóng)業(yè)委辦公室
2016年3月11日
信息公開選項(xiàng)：公開
抄送：農(nóng)業(yè)部種子管理局，全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心。
湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室 2015年3月11日印發(fā)
