2016年1月1日新 《種子法》正式實施后，15日，農業(yè)部再次發(fā)布《關于貫徹實施〈種子法〉全面推進依法治種的通知》，要求各級種子管理部門認真貫徹實施新修訂的《種子法》，專門就各級種子管理部門職責任務、依法治種能力和管理效能建設提出要求。

      一、依法履行行政管理職責。加強主要農作物品種審定管理，規(guī)范試驗審定程序，強化過程監(jiān)管，啟動同一生態(tài)區(qū)省間引種備案，提高引種質量和效率。實施非主要農作物品種登記，加強登記信息和標準樣品管理。加強新品種權保護管理，擴大保護范圍，加快DUS測試和授權，推行品種DNA鑒定和身份標識，提高保護水平。省級要嚴格育繁推一體化企業(yè)許可審批，加強種質資源保護、種子儲備和進出口管理；縣級依法開展種子生產經營許可及備案管理。

      二、加大市場監(jiān)管力度。采取有力措施加強市場監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督，依法懲處侵害農民利益和企業(yè)合法權益的違法行為，將違法記錄納入社會征信體系。強化事中事后監(jiān)管，抓住重點作物、重點區(qū)域，按照“雙隨機”要求開展企業(yè)督查、市場檢查和基地巡查，強化種子標簽真實性監(jiān)管，依法行使行政強制權。以品種真實性為核心，利用全國品種數據、標準樣品和快速檢測方法，打擊假冒侵權等違法行為。上級農業(yè)主管部門要加強對下級農業(yè)主管部門依法監(jiān)管情況督導，強化行政問責，堅決糾正不作為、亂作為等行為。

      三、推進種業(yè)體制改革。要把推進種業(yè)改革作為各級農業(yè)主管部門的重要職責，以改革增強種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。堅持基礎性科研與商業(yè)化育種合理分工，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)利用公益性成果培育新品種。推進種業(yè)科研成果權益化改革，探索建立成果權益分享、轉移轉化和科研人員分類管理機制，促進科研人才向企業(yè)有序流動。推進種業(yè)科企合作，建立產學研結合的研發(fā)創(chuàng)新體系，提升種業(yè)育繁推一體化水平。

      四、推動落實種業(yè)政策。加強與財政、發(fā)改、科技、金融保險等部門溝通，強化工作協(xié)調機制，把法定政策措施落實到位。以鼓勵品種創(chuàng)新為目標，增加財政投入，支持種質資源保護和品種選育、試驗及示范推廣，研究建立按推廣面積的品種后補助機制。以穩(wěn)定基地、提升產能為目標，將優(yōu)勢制種基地劃入基本農田永久保護，落實制種大縣獎勵、制種保險和農機補貼政策，加快推進育制種基地建設。

      五、依法厘清和強化種子管理職能。各級農業(yè)主管部門要依法厘清和強化種子管理職能，加快由管種子向管種業(yè)轉變，加強種質資源收集、新品種保護、品種審定與登記、種子生產經營許可與備案、質量監(jiān)督等管理工作，堅持糧食經濟作物并重、種子種苗并重、管理服務結合，由以事前許可為主向強化事中事后監(jiān)管轉變，構建理念先進、職能明確、制度健全的種業(yè)管理體系。各級農業(yè)主管部門所屬的綜合執(zhí)法機構或者受其委托的種子管理機構，依法開展種子執(zhí)法相關工作，建立健全種子全程監(jiān)管機制。

      六、加強縣級管理隊伍和能力建設。縣級農業(yè)主管部門是貫徹實施《種子法》的基礎力量，要充實縣級種子管理執(zhí)法隊伍，加強種子生產經營許可、備案管理及假冒侵權案件查處等工作。開展品種試驗示范、審定或登記后的跟蹤評價以及種業(yè)信息采集。強化管理能力建設，改善種質資源保護和品種試驗、展示示范、種子檢測、執(zhí)法裝備等基礎設施條件，建立健全技術規(guī)范標準和管理制度，保障種子管理工作經費，提高技術支撐和服務能力。

      七、推進種業(yè)信息化建設和可追溯管理。建立全國種業(yè)大數據信息平臺，匯集品種保護、審定、登記和種子生產經營許可及備案、標簽等信息，構建從品種選育到種子零售的數據鏈，用信息化貫穿種業(yè)管理全過程，提高管理效能。加強種業(yè)信息采集分析，做好與全國信息平臺對接和數據共享，實現可查詢可追溯。實施品種身份標識和種子質量認證，為科學公正執(zhí)法提供信息支持。鼓勵利用互聯網建立面向農戶的品種推廣大數據，形成線上線下相結合的新品種展示示范體系，為農民選購良種、企業(yè)推廣良種提供信息服務。

      八、強化管理執(zhí)法效能和作風建設。加強種子管理和執(zhí)法制度建設，健全部省聯動、地區(qū)聯動機制，推動信息共享、結果公開。建立種子管理權力與責任清單，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究。加大案件查處力度，依法嚴懲違法行為，涉嫌犯罪的及時移交司法機關，杜絕以罰代管、以罰代刑。對管理人員參與種子生產經營、試驗檢測人員弄虛作假、執(zhí)法人員有案不查的，要依法依紀嚴肅查處和問責。