2015年12月19-23日,農(nóng)業(yè)部種子管理局舉辦了新《種子法》全國(guó)師資培訓(xùn)班,重慶市種子管理站郭倫同志參加培訓(xùn)。
2015年12月28日,市種子管理站啟動(dòng)新《種子法》普法師資培訓(xùn)班儀式。全市37個(gè)區(qū)縣種子管理機(jī)構(gòu)、種業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人及市農(nóng)委糧油處、市種子管理站相關(guān)人員共80余人參加培訓(xùn),市農(nóng)委糧油處袁德勝處長(zhǎng)參加開(kāi)班儀式。
開(kāi)班儀式上,市種子管理站趙月奎站長(zhǎng)同志作了開(kāi)班講話,他對(duì)我國(guó)種子立法背景以及本次修法背景、立法精神和原則作了分析闡述。他強(qiáng)調(diào)指出,各區(qū)縣種子管理機(jī)構(gòu)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新《種子法》精神上來(lái),增強(qiáng)使命感和緊迫感,根據(jù)部局統(tǒng)一部署,將2016年1月作為新《種子法》普法宣傳月,要一級(jí)管一級(jí),層層開(kāi)展普法宣傳培訓(xùn),充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊等新聞媒體深入學(xué)習(xí)宣傳新《種子法》,把新法送到、科研單位、企業(yè)、種植大戶、專業(yè)合作社、基層零售網(wǎng)點(diǎn),進(jìn)村入戶,使管理者、科研者、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者要知法、學(xué)法、懂法、用法。
郭倫同志為我市新《種子法》縣級(jí)師資人員進(jìn)行了授課培訓(xùn),分四個(gè)方面進(jìn)行講解。一是講解新《種子法》新變化。一是新《種子法》體現(xiàn)有3個(gè)新。第一,新認(rèn)識(shí)。本次修訂內(nèi)容達(dá)到了56%。新法有10章節(jié)94條,新增27條,刪除11條,修改72條,僅保留6條原文;第二,新權(quán)利。體現(xiàn)在簡(jiǎn)政放權(quán),釋放政策紅利,激發(fā)市場(chǎng)活力;第三,新責(zé)任。增加了屬地管理、主體責(zé)任和行業(yè)禁入性規(guī)定,加大了處罰力度。二是職能新定位。第一,農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)職能新增6大類24項(xiàng);第二省級(jí)管理機(jī)構(gòu)職能新定位9項(xiàng);第三,區(qū)縣種子管理機(jī)構(gòu)職能新定位7項(xiàng)。二是講解《種子法》條款。對(duì)法律條款逐條逐款講授和解讀,對(duì)相關(guān)配套規(guī)章的主要精神進(jìn)行學(xué)習(xí),提出了各章節(jié)需要把握的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及知識(shí)特點(diǎn)。三是講解執(zhí)法程序和執(zhí)法要求。講解了行政強(qiáng)制措施、新法的適用原則和范圍。四是講解行政執(zhí)法與刑事司法銜接的案件移送。講解了《刑法》定罪原則標(biāo)準(zhǔn)、《刑法》“偽劣種子”與《種子法》“假劣種子”定義,行政執(zhí)法移送標(biāo)準(zhǔn)等。