甘肅省種子管理局關(guān)于在全省開(kāi)展2016年春季種子生產(chǎn)基地專項(xiàng)整治暨種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)的通知

甘種局〔2016〕19號(hào)

各市、州種子管理站（局）：

      為貫徹落實(shí)新修訂《種子法》精神，嚴(yán)厲打擊品種假冒侵權(quán)、制售假劣種子等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范種子市場(chǎng)秩序，確保生產(chǎn)用種安全，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物種子監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)辦種〔2016〕7號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查和區(qū)域性種子違法行為專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》(農(nóng)辦種[2016]8號(hào))精神和要求，我局決定2016年3-4月，在全省組織開(kāi)展春季種子生產(chǎn)基地專項(xiàng)整治暨種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

      一、春季種子生產(chǎn)基地專項(xiàng)整治行動(dòng)

      （一）整治范圍

      在河西走廊武威、金昌、張掖、嘉峪關(guān)和酒泉五市，以國(guó)家級(jí)玉米制種基地為重點(diǎn)區(qū)域，全面開(kāi)展基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序春季整治工作，從源頭上堅(jiān)決遏制并嚴(yán)厲打擊涉種違法違規(guī)行為。

      （二）整治內(nèi)容

      1、全面開(kāi)展種子企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)核查，嚴(yán)防和杜絕無(wú)證生產(chǎn)行為發(fā)生。

      2、加強(qiáng)生產(chǎn)主體監(jiān)管，積極引導(dǎo)農(nóng)民選擇信用種子企業(yè)開(kāi)展制種。

      3、對(duì)種子基地進(jìn)行全覆蓋排查，全面審查企業(yè)、村社制種合同，使每塊制種田有合法“主人”，每個(gè)企業(yè)的制種地塊、面積、品種等情況真實(shí)。

      4、對(duì)企業(yè)生產(chǎn)品種（組合）親本取樣進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子播種。

      5、采集登記企業(yè)生產(chǎn)品種（組合）及基地落實(shí)等生產(chǎn)情況信 息，確保生產(chǎn)種子等來(lái)源清楚可追溯。

      （三）組織方式

      春季基地專項(xiàng)整治工作從3月份開(kāi)始，播種完成后結(jié)束。具體整治工作由河西五市組織所轄縣（區(qū)）逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐村（社）開(kāi)展，各市、縣扦取的玉米品種親本樣品統(tǒng)一送到省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)。省上在各市、縣（區(qū)）基地整治的基礎(chǔ)上，選取部分市、縣進(jìn)行督查，督查重點(diǎn)檢查相關(guān)工作措施是否到位、基地整治有無(wú)成效，對(duì)違法行為和案件是否依法進(jìn)行了查處等。

      （四）有關(guān)要求

      1、明確責(zé)任，各盡其職，嚴(yán)格落實(shí)基地監(jiān)管措施。當(dāng)前，正是種子企業(yè)落實(shí)制種基地的關(guān)鍵時(shí)期，各市、縣（區(qū)）要及早安排、及早動(dòng)手，結(jié)合各地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化具體工作措施，特別是要把制定的基地整治和監(jiān)管措施落實(shí)到位，形成監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

      2、持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，始終保持打擊非法制種生產(chǎn)行為的高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)種子管理部門要積極與其它執(zhí)法部門密切配合，對(duì)基地整治中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證生產(chǎn)、租借許可證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)等違法行為要依法嚴(yán)厲查處；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)私自落實(shí)制種面積和以哄抬前期投入和畝保產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，降低隔離條件等手段撬搶基地的企業(yè)要嚴(yán)肅查處。對(duì)整治檢查工作中發(fā)現(xiàn)未盡職盡責(zé)，甚至參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種子管理人員，要依法給予處分。

      3、種子基地春季整治工作結(jié)束后，請(qǐng)各地種子管理站（局）將基地整治行動(dòng)工作總結(jié)于5月10日前上報(bào)省種子管理局，以便匯總上報(bào)、檢查工作、宣傳典型，匯總交流各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

      二、春季種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)

      （一）檢查范圍

      在全省范圍內(nèi)以玉米、蔬菜種子以及進(jìn)口種子為重點(diǎn)檢查對(duì)象，對(duì)分布在集中交易市場(chǎng)和鄉(xiāng)村的種子經(jīng)營(yíng)門店開(kāi)展專項(xiàng)檢查。

      （二）檢查內(nèi)容

      1、全面檢查經(jīng)營(yíng)門店

      重點(diǎn)檢查門店經(jīng)營(yíng)檔案、購(gòu)銷合同(委托書)、銷售臺(tái)帳及種子標(biāo)簽，查散裝種子及無(wú)標(biāo)簽種子等。

      2、嚴(yán)格排查重點(diǎn)品種
   重點(diǎn)查套牌侵權(quán)品種、被舉報(bào)的轉(zhuǎn)基因品種以及省際交界處未審先推品種、推廣或銷售已撤銷（退出）品種。

      3、重點(diǎn)檢查種子質(zhì)量

      各市（州）、縣（區(qū)）種子管理部門檢查時(shí)抽取一定比例的種子樣品進(jìn)行相關(guān)檢測(cè)，省上隨機(jī)從各市（州）扦取樣品中抽取一定數(shù)量的玉米樣品報(bào)送農(nóng)業(yè)部開(kāi)展相關(guān)檢測(cè)。檢查中抽取的種子樣品凈度、水分、發(fā)芽率由市（州）檢查組牽頭單位檢測(cè)。玉米種子樣品的品種純度、真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分送交省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心檢測(cè)。

      （三）組織方式及工作分工

      2016年我省春季種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查采取自查和交叉抽查的方式進(jìn)行。各市（州）在組織轄區(qū)中各縣（市）自查的基礎(chǔ)上，省種子管理局統(tǒng)一組織4個(gè)檢查組進(jìn)行市（州）間的交叉檢查，同時(shí)將對(duì)部分市（州）的工作進(jìn)行督查。督查重點(diǎn)檢查相關(guān)市（州）工作計(jì)劃是否詳實(shí)、工作措施是否到位、市場(chǎng)整治有無(wú)成效，檢測(cè)范圍、檢查頻次和抽樣比例是否合理等。

      1、張掖組：負(fù)責(zé)檢查蘭州、白銀和定西市的種子市場(chǎng)，抽取種子樣品40份，其中玉米種子樣品25份以上。

      牽頭單位：張掖市種子管理局

      配合單位：蘭州、白銀、定西市種子管理站（局）。

      2、慶陽(yáng)組：負(fù)責(zé)檢查酒泉、武威、張掖市的種子市場(chǎng)，抽取種子樣品40份，其中玉米種子樣品25份以上。

      牽頭單位：慶陽(yáng)市種子管理站

      配合單位：酒泉、武威、張掖市種子管理站（局）。

      3、酒泉組：負(fù)責(zé)檢查隴南、天水和臨夏州的種子市場(chǎng)，抽取種子樣品40份，其中玉米種子樣品25份以上。

      牽頭單位：酒泉市種子管理站

      配合單位：隴南、天水、臨夏州種子管理站。

      4、平?jīng)鼋M：負(fù)責(zé)檢查慶陽(yáng)、平?jīng)鍪械姆N子市場(chǎng)。抽取種子樣品30份，其中玉米種子樣品20份以上。

      牽頭單位：平?jīng)鍪蟹N子管理局。

      配合單位：慶陽(yáng)市種子管理站。

      （四）時(shí)間安排

      1、3月10-22日檢查組赴有關(guān)市（州）進(jìn)行交叉檢查。

      2、3月22日-4月15日，各牽頭單位進(jìn)行品種凈度、水分、發(fā)芽率檢測(cè)。

      3、各檢查組請(qǐng)于3月22日前將抽取的樣品信息表及玉米品種樣品（每個(gè)樣品600g）寄送省種子管理局檢驗(yàn)綜合科進(jìn)行品種純度、真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因檢測(cè)，信息表電子版發(fā)E-mail:gansuseed@163.com。

      4、3月24日，省種子管理局將各組抽樣清單匯總上報(bào)全國(guó)農(nóng)技中心，農(nóng)業(yè)部從中確定玉米種子抽查樣品。

      （五）有關(guān)要求

      1、嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法檢查規(guī)定程序。在扦樣、生產(chǎn)商確認(rèn)、樣品檢測(cè)、結(jié)果通知、異議處理等環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好記錄取證，妥善留存相關(guān)憑證，確保每個(gè)樣品形成完整可靠、可追溯的證據(jù)鏈。

      2、各市（州）按照“雙隨機(jī)”要求，隨機(jī)抽取管理人員參與檢查，隨機(jī)抽取門店進(jìn)行專項(xiàng)檢查，隨機(jī)抽取有違法違規(guī)記錄門店開(kāi)展重點(diǎn)檢查。

      3、各檢查組4月20日前，務(wù)必將抽樣檢測(cè)結(jié)果和春季種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查總結(jié)報(bào)送省種子管理局市場(chǎng)監(jiān)督管理科（gsseedsck@163.com）。

      聯(lián)系人：

      省種子管理局市場(chǎng)監(jiān)督管理科 石生岳  0931-4873015

      省種子管理局綜合檢驗(yàn)科     第紅君  0931-4873023

      甘肅省種子管理局

      2016年3月7日