小編說說
小編從全國現代種業(yè)發(fā)展培訓班上獲悉，“十三五”期間，我國將加快現代種業(yè)發(fā)展和種業(yè)強國建設步伐，力爭到2020年，有2-3家企業(yè)邁進全球種業(yè)10強行列，國內10強、50強種業(yè)市場集中度分別達到30%和50%以上，具體將在四個方面做好現代種業(yè)的支持、推進工作。
1、以實施《種子法》為契機，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
加大新品種權保護力度。新《種子法》新增了“新品種保護”一章，提升了新品種權的法律位階。要加大對侵犯新品種權行為的處罰力度，切實維護新品種權人的合法權益。
優(yōu)化品種管理制度。改革完善水稻、小麥、玉米、大豆、棉花品種審定制度，實施品種審定綠色通道和引種備案制度，建立非主要農作物品種登記制度，要切實轉變思想，增強市場意識和服務意識，將品種的決策權最大限度地交給企業(yè)。
強化事中事后監(jiān)管。發(fā)揮好市場和政府的作用，厘清市場與政府的界限，該放的要放到底，該管的要管到位，工作重點由事前許可轉向事中事后監(jiān)管，把精力轉移到事中過程監(jiān)控、事后產品監(jiān)管上，強化種子生產經營檔案和備案管理，保證可追溯，推進依法治種。
2、以種業(yè)權益改革為突破，提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力。
種業(yè)權益改革的根本目的是做大做強民族種業(yè)，構建以科研單位為主體的公益性基礎性研究和以企業(yè)為主體的商業(yè)化研發(fā)的“雙輪”驅動發(fā)展格局，實現創(chuàng)新成果同產業(yè)對接、創(chuàng)新勞動同研發(fā)人員權益對接。
基于我國國情、種情，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，必須加快推動科技人才、資源、技術向企業(yè)流動。
一方面，要推動科研單位與種業(yè)骨干企業(yè)開展多領域科技合作，建立長期戰(zhàn)略合作關系，聯合建立股份制研發(fā)機構，聯合開展協作攻關，科研人員或課題組整建制到企業(yè)育種，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
另一方面，要鼓勵科研人員通過兼職、掛職、簽訂合同等方式，依規(guī)到種子企業(yè)開展科技創(chuàng)新和商業(yè)化育種，深化科企人才合作，最大程度發(fā)揮科研人員的創(chuàng)新潛力。
3、以種業(yè)政策創(chuàng)設為抓手，促進資源向企業(yè)聚集。
做大做強民族種業(yè)，實現種業(yè)跨越發(fā)展，要進一步政策創(chuàng)新，促進種業(yè)資源向育繁推一體化企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)聚集，以企業(yè)為平臺聚資源、聚人才、聚人氣。
在項目實施上，要研究整合項目資金，減少一些“細水長流”的小項目，形成一批有影響力的大項目，爭取建設一個、見效一個、帶動一片。
在基地建設上，要促進種子生產向優(yōu)勢區(qū)域集中，優(yōu)勢基地與優(yōu)勢企業(yè)結合，加快建設長期穩(wěn)定的現代化種子基地，同步推進優(yōu)勢基地與優(yōu)勢企業(yè)結合。
在政策扶持上，針對育繁推一體化大型企業(yè)，在符合法律法規(guī)規(guī)定的條件下，要進一步優(yōu)化工作流程，簡化辦事手續(xù)，實行特事特辦、大事快辦。抓緊完善種質資源管理制度，對符合條件的企業(yè)使用種質資源，實行差異化政策；要完善品種審定制度，優(yōu)化審定綠色通道管理流程，加快品種選育效率；要加快新品種保護申請受理和批準效率，提升保護水平；要協調相關部門，規(guī)范優(yōu)化種子進出口審批。
4、以企業(yè)“走出去”為重點，加快推進種業(yè)國際化。
發(fā)展現代種業(yè)、建設種業(yè)強國，要積極鼓勵種子企業(yè)“走出去”，加快推進種業(yè)國際化發(fā)展。
拓展發(fā)展思路。特別在國家實施“一帶一路”和農業(yè)“走出去”重大戰(zhàn)略的背景下，要把握好種業(yè)“走出去”的難得機遇；改變過去“去庫存”、“拼價格”的策略，由種子貿易的單一合作擴展到投資合作、技術轉讓、資源整合等多元合作，形成新的發(fā)展優(yōu)勢。
推動國際市場布局。堅持企業(yè)主體、市場行為、商業(yè)運作、國際慣例、風險防范的原則，鼓勵有實力的企業(yè)，開展國際并購，在境外實行本土化策略，建立研發(fā)中心和基地，參與種業(yè)國際競爭。
堅持為我所用。種業(yè)國際交流合作要堅持以我為主、為我所用，要服務于我國現代種業(yè)發(fā)展、服務于現代農業(yè)發(fā)展、服務于國家糧食安全。在種業(yè)國際并購及“走出去”的過程中，要充分利用國外的先進資源、技術、人才和管理經驗，通過消化吸收再創(chuàng)新，提升國內種業(yè)發(fā)展水平，做到“出得去、進得來”。
