甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)《2016年甘肅省種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可后續(xù)監(jiān)管隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》的通知

甘農(nóng)牧發(fā)〔2016〕29號(hào)

各市、州農(nóng)牧（農(nóng)業(yè)、農(nóng)林）局（委）：

      根據(jù)農(nóng)業(yè)部、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查工作的要求，省農(nóng)牧廳制訂了《2016年種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可后續(xù)監(jiān)管隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

      甘肅省農(nóng)牧廳

      2016年2月5日

2016年甘肅省種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可后續(xù)監(jiān)管隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案

      根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)部推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案〉的通知》（農(nóng)政發(fā)〔2015〕4號(hào)）、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2015〕133號(hào)）和《甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于在農(nóng)業(yè)行政許可事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管工作中推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（甘農(nóng)牧發(fā)〔2015〕295號(hào)）要求，制定了我省2016年種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可后續(xù)監(jiān)管隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案。

      一、抽查依據(jù)

      1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》；

      2、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》；

      3、《中華人民共和國(guó)種子法》；

      4、《甘肅省農(nóng)作物種子條例》；

      5、《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》。

      二、抽查主體

      甘肅省農(nóng)牧廳，具體由省農(nóng)牧廳種植業(yè)管理處和省種子管理局組織實(shí)施。

      三、抽查人員

      實(shí)施抽查的執(zhí)法檢查人員，通過(guò)搖號(hào)、機(jī)選等方式，從執(zhí)法檢查人員分類名錄庫(kù)中隨機(jī)選派。執(zhí)法檢查人員根據(jù)抽查內(nèi)容結(jié)合其專長(zhǎng)進(jìn)行選派。對(duì)同一抽查對(duì)象實(shí)施檢查選派執(zhí)法檢查人員不得少于2人。執(zhí)法抽查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的，按相關(guān)要求依法回避（種子執(zhí)法人員名錄附后）。

      四、抽查對(duì)象

      抽查對(duì)象為取得省農(nóng)牧廳頒發(fā)《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》和《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)（抽查對(duì)象名錄附后），除有初步證據(jù)或線索證明檢查對(duì)象有明顯涉嫌違法，由農(nóng)業(yè)部門依法立案查處的、近三年有違法行為的企業(yè)外，檢查對(duì)象均通過(guò)搖號(hào)、機(jī)選等方式，從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取。

      五、抽查比例和頻次

      根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和種子市場(chǎng)活躍時(shí)期，全年進(jìn)行3次監(jiān)督檢查，抽查比例為30％。對(duì)近三年問(wèn)題企業(yè)和群眾舉報(bào)投訴的企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查。

      六、抽查內(nèi)容

      1.在種子銷售季節(jié)，重點(diǎn)檢查企業(yè)生產(chǎn)加工銷售的種子包裝標(biāo)簽、品種審定（認(rèn)定）、進(jìn)銷貨臺(tái)賬及相關(guān)合同，抽取種子樣品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，玉米雜交種還要進(jìn)行品種真實(shí)性鑒定和轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)。

      2.在種子生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，主要檢查企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)、委托生產(chǎn)合同、生產(chǎn)品種、面積，田間隔離情況等，玉米雜交種還要田間抽取種子樣品進(jìn)行品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)。

      3.在種子收購(gòu)、加工旺季，以玉米雜交種為主，重點(diǎn)檢查種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，種子生產(chǎn)、加工、包裝情況。扦取企業(yè)種子生產(chǎn)加工線上正在加工、包裝的玉米種子樣品或待售的商品種子樣品，開展質(zhì)量檢測(cè)、品種真實(shí)性鑒定和轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)。

      七、抽查結(jié)果應(yīng)用

      抽查工作結(jié)束后，抽查結(jié)果經(jīng)省農(nóng)牧廳法規(guī)處審核及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處，并按照《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》的要求，及時(shí)公開行政處罰案件信息；屬于其他部門管轄的，及時(shí)移送相關(guān)部門查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

      同時(shí)，將嚴(yán)重違法的行政處罰信息，按照規(guī)定途徑和程序推送到全國(guó)信用信息共享交換平臺(tái)和全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺(tái)，納入企業(yè)社會(huì)信用記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒，讓失信者一處違法處處受限。

      相關(guān)附件：