甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作的通知

甘農(nóng)牧發(fā)〔2016〕30號

各市、州農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）局（委）：

      我省是國家級玉米種子生產(chǎn)基地，2015年玉米種子生產(chǎn)面積149萬畝，產(chǎn)種5.3億公斤，面積和產(chǎn)量分別占全國玉米制種面積和產(chǎn)量的43.5%和48.3 %。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作事關(guān)國家糧食安全。因此，各級農(nóng)業(yè)主管部門要充分認識轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作的重要性，以高度負責(zé)的態(tài)度，進一步加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作。為貫徹落實農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作的通知精神，現(xiàn)就2016年全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管有關(guān)事宜通知如下：

      一、加強對制種親本種子的監(jiān)管。春播前，有關(guān)市農(nóng)業(yè)主管部門要對種子企業(yè)2016年用于生產(chǎn)的親本種子進行抽檢，送省種子管理局進行轉(zhuǎn)基因成分檢測，做到玉米制種親本的全覆蓋抽檢。

      二、加強對種子生產(chǎn)基地的監(jiān)管。在玉米制種的關(guān)鍵時期，抽檢張掖、武威、酒泉、金昌、白銀、隴南等6個市的玉米制種基地。有關(guān)市農(nóng)業(yè)主管部門在玉米苗期田間抽取玉米品種葉片，在成熟期田間抽取玉米品種果穗樣品，由省種子管理局進行品種真實性測定和轉(zhuǎn)基因成分檢測，做到玉米制種基地生產(chǎn)的玉米品種進行全覆蓋抽檢，從源頭上杜絕生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子行為的發(fā)生，確保國家玉米制種基地安全。

      三、加強品種審定環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對參加區(qū)域試驗的水稻、玉米、油菜、大豆、小麥等主要農(nóng)作物品種，由省種子管理局進行轉(zhuǎn)基因成分檢測，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即終止試驗并按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，嚴防轉(zhuǎn)基因品種冒充非轉(zhuǎn)基因品種進行審定。

      四、加強種子銷售市場的監(jiān)管。在春、秋播期間，結(jié)合春、秋種子市場專項檢查，組織全省各級農(nóng)業(yè)主管部門，對種子市場和種子經(jīng)營門店銷售的玉米、小麥和油菜品種進行全面抽檢，對抽取的種子樣品進行品種真實性鑒定和轉(zhuǎn)基因成分檢測，堅決杜絕轉(zhuǎn)基因種子進入大田種植。

      五、加強種子企業(yè)的監(jiān)管。在種子收獲、加工旺季，督查企業(yè)種子生產(chǎn)、加工、包裝全過程，扦取加工線上正在加工、包裝或待售的種子樣品，開展質(zhì)量檢測、品種真實性鑒定和轉(zhuǎn)基因成分檢測，嚴防轉(zhuǎn)基因作物種子冒充非轉(zhuǎn)基因作物種子上市銷售。

      六、加強生產(chǎn)經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管。玉米種植大市、大縣要對玉米種植田或糧食收購市場收購的商品玉米隨機抽樣，進行轉(zhuǎn)基因成分檢測，嚴防轉(zhuǎn)基因作物非法種植銷售。

      七、加強試驗研發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對轉(zhuǎn)基因研發(fā)實驗室和安全評價試驗進行全面、動態(tài)監(jiān)管，確保檢查全覆蓋；督促研發(fā)單位落實安全控制設(shè)施和措施，依法依規(guī)開展科研活動，堅決杜絕隨意分發(fā)、轉(zhuǎn)讓、擴散轉(zhuǎn)基因材料的行為。

      八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)同監(jiān)管機制。各級農(nóng)業(yè)主管部門要提高認識、加強組織領(lǐng)導(dǎo), 將轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化，強化責(zé)任追究，認真履行好管理職責(zé)，加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，主動加強與公安、工商等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成部門聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管的工作格局，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，并及時向上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。

      九、加大案件查處力度。各地要嚴格按照“屬地管理、部門協(xié)調(diào)、檢打聯(lián)動”的原則，以轉(zhuǎn)基因玉米種子為重點，保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物非法試驗、制種、銷售、種植等行為，對重大案件要查清主體，查明責(zé)任，依法嚴肅處理。做好案件查處信息公開工作，加大違法案件曝光力度，震懾違法行為。

      十、加強科普宣傳，健全舉報制度。各地要通過新聞媒體等各種渠道，組織開展形式多樣的科普宣傳活動，如致種子企業(yè)和農(nóng)民朋友的一封信等，警示種子企業(yè)不能生產(chǎn)銷售轉(zhuǎn)基因種子，提醒農(nóng)民朋友不要購買散裝、來路不明或流動商販私下出售的種子。建立健全舉報制度，鼓勵社會各界舉報投訴，對于舉報的線索，要追根溯源，一查到底，接受群眾監(jiān)督。

      農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管涉及面廣，社會關(guān)注度高，任務(wù)繁重。各級農(nóng)業(yè)主管部門要高度負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、顧全大局、協(xié)同推進，采取切實可行的措施，確保我省制種基地和糧食生產(chǎn)安全。

      甘肅省農(nóng)牧廳

      2016年2月5日